Письмо Министерства экономического развития РФ от 4 октября 2011 г. N Д23-4136 "О рассмотрении обращения"

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение, по вопросу льготного выкупа земельного участка и сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица - собственники расположенных на них зданий, строений, сооружений, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьёй 29 Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 января 2012 года осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, в том числе возведённых на месте разрушенных, снесённых либо реконструированных зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения ранее были отчуждены из государственной или муниципальной собственности.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:

двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек;

двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

До установления субъектами Российской Федерации цены земельного участка применяется наибольшая для соответствующей местности цена земельного участка.

Определяющим критерием применения данных цен при выкупе указанных земельных участков является факт отчуждения здания, строения, сооружения из государственной или муниципальной собственности. В случае перехода прав на такие здания, строения, сооружения от лиц, ставших их собственниками в результате отчуждения из государственной или муниципальной собственности, к другим лицам, ставших их собственниками по договору купли-продажи или в результате иных сделок, данные лица также будут иметь право выкупить указанные земельные участки по вышеназванным ценам.

Таким образом, указанная выше льготная цена выкупа земельного участка распространяется только на случаи отчуждения зданий, строений, сооружений из государственной или муниципальной собственности, что должно быть подтверждено документально. Вместе с тем, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации факты, имеющие юридическое значение, могут быть установлены судом в порядке особого производства.

В случае несогласия с принятым администрацией муниципального района постановлением, вправе обжаловать данное постановление в прокуратуру или в суд.

Также сообщаем, что в настоящее время во исполнение поручения Президента Российской Федерации об обеспечении прекращения продления временных норм, не позволяющих реализовать установленное Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) требование, согласно которому со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации не предусмотренные им права на землю подлежат переоформлению, принят Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 214-ФЗ "О внесении изменений в статьи 13 и 14 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 214-ФЗ), направленный на обеспечение переоформления соответствующими юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. Закон N 214-ФЗ, в частности, устанавливает возможность выкупа земельных участков по указанным в пункте 1 статьи 2 Закона N 137-ФЗ льготным ценам и после 1 января 2012 г. для лиц, которые до указанной даты переоформили право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды.

Таким образом, установленная статьёй 2 Закона N 137-ФЗ льготная выкупная стоимость земельного участка, будет распространяться на указанных выше лиц и после 2012 года при соблюдении ими условий, предусмотренных Законом N 214-ФЗ.

Заместитель директора Департамента недвижимости

М.В. Бочаров