Приказ Федеральной службы по тарифам от 25 июля 2012 г. N 501-д "О частичном удовлетворении требований, указанных в заявлении ФГУП "ЦИАМ им. П.И. Баранова" о досудебном рассмотрении спора с Комитетом по ценам и тарифам Московской области" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Федеральной службы по тарифам от 25 июля 2012 г. N 501-д
"О частичном удовлетворении требований, указанных в заявлении ФГУП "ЦИАМ им. П.И. Баранова" о досудебном рассмотрении спора с Комитетом по ценам и тарифам Московской области"

С изменениями и дополнениями от:

18 января 2013 г.

Информация об изменениях:

Приказом ФСТ России от 18 января 2013 г. N 13-д в преамбулу внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст. 3049; 2006, N 3, ст. 301, N 23, ст. 2522, N 48, ст. 5032, N 50, ст. 5354; 2007, N 16, ст. 1912, N 25, ст. 3039, N 32 ст. 4145; 2008, N 7, ст. 597, N 17, ст. 1897, N 23, ст. 2719, N 38, ст. 4309, N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 142; N 3, ст. 378, N 6, ст. 738, N 9, ст. 1119, N 18, (часть 2), ст. 2249, N 33, ст. 4086, 2010, N 9, ст. 960, N 13, ст. 1514; N 25, ст. 3169; N 26, ст. 3350, N 30, ст. 4096, N 45, ст. 5851; 2011, N 14, ст. 1935, N 32, ст. 4831, N 45, ст. 5925), Правилами досудебного рассмотрения споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2007 года N 669 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 43, ст. 5197; 2009, N 44, ст. 5242; 2010, N 31, ст. 4248; 2012, N 17, ст. 1978) и Административным регламентом предоставления Федеральной службой по тарифам государственной услуги по досудебному рассмотрению споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях", утвержденным приказом Федеральной службы по тарифам от 04.06.2012 N 372-д (зарегистрирован в Минюсте России 20.06.2012 регистрационный N 24635), рассмотрев представленные ФГУП "ЦИАМ им. П.И. Баранова" и Комитетом по ценам и тарифам Московской области материалы, и установив, что Комитетом по ценам и тарифам Московской области в тарифах на услуги по передаче электрической энергии, установленных на 2012 год, учтены расходы ФГУП "ЦИАМ им. П.И. Баранова" по статье затрат "Экономически обоснованные расходы 2009 г. (по оплате услуг ОАО "ФСК ЕЭС") в размере, превышающем экономически обоснованный (в тарифах учтено 43 263,75 тыс. руб.), при этом, установленными тарифами не обеспечивается возмещение