Приложение. Наставление по организации кинологической деятельности таможенных органов Российской Федерации

Приложение

к приказу Федеральной таможенной службы

от 7 апреля 2009 г. N 635

Наставление
по организации кинологической деятельности таможенных органов Российской Федерации

ГАРАНТ:

См. Правила использования служебных собак при проведении таможенного контроля, их обучения и содержания, утвержденные постановлением Правительства РФ от 31 марта 2011 г. N 232

1. Общие положения

1.1. Настоящее Наставление по организации кинологической деятельности таможенных органов Российской Федерации (далее - Наставление) определяет основы организации кинологической деятельности таможенных органов Российской Федерации (далее - таможенные органы), порядок применения служебных собак при проведении таможенного контроля, оперативно-розыскных мероприятий, а также особенности их подготовки, содержания и ветеринарно-санитарного обеспечения.

1.2. Кинологическую деятельность осуществляют входящие в состав Кинологической службы ФТС России Центральная таможня (Кинологический центр ФТС России), кинологические службы оперативных таможен и кинологические отделы таможен (далее - кинологические подразделения).

1.3. Кинологические подразделения в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации", от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, Положением о Кинологической службе ФТС России, утвержденным приказом ФТС России от 3 июня 2008 г. N 687, а также настоящим Наставлением.

1.4. Специалистами-кинологами являются должностные лица кинологических подразделений таможенных органов, назначаемые на должности сотрудников или государственных гражданских служащих таможенных органов, должностные обязанности которых определены соответственно должностными инструкциями или должностными регламентами и включают в себя дрессировку (тренировку) и применение служебных собак в борьбе с преступлениями и правонарушениями, отнесенными к компетенции таможенных органов.

1.5. Специалисты-кинологи таможенных органов со служебными собаками могут быть задействованы в мероприятиях, проводимых другими правоохранительными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, по совместно разработанным планам оперативно-розыскных, профилактических и иных мероприятий, а также по разовым заявкам.

1.6. В кинологической деятельности таможенных органов применяются следующие категории служебных собак:

специальные - по поиску и обнаружению взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов, наркотических, психотропных и сильнодействующих веществ;

собаки-детекторы - специализированные собаки, используемые как средство, инструмент исследования (биологический индикатор запаховых следов) в лабораторном анализе запаховых следов;

караульные - для усиления охраны территории таможенных органов.

1.7. Численность служебных собак в составе одной таможни определяется исходя из расчета:

количества пунктов пропуска, функционирующих в ее структуре;

численности служебных собак в составе одной смены кинологов;

суммарного количества суточных кинологических смен;

количества специалистов - кинологов, назначаемых в одну смену на сутки.

1.8. За специалистом-кинологом может закрепляться вторая собака, если его служебная собака подлежит плановой выбраковке. Закрепление второй собаки в целях ее обучения и тренировки на месте производится за 6-8 месяцев до выбраковки. Обслуживание специалистом-кинологом двух служебных собак допускается при наличии соответствующей профессиональной подготовки, опыта работы со служебными собаками не менее пяти лет и исходя из реальной возможности специалиста-кинолога обеспечить качественную дрессировку (тренировку) служебных собак, их содержание и сбережение.

1.9. При убытии в отпуск, командировку или в случае болезни специалиста-кинолога закрепленные за ним собаки передаются другому специалисту-кинологу только для ухода и кормления.

При увольнении специалиста - кинолога закрепленная за ним служебная собака передается подготовленному специалисту - кинологу в присутствии должностного лица кинологического подразделения таможенного органа и ветеринарного специалиста.

2. Подготовка специалистов - кинологов и назначение их на должности

2.1. Лица, впервые принимаемые на службу в таможенные органы на должности в качестве специалистов - кинологов и не имеющие кинологической подготовки, в обязательном порядке проходят начальное профессиональное образование на базе отделов кинологической подготовки (кинологических центров) региональных таможенных управлений.

2.2. К кандидатам на вышеуказанные должности, учитывая специфику службы, предъявляются следующие требования:

- наличие познаний в области кинологической деятельности, опыт работы с собаками и желание заниматься с ними, отсутствие аллергических реакций на животных и их выделения;

- возможность их допуска к работе с наркотическими средствами, взрывчатыми веществами, оружием и боеприпасами, а также к сведениям, составляющим государственную тайну.

2.3. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации должностных лиц кинологических подразделений таможенных органов осуществляются в образовательных учреждениях ФТС России и Центральной таможне (Кинологическом центре ФТС России).

2.4. Специалисты-кинологи, направляемые на обучение (повышение квалификации, переподготовку) с собаками, пригодными для дрессировки по профилю службы, обязаны иметь при себе полный комплект форменной и специальной одежды по сезону, необходимые документы, а также специальное снаряжение для собак.

2.5. По окончании обучения (повышения квалификации, переподготовки) специалисты-кинологи сдают экзамены, в ходе которых экзаменационная комиссия оценивает уровень их подготовки и подготовку служебных собак по профилю применения. На основании решения комиссии специалистам-кинологам выдается документ установленного образца.

2.6. Обязанности специалиста-кинолога, и его профессиональная деятельность определяются его должностным регламентом и включают дрессировку, (тренировку) и применение служебных собак в борьбе с преступлениями и правонарушениями, отнесенными к компетенции таможенных органов. Привлечение специалистов-кинологов к выполнению других функций, не соответствующих их прямому предназначению, не допускается.

3. Порядок применения служебных собак специалистами-кинологами

3.1. Организация деятельности специалистов-кинологов по применению ими служебных собак в таможенных органах направлена на повышение эффективности их действий по выявлению и предупреждению контрабанды наркотических средств, взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов и других товаров, обладающих индивидуальным запахом и незаконно перемещаемых через таможенную границу, а также на усиление системы охраны объектов таможенной инфраструктуры.

3.2. Кинологические подразделения при организации работы основываются на информации об участниках внешнеэкономической деятельности, перевозчиках, имевших правонарушения в таможенной сфере, и иных данных оперативной обстановки для обеспечения принятия решения по наиболее эффективному применению служебных собак.

3.3. При производстве повседневного таможенного контроля товаров и транспортных средств специалисты-кинологи, организуя применение служебных собак, руководствуются результатами анализу оперативной обстановки, складывающейся на конкретном объекте в регионе деятельности таможенного органа. При этом необходимо учитывать факторы, способные существенно влиять на ее состояние, в частности: изменение интенсивности и маршрутов движения транспортных средств через пункты пропуска, особенности оформления товаротранспортных документов и документов, удостоверяющих личность физических лиц (дата получения, гражданство, место жительства), характер поведения пассажиров, а также сообщения ориентировок о лицах, причастных к контрабанде, используемых ими транспортных средствах, о времени и месте их появления и т. п.

3.4. При получении оперативной информации от должностных лиц соответствующих подразделений специалисты-кинологи обязаны строго и неукоснительно выполнять требования конспирации, не допускать раскрытия планируемых и осуществляемых действий. В этих целях работа специалистов-кинологов на пунктах пропуска должна строиться с чередованием следующих видов деятельности:

- регулярная смена графика работы специалистов-кинологов;

- привлечение специалистов-кинологов для досмотра транспортных средств с учетом расписания их движения;

- систематическое чередование проведения внеплановых и плановых оперативно-розыскных мероприятий с участием специалистов-кинологов;

- периодическое усиление таможенных постов максимальным количеством сил и средств кинологических подразделений таможни и таможенных органов региона, а в случае острой необходимости - Центральной таможни (Кинологического центра ФТС России).

3.5. Участие специалистов-кинологов в проведении совместных с правоохранительными органами оперативных и следственных мероприятий как на пунктах пропуска, так и вне зон таможенного контроля осуществляется по письменным заявкам заинтересованных правоохранительных органов.

С учетом физиологических возможностей служебных собак рекомендуется применение метода выборочного контроля, основанного на анализе факторов риска. В этом случае специалист-кинолог после применения собаки проводит дополнительное изучение, накопление и анализ информации, связанной с обстоятельствами, способствующими совершению перемещения через таможенную границу контрабанды.

На основе полученных при этом результатов специалист-кинолог по согласованию с руководителем оперативной группы устанавливает график использования собаки на объекте.

3.6. Служебные собаки, применяемые для поиска наркотических средств, взрывчатых веществ, оружия и боеприпасов, способны эффективно работать в течение суток при соблюдении следующего графика:

- через каждые 45 минут работы - 15 минут отдыха плюс 10 минут выгуливания через каждые 2 часа работы;

- обязательный непрерывный отдых в течение 4-х часов по решению специалиста-кинолога;

- суммарное время на утреннее и вечернее кормление, выгуливание животного и уход за ним - 2 часа.

Таким образом, служебную собаку можно использовать, учитывая физиологические особенности ее организма, а также характера функционирования обонятельного анализатора не более 12 часов в сутки (кратковременный периодический отдых - 360 минут, непрерывный отдых - 4 часа, кормление и уход за животным - 2 часа).

3.7. Применение служебных собак специалистами-кинологами при проведении совместных с правоохранительными органами профилактических и оперативно-розыскных мероприятий допускается лишь в том случае, когда они осуществляются под руководством должностных лиц этих органов.

3.8. Доставка специалистов-кинологов со служебными собаками к месту проведения совместных оперативно-розыскных мероприятий, а также к местам проведения тренировок и обратно осуществляется специализированным служебным автотранспортом, оборудованным для перевозки служебных собак.

3.9. В состав дежурной смены специалисты-кинологи с неподготовленными и больными служебными собаками не назначаются.

3.10. Успешное применение служебных собак достигается:

- постоянным и квалифицированным руководством должностными лицами кинологических подразделений таможенных органов;

- своевременным доведением до исполнителей принимаемых решений по использованию собак на службе;

- качественным подбором, высоким уровнем подготовки специалистов-кинологов и служебных собак;

- постоянной дрессировкой и систематической тренировкой служебных собак в условиях, приближенных к их практическому применению;

- обобщением и внедрением в практическую деятельность положительного опыта использования служебных собак;

- созданием необходимой учебной материальной базы для подготовки специалистов-кинологов и дрессировки (тренировки) служебных собак, надлежащих условий их содержания, кормления, обеспечением специальным снаряжением и ветеринарно-санитарным обслуживанием.

3.11. Применение служебной собаки считается результативным, если собака во время проведения таможенного контроля, оперативно-розыскных мероприятий, следственных действий обнаружила наркотические средства, взрывчатые вещества, оружие, боеприпасы и иные вещественные доказательства либо другим способом дала реальную возможность другим службам получить ориентировочную или доказательную информацию.

5. Подготовка служебных собак

5.1. Подготовка служебных собак для использования в деятельности таможенных органов осуществляется в Центральной таможне (Кинологическом центре ФТС России), отделах кинологической подготовки (региональных кинологических центрах) в соответствии с учебными планами и программами, утвержденными ФТС России.

5.2. Возраст собак, направляемых в специальные учреждения для подготовки, должен быть в пределах от 1 года до 3 лет.

5.3. Перед убытием кинологов на учебу закрепленные за ними собаки подвергаются ветеринарному осмотру. На них оформляются ветеринарные свидетельства установленного образца, которые выдаются кинологам для предъявления должностным лицам при перевозке собак на транспорте, а по прибытии на место сдаются в ветеринарную службу образовательного учреждения.

5.4. Подготовка служебных собак включает в себя общую и специальную дрессировку. Последующая тренировка осуществляется по месту службы.

5.5. Для дрессировки, применения и содержания служебных собак специалист-кинолог обеспечивается специальным снаряжением.

5.6. Дрессировка служебных собак осуществляется по планам, разработанным на весь период курса дрессировки и каждое занятие. Общий план на курс утверждается начальником Центральной таможни (Кинологического центра ФТС России).

5.7. Планы-конспекты на каждое занятие составляются преподавателями, (в региональных кинологических центрах - руководителями учебных групп). В планах-конспектах на каждое занятие указываются приемы, которые необходимо в этот день отработать, время и место проведения занятий.

Специалисты-кинологи составляют свои отчеты о результатах работы, особенностях поведения собаки в дневниках или журналах ежедневного учета работы. Результаты занятий учитываются при составлении последующих планов.

5.8. Для организации дрессировки и последующей тренировки специальных собак, предназначенных для обнаружения наркотиков, образовательные учреждения ФТС России, а также кинологические подразделения обеспечиваются наркотическими средствами, психотропными веществами или их запаховыми имитаторами, необходимыми для дрессировки и тренировки специальных собак.

5.9. Получение, учет, хранение, расходование и списание наркотиков, используемых при дрессировке и тренировке специальных собак, предназначенных для обнаружения наркотиков, осуществляется в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.10. Для дрессировки и тренировки служебных собак кинологические подразделения и образовательные учреждения ФТС России, осуществляющие подготовку специалистов-кинологов таможенных органов, обеспечиваются боеприпасами, специальными средствами и взрывчатыми веществами, необходимыми для дрессировки и тренировки служебных собак.

5.11. В образовательных учреждениях ФТС России, а также в кинологических подразделениях, осуществляющих подготовку специалистов-кинологов таможенных органов, на одну учебную группу необходимо иметь учебные реквизиты для организации дрессировки и последующей тренировки служебных собак.

Учебные реквизиты, а также другие реквизиты, необходимые для дрессировки и тренировки служебных собак, приобретаются за счет ассигнований по соответствующим подстатьям предметных статей экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

5.12. Обеспечение образовательных учреждений ФТС России, осуществляющих подготовку специалистов-кинологов таможенных органов, взрывчатыми веществами, оружием и боеприпасами, используемыми для дрессировки и тренировки собак, осуществляется за счет средств федерального бюджета и других источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5.13. Допускается хранение взрывчатых материалов, предназначенных для дрессировки собак в кинологических подразделениях, на базе других подразделений (подразделения) таможенного органа.

5.14. Порядок получения, учета, хранения, расходования, списания взрывчатых материалов, используемых при дрессировке и тренировке специальных собак, а также обращение с ними осуществляется в строгом соответствии с Едиными правилами безопасности при взрывных работах, утвержденными постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 30 января 2001 г. N 3.

5.15. Для дрессировки и тренировки специальных собак разрешается использовать запаховые имитаторы наркотических средств и взрывчатых веществ.

5.16. Дрессировка и тренировка собак по всем видам служебного использования производится с учетом рекомендаций, изложенных в учебных и методических пособиях ФТС России.

5.17. Дрессировка служебных собак проводится в целях приучения их к выполнению общих и специальных навыков по словесным командам и жестам дрессировщика.

5.18. В курс общей дрессировки (общее послушание) входит приучение собаки к дрессировщику, кличке, ошейнику, поводку, наморднику, принятию свободного состояния, подходу к дрессировщику, хождению рядом, посадке, укладке, стоянию на месте, подноске предметов, подаче голоса, выполнению запрещающей команды (прекращение нежелательных действий), преодолению препятствий, переползанию, а также приучение собаки к занятиям в группе, безразличному отношению к выстрелам, отказу от найденного или даваемого посторонним лицом корма и отработка других необходимых навыков.

5.19. В курс специальной дрессировки входит:

приучение собаки к поиску и обозначению учебных закладок наркотических средств различной степени сложности, сокрытых в багаже, транспортных средствах и помещениях, при наличии посторонних раздражителей в разное время суток;

приучение собаки к поиску и обозначению учебных закладок взрывчатых веществ различной степени сложности, сокрытых в багаже, транспортных средствах и помещениях, при наличии посторонних раздражителей в разное время суток.

5.20. Служебная собака считается подготовленной, если она отвечает нормативам подготовленности служебных собак. Степень подготовленности собак, проходивших дрессировку в образовательных учреждениях ФТС России и региональных кинологических центрах таможенных органов, определяется комиссией.

5.21. По результатам проверки комиссией составляется акт проверки подготовленности служебной собаки, в котором дается заключение о ее пригодности к службе и указываются оценки по всем приемам дрессировки.

5.22. Тренировка служебной собаки проводится согласно месячному плану (приложение N 9 к Наставлению) не менее трех раз в неделю, по 2- 4 часа в день в разных местах, в разное время суток при различных погодных условиях. Месячный план тренировки составляется начальником кинологического отдела таможенного органа с учетом складывающейся оперативной обстановки, степени подготовленности и назначения собак. В плане предусматриваются мероприятия по устранению недостатков, выявленных во время практического использования собак.

5.23. На основании месячного плана специалист-кинолог составляет план занятия и отмечает результаты его выполнения в соответствующих графах журнала учета работы.

5.24. В ежедневных планах предусматривается отработка необходимых приемов и условий, в которых они должны выполняться, вводятся и отрабатываются усложнения исходя из особенностей натренированности каждой собаки.

Тренировка служебной собаки является неотъемлемой частью рабочего времени.

5.25. Натренированность служебных собак проверяется:

ежемесячно - начальниками кинологических подразделений таможенных органов, или их заместителями;

- во время проверок кинологического подразделения;

- в конце каждого года - комиссией таможенного органа.

5.26. В целях дальнейшего совершенствования работы специалистов-кинологов, изучения и внедрения в практическую деятельность передового опыта, повышения уровня подготовки специалистов-кинологов и степени натренированности служебных собак, определения лучших кинологов ежегодно проводятся соревнования специалистов-кинологов на первенство региональных таможенных управлений, на личное и командное первенство ФТС России в соответствии с указаниями и решениями ФТС России.

6. Содержание и сбережение служебных собак

6.1. Служебные собаки размещаются в вольерах на территории региональных кинологических центров, таможен, таможенных постов.

6.2. Вольер для содержания служебной собаки состоит из кабины и выгула. Кабина строится длиной 2 метра, шириной 1,8 метров, высотой 2 метра. Дверь в кабину делается размером 1,6 х 0,8 метра. В нижней ее части оборудуется лаз размером 50 х 40 см, который зимой закрывается занавеской из камышита, брезента или другой прочной ткани. Над дверью делается окно размером 30 х 120 см. Пол кабины дощатый, приподнятый над землей на 18-20 см.

Выгул имеет длину 2 метра, ширину 2,5 метра, высоту 2,1 метра. Дверь в выгул делается размером 1,6 х 0,8 метра. Боковые стенки выгулов делаются деревянными или кирпичными, передние стенки и двери выгулов из прочной металлической сетки.

Несколько таких вольеров (10-15), имеющих общую крышу, составляют блок вольеров (приложение N 10 к Наставлению).

С вольерами для служебных собак, содержащихся на территории региональных кинологических центров, таможен, таможенных постов, блокируются помещение кухни для приготовления корма и кладовая для хранения продуктов.

6.3. Вольеры располагаются на сухом возвышенном месте и должны быть оборудованы водопроводом и сливом. Не разрешается строить вольеры вблизи улиц с большим движением транспорта и пешеходов, жилых домов, гаражей и помещений для скота. Вольеры для служебных собак должны быть светлыми, сухими и своими выгулами обращены на юг или в сторону, противоположную господствующим ветрам. Полы в выгулах настилаются с небольшим уклоном в сторону фасада вольера. Перед фасадом вдоль вольеров оборудуется дорожка с твердым покрытием и канавкой для стока воды из выгулов.

6.4. В районах с холодным и умеренным климатом внутри каждой кабины устанавливается деревянная будка. В районах с жарким климатом в кабинах оборудуются деревянные настилы.

В холодное время года в будку кладется подстилка (солома), а лаз завешивается плотной тканью.

6.5. На двери каждого вольера прикрепляется табличка с указанием номера, клички, породы и окраса собаки, а также фамилии специалиста-кинолога, за которым она закреплена.

6.7. Собаки размещаются в вольерах с учетом пола, возраста и особенностей поведения. В вольерах служебные собаки содержатся без привязи, ошейников и намордников.

6.8. Перевод собак из одного вольера в другой, а также размещение вновь поступающих собак производится по указанию начальника или ветеринарного специалиста кинологического подразделения и только после тщательной механической обработки, очистки и дезинфекции вольера.

6.9. Допускается содержание служебных собак по месту жительства специалистов-кинологов при наличии соответствующих условий и разрешения руководителя таможенного органа. В таком случае их кормление производится за счет средств федерального бюджета и других источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации, выделяемых на кормление служебных собак.

6.10. Уход за собаками является одним из основных условий сохранения их работоспособности и включает в себя осмотр собак, выгуливание, чистку, кормление, уборку вольеров и территории.

За каждой служебной собакой закрепляются снаряжение и предметы ухода для содержания к дрессировки.

6.11. Кормление служебных собак осуществляется по нормам суточного кормления, определяемым нормативными правовыми актами ФТС России.

6.12. Для кормления используют свежеприготовленную пищу из натуральных продуктов или сбалансированные сухие корма в соответствии с нормами замены, установленными нормативными правовыми актами ФТС России.

6.13. Кормление собак разрешается производить дифференцированно (выдавать продукты отдельным служебным собакам больше или меньше нормы) в зависимости от веса, возраста, упитанности, рабочей нагрузки собак и сезона года, но в пределах общего количества продуктов, положенных по нормам. Порядок дифференцированного кормления собак утверждается начальником кинологического подразделения по согласованию с ветеринарным специалистом.

6.14. Часть мясопродуктов из нормы суточного кормления служебной собаки может использоваться в качестве лакомства при ее дрессировке, тренировке и практическом применении. При кормлении сбалансированными сухими кормами в качестве лакомства могут дополнительно закупаться мясомолочные или другие продукты в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на кормление служебной собаки.

6.15. Приготовление пищи из натуральных продуктов и кормление служебных собак производится по следующим правилам:

а) приготовление корма для собак производится только из доброкачественных продуктов, контроль качества продуктов и приготовление корма возлагается на ветеринарных специалистов и руководителей кинологических подразделений таможенных органов;

б) приготовление корма для собак производится в специализированной кухне, обеспеченной необходимым оборудованием, посудой и инвентарем, в здании кухни оборудуются варочный зал для приготовления корма собакам, остывочная, моечная посуды, холодильные камеры для хранения необходимого запаса мяса и кладовые помещения для продуктов, в помещении кухни вывешиваются нормы суточного кормления собак и щенков, раскладка продуктов на сутки, выписка из правил приготовления пищи, распорядок кормления собак, опись имущества;

в) корм для собак готовится в виде супа-кашицы из круп, мяса и овощей в соответствии с порядком приготовления корма для служебных собак;

г) не допускается использование оставшейся в кормушках пищи для скармливания другим собакам;

д) в случае отказа собаки от корма об этом ставится в известность ветеринарный специалист кинологического подразделения;

е) служебные собаки постоянно должны быть обеспечены пойлушками со свежей водой, а при температуре ниже 0°С в пойлушки допускается класть чистый снег;

ж) запрещается кормить служебных собак остатками пищи из общественных пунктов питания.

6.16. Предусматривается двухразовое суточное кормление служебных собак. При температуре ниже -20°С, собаки переводятся на трехразовое питание теплой пищей. Средний объем корма для одного кормления при двухразовом кормлении составляет примерно 2,5 литра.

6.17. Кормление служебных собак производится за 2 часа до занятий или после них.

6.18. Кормление и поение служебных собак производится только из закрепленной за ними посуды. После кормления собак кормушки моются горячей водой, ошпариваются кипятком и ставятся на специально оборудованные стеллажи для просушки.

6.19. На кухне ведется книга регистрации контроля качества приготовления пищи собакам, в которую заносятся результаты проверки приготовленной для собак пищи, санитарного состояния кухни, кухонной посуды и инвентаря, бачков для раздачи корма собакам.

6.20. Уборка мест размещения служебных собак и отведенного участка на территории кинологического подразделения производится инвентарем, выдаваемым согласно нормам положенности.

6.21. В условиях транспортировки при нахождении в пути более 12 часов, продолжительных командировках и при выполнении других служебных задач в отрыве от кинологического подразделения разрешается выдавать специалистам-кинологам наличные деньги в пределах средств, выделяемых им в случаях содержания собак по месту жительства, или сухие корма или другие продукты по установленным нормам замены.

6.22. Для перевозки служебных собак используются все виды транспорта.

6.23. Каждый специалист-кинолог может перевозить не более двух собак, кроме случаев, когда животные находятся в клетках.

6.24. В служебном легковом автотранспорте и автобусах собаки размещаются в пассажирском салоне. В грузовом автотранспорте собаки перевозятся в специально оборудованном кузове в сопровождении специалистов-кинологов, запрещается размещать служебных собак в багажниках автомобилей и багажных отсеках автобусов, а также оставлять служебных собак в салонах с закрытыми окнами.

6.25. В пути следования служебные собаки должны находиться на коротком поводке и в наморднике. Специалист-кинолог должен принять все меры для обеспечения безопасности окружающих людей и самой служебной собаки.

6.26. Перед перевозкой служебную собаку следует тщательно вычесать и выгулять. Специалист-кинолог во время перевозки должен иметь при себе посуду для кормления и поения служебной собаки, питьевую воду, необходимое количество корма, а также принадлежности, чтобы производить уборку за служебной собакой в случае необходимости.

6.27. При длительных переездах по возможности следует выгуливать служебных собак. После перевозки служебным собакам необходим отдых в течение 12 часов.

6.28. На служебных собак оформляются проездные документы, в том числе ветеринарные свидетельства.

6.29. В случае побега или падежа служебной собаки в пути следования специалист-кинолог обязан составить акт, который согласовывается с ответственными лицами станции (вокзала, аэропорта, порта). Кроме того, о побеге служебной собаки подается заявление в ближайший орган внутренних дел с указанием ее клички и примет, а также адреса владельца.

7. Ветеринарно-санитарное обслуживание служебных собак

7.1. Проведение профилактической и лечебной работы, непосредственный контроль за соблюдением правил сбережения, содержания, кормления служебных собак и выполнением ветеринарно-санитарных мероприятий возлагаются на ветеринарно-санитарных специалистов кинологических подразделений, а общий контроль - на руководителей кинологических подразделений.

7.2. Ветеринарно-санитарная служба таможенных органов в своей деятельности руководствуется ветеринарным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФТС России и настоящим Наставлением.

7.3. В ветеринарной лечебнице предусматриваются кабинеты для ветеринарно-санитарных специалистов, стационар для приема и лечения собак, а также карантинные отапливаемые помещения для содержания больных собак.

7.4. При отсутствии ветеринарно-санитарных специалистов ветеринарно-санитарное обслуживание служебных собак в подразделении осуществляется ветеринарными учреждениями на местах по договору.

7.5. Предписания ветеринарно-санитарных специалистов по вопросам предупреждения и лечения заболеваний служебных собак, а также защиты сотрудников кинологических подразделений от заразных болезней, общих для человека и животных, являются обязательными для выполнения всеми специалистами-кинологами.

7.6. Работа ветеринарно-санитарной службы осуществляется по планам проведения основных профилактических и противоэпизоотических мероприятий, составляемых на квартал, полугодие, год.

7.7. На ветеринарно-санитарную службу возлагается:

а) организация и проведение профилактических и противоэпизоотических мероприятий;

б) контроль за размещением, содержанием служебных собак и уход за ними;

в) контроль за качеством продовольствия, его хранением, приготовлением корма, а также организация индивидуального и диетического кормления;

г) оказание лечебной помощи заболевшим собакам;

д) ветеринарная подготовка должностных лиц кинологического подразделения.

7.8. К профилактическим и противоэпизоотическим мероприятиям относятся:

ежедневный осмотр собак, находящихся в подразделении, профилактическая вакцинация собак, карантинные мероприятия, дезинфекция, дегельминтизация, дезинсекция, дезакаризация, дератизация, выявление больных собак, проведение выводки собак.

7.9. При ежедневном осмотре служебных собак обращается внимание на их общее состояние, упитанность, шерстный покров, одновременно контролируется ветеринарно-санитарное состояние мест размещения и прилегающей территории.

7.10. Карантинные мероприятия проводятся в отношении собак, вновь поступивших в подразделение или возвратившихся со специалистом-кинологом после длительного отсутствия и включают в себя изолированное содержание, ежедневный ветеринарный осмотр.

7.11. Собака с признаками инфекционного заболевания немедленно помещается в изолятор, а место, где она находилась, подвергается дезинфекции.

7.12. Служебные собаки вакцинируются против бешенства, чумы плотоядных, парвовирусного гастроэнтерита, инфекционного гепатита, аденовироза и лептоспироза собак, а при необходимости исходя из эпизоотической обстановки и от других инфекционных заболеваний.

7.13. Дезинфекция (уничтожение возбудителей заразных заболеваний) проводится два раза в год (весной и осенью). При этом производится профилактическая дезинфекция мест размещения собак, прилегающей территории и инвентаря, используемого для их уборки. Дезинфекционные мероприятия производятся также каждый раз перед размещением вновь прибывших собак, после их убытия и в случае появления инфекционно больных животных.

7.14. Дегельминтизация (борьба с глистной инвазией) всех служебных собак осуществляется не менее двух раз в год, а индивидуально - по необходимости.

7.15. Дезинсекция (уничтожение вредных насекомых) и дезакаризация (борьба с клещами) являются обязательными ветеринарно-санитарными мероприятиями. При необходимости данные мероприятия могут проводиться по усмотрению ветеринарно-санитарных специалистов.

7.16. Дератизация (борьба с грызунами) осуществляется только ветеринарными специалистами.

7.17. При заболевании собаки специалист-кинолог, за которым она закреплена, немедленно докладывает ветеринарно-санитарному специалисту. По заключению ветеринарно-санитарного специалиста больная собака освобождается от работы и получает необходимую ветеринарную помощь, о чем делается запись в журнале учета больных собак. При подозрении на заразное заболевание собака изолируется. Кормление больных собак производится по указанию ветеринарно-санитарного специалиста.

7.18. Освобождение собаки от службы по болезни производится при наличии письменного заключения ветеринарно-санитарного специалиста.

7.19. О проведении профилактических мероприятий (дезинфекция, дезинсекция, дезакаризация, дегельминтизация, дератизация, вакцинация собак) делается запись в журнале учета противоэпизоотических и других ветеринарно-санитарных мероприятий. Для проведения противоэпизоотических мероприятий в помощь ветеринарно-санитарным специалистам руководство подразделения выделяет необходимое количество сотрудников.

7.20. Выводка служебных собак в кинологических подразделениях осуществляется не менее одного раза в квартал, а также при проведении инспекторских и контрольных проверок в соответствии с установленными правилами (приложение N 11 к Наставлению). Выводка организуется и проводится ветеринарно-санитарными специалистами по распоряжению руководства кинологического подразделения или проверяющих лиц для:

а) ветеринарного осмотра служебных собак, оценки состояния их упитанности и чистки, а также выявления у них признаков заболеваний;

б) проверки обеспеченности и состояния снаряжения и предметов ухода;

в) проверки санитарного состояния мест содержания собак;

г) проверки обеспеченности и состояния ветеринарной техники и имущества подразделения;

д) контроля за выполнением мероприятий по устранению недостатков, выявленных в ходе предыдущей выводки.

7.21. В выводке участвуют все служебные собаки, находящиеся в подразделении (за исключением больных). Специалист-кинолог представляет для осмотра закрепленную собаку, снаряжение и предметы ухода.

7.22. Ветеринарно-санитарный специалист осматривает поочередно всех представленных на выводке служебных собак, оценивает их упитанность и качество чистки, осматривает снаряжение, предметы ухода и места содержания собак. По окончании выводки все замечания и предложения отражаются в справке о результатах выводки, которая представляется руководству подразделения.

Начальник Центральной таможни (Кинологического центра ФТС России)

Е.Н. Чухарев