Приложение 4. Памятка безработному гражданину

Приложение 4
к приказу Департамента труда
и занятости населения г. Москвы
от 24 сентября 2009 г. N 256

Памятка безработному гражданину

Права и обязанности

В соответствии с Федеральным законом "О занятости населения в Российской Федерации" государство гарантирует безработным гражданам:

- бесплатное получение информации и услуг при содействии в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве службы занятости;

- бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации, психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению службы занятости;

- выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности;

- выплату стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации по направлению службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности;

- возможность участия в оплачиваемых общественных работах.

Гражданин, признанный безработным, обязан:

- активно вести самостоятельный поиск работы и информировать отдел трудоустройства государственного учреждения центра занятости населения административного округа* о результатах своих действий;

- являться к работодателю на переговоры по трудоустройству в течение трех дней со дня, следующего за днем выдачи Направления на работу отделом трудоустройства ГУ ЦЗН АО. В случае невозможности оформления Направления на работу работодателем гражданин обязан обратиться в отдел трудоустройства ГУ ЦЗН АО и поставить в известность о данном факте специалиста, выдавшего Направление на работу, не позднее дня, следующего за днем посещения работодателя;

- своевременно сообщать обо всех изменениях, связанных с переменой места жительства и трудоустройством, включая временные и сезонные работы, а также регистрации в качестве предпринимателя;

- посещать отдел трудоустройства ГУ ЦЗН АО строго в назначенные дни и часы;

- предъявлять при перерегистрации трудовую книжку и паспорт; впервые ищущий работу - паспорт, документ об образовании;

- возвращать при очередной перерегистрации Направление на работу (отрывную часть) с отметкой работодателя, заверенной подписью должностного лица и печатью, с указанием даты посещения работодателя;

- оформлять листок нетрудоспособности, в случае заболевания, (в том числе по уходу за больным членом семьи), указывая в графе "Место работы" наименование отдела трудоустройства ГУ ЦЗН АО, где гражданин состоит на учете в качестве безработного.

Решение для получения средней заработной платы за третий месяц трудоустройства выдается гражданину, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации (пункты 1, 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации), при выполнении следующих условий:

- регистрация в отделе трудоустройства ГУ ЦЗН АО в течение 14 календарных дней со дня увольнения;

- отсутствие нарушения сроков перерегистрации в отделе трудоустройства ГУ ЦЗН АО без уважительных причин;

- отсутствие двух отказов от подходящей работы в течение трех месяцев трудоустройства;

- нетрудоустройство гражданина.

Внимание! Граждане, обращающиеся в отделы трудоустройства ГУ ЦЗН АО, несут ответственность за сокрытие заработка (дохода), предоставление документов, содержащих заведомо ложные сведения, а также предоставление других недостоверных данных для признания безработными, нарушение порядка и правил в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Отдел трудоустройства ГУ ЦЗН АО имеет право проверять достоверность документов и информации, представляемой работодателями и гражданами.

Выплата пособия по безработице

Пособие по безработице назначается и выплачивается гражданину, признанному в установленном порядке безработным, со дня признания его безработным.

Гражданину, уволенному из организации в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации и признанному в установленном порядке безработным, но не трудоустроенному в период, в течение которого за ним по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице выплачивается, начиная с первого дня по истечении указанного периода.

Каждый период выплаты пособия не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две календарные недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности.

Основанием для увеличения продолжительности первого периода выплаты пособия по безработице является предъявление Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, подтверждающей наличие страхового стажа продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимого стажа на соответствующих видах работ, дающего ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". До предъявления гражданином Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица принимается решение о назначении ему пособия по безработице сроком на 12 месяцев.

Общий период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 календарных месяца в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев.

Для граждан:

- впервые ищущих работу (ранее не работавших);

- стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;

- уволенных за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

- направленных отделами трудоустройства ГУ ЦЗН АО на обучение и отчисленных за виновные действия;

- прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством порядке, граждан, расторгнувших трудовой договор с работодателем - физическим лицом, являющимся индивидуальным предпринимателем, а также последним местом работы которых являлись выполнение работы или возмездное оказание услуг по договорам гражданско-правового характера;

- уволенных из организаций по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель - каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать 6 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 календарных месяцев. При этом общий период выплаты пособия по безработице для этой категории граждан не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев.

Гражданам, достигшим на день признания их безработными возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (в том числе на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), но не оформившим ее, период выплаты пособия по безработице устанавливается в соответствии с пунктом 4 статьи 31 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации" без увеличения на две календарные недели за каждый год работы, превышающий требуемый страховой стаж. Граждане указанной категории должны ежемесячно представлять справку из территориального органа Пенсионного фонда по месту жительства о неназначении им в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации трудовой пенсии по старости (части трудовой пенсии по старости), либо пенсии по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению.

Внимание! Право принимать решение о выдаче безработному гражданину Предложения о направлении на трудовую пенсию досрочно, предусмотренную пунктом 2 ст. 32 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации", предоставлено отделам трудоустройства ГУ ЦЗН АО.

Пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям, в том числе, уволенным из организаций по собственному желанию, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (неделей) и признанным в установленном порядке безработными, начисляется:

- в первом (12 месячном) периоде выплаты;

- в первые три месяца - в размере 75% от их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);

- в следующие четыре месяца - в размере 60%;

- в дальнейшем - в размере 45%, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, установленными Правительством Российской Федерации на соответствующий год;

- во втором (12 месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, установленной Правительством Российской Федерации на соответствующий год.

Гражданам:

- впервые ищущим работу (ранее не работавшим);

- стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;

- прекратившим индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работавшим у предпринимателя без образования юридического лица, а также последним местом работы которых являлись выполнение работ или возмездное оказание услуг по договорам гражданско-правового характера;

- уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

- направленным отделами трудоустройства ГУ ЦЗН АО на обучение и отчисленным за виновные действия;

- уволенным из организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель, пособие по безработице начисляется:

в первом (6-месячном) периоде выплаты и во втором (6-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, установленной Правительством Российской Федерации на соответствующий год.

Внимание! В случае если произошли изменения, влияющие на размер пособия по безработице или период его выплаты, перерасчет пособия по безработице производится со дня представления безработным гражданином в службу занятости соответствующих документов.

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным гражданином перерегистрации в установленные отделом трудоустройства ГУ ЦЗН АО сроки и соблюдении условий перерегистрации, но не более двух раз в месяц.

Выплата пособия по безработице не производится в периоды:

- отпуска по беременности и родам;

- выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;

- призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

Указанные периоды не засчитываются в общий период выплаты пособия по безработице и продлевают его.

Пособие по безработице не выплачивается в период временной нетрудоспособности, приходящейся на время приостановки выплаты пособия по безработице.

Указанный период засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице и не продлевает его.

Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случаях:

- отказа гражданина в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;

- отказа гражданина по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности); стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;

- явки безработного на перерегистрацию в состоянии наркотического или алкогольного опьянения;

- увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также отчисления гражданина, направленного на обучение отделом трудоустройства ГУ ЦЗН АО, с места обучения за виновные действия;

- нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в отделе трудоустройства ГУ ЦЗН АО. Уважительность причины нарушения условий и сроков перерегистрации в обязательном порядке подтверждается безработным гражданином документально;

Внимание! В случае нарушения сроков перерегистрации из-за болезни, днем очередной перерегистрации является день, следующий за днем окончания периода временной нетрудоспособности.

- самовольного прекращения гражданином обучения по направлению отделов трудоустройства ГУ ЦЗН АО.

Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.

В случае установления безработному гражданину трудоспособной группы инвалидности выплата пособия по безработице ему приостанавливается до представления в органы службы занятости справки бюро Медико-социальной экспертизы (МСЭ) и индивидуальной программы реабилитации инвалида, выдаваемой бюро МСЭ, с оценкой профессионально-трудового статуса инвалида.

Размер пособия по безработице может быть сокращен на 25% на срок до одного месяца в случаях:

- неявки без уважительных причин к работодателю на переговоры о трудоустройстве в течение трех дней со дня направления отделом трудоустройства ГУ ЦЗН АО;

- отказа без уважительных причин явиться в отдел трудоустройства ГУ ЦЗН АО для получения направления на работу (учебу).

Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях:

- признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации";

- прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению отдела трудоустройства ГУ ЦЗН АО с выплатой стипендии;

- длительной (более месяца) неявки безработного в отдел трудоустройства ГУ ЦЗН АО без уважительных причин;

- переезда безработного в другую местность;

- попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем;

- осуждения лица, получающего пособие по безработице, судом к наказанию в виде лишения свободы;

- назначения пенсии, предусмотренной пунктом 2 статьи 32 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации", либо назначения трудовой пенсии по старости, в том числе досрочного назначения трудовой пенсии по старости (части трудовой пенсии по старости), либо назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

- отказа от посредничества отдела трудоустройства ГУ ЦЗН АО (по личному письменному заявлению гражданина);

- смерти безработного.

Внимание! В случае выявления отделом трудоустройства ГУ ЦЗН АО факта незаконного получения пособия по безработице, полученные денежные средства подлежат возврату.

Выплата дополнительной материальной поддержки

Дополнительная материальная поддержка выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Законом города Москвы "О занятости населения в городе Москве" предусмотрена дополнительная материальная поддержка в виде:

- доплаты к пособию по безработице;

- компенсации расходов за пользование услугами городского общественного транспорта;

- материальной помощи в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице;

- единовременной материальной помощи в случае смерти члена семьи безработного, а также одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного.

1. Доплата к назначенному пособию по безработице осуществляется в размере минимальной величины пособия по безработице, установленной Правительством РФ на соответствующий год. Доплата к пособиям по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными, за исключением граждан, уволенных из организаций в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации. Указанным гражданам доплата к пособию по безработице начисляется, начиная с первого дня по истечении периода, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия).

Доплата к пособию по безработице не производится в периоды:

- отпуска по беременности и родам;

- выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;

- призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей;

- истечения первого и общего установленного периода выплаты пособия по безработице;

- приостановки выплаты пособия по безработице в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 35 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации".

Доплата к пособию по безработице отменяется в случаях:

- отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;

- отказа в период безработицы от участия в общественных работах или от направления на обучение (для безработных граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности); стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва);

- отказа от направления на обучение после получения трех мотивированных отказов от работодателей в связи с несоответствием требуемой квалификации (для граждан, потерявших работу и заработок).

2. Компенсация расходов за пользование услугами городского общественного транспорта (далее Компенсация) в период поиска работы выплачивается безработным гражданам (за исключением лиц, имеющих право бесплатного проезда на всех видах городского пассажирского транспорта).

Компенсация предоставляется в размере половины стоимости месячного проездного билета на городском общественном транспорте.

Компенсация назначается гражданам с первого дня признания их безработными, кроме граждан из числа уволенных в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации. Указанным гражданам Компенсация начисляется, начиная с первого дня по истечении периода, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия).

Выплата Компенсации не производится в периоды:

- отпуска по беременности и родам;

- выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;

- призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей;

- истечения первого и общего установленного периода выплаты пособия по безработице;

- приостановки выплаты пособия по безработице в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 35 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации".

3. Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, оказывается материальная поддержка в виде выплаты материальной помощи в случае наступления временной нетрудоспособности.

Основанием для выплаты материальной помощи безработному гражданину в период временной нетрудоспособности является предоставление "листка нетрудоспособности" установленного образца, выписанного на Отдел трудоустройства государственного учреждения центра занятости населения административного округа города Москвы. Материальная помощь начисляется за фактическое количество календарных дней нетрудоспособности исходя из размера минимальной величины пособия по безработице, установленной Правительством РФ на соответствующий год.

4. Единовременная материальная помощь в виде денежных выплат в период безработицы оказывается безработному гражданину в случае смерти члена семьи безработного или одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного.

Основанием для выплаты единовременной материальной помощи безработному гражданину является письменное Заявление с приложением копии свидетельства о смерти, документов, доказывающих степень родства. К членам семьи безработного относятся муж (жена), дети, родители. Размер единовременной материальной помощи равен максимальной величине месячного пособия по безработице, установленной Правительством РФ на соответствующий год.

------------------------------

* Далее по тексту - отдел трудоустройства ГУ ЦЗН АО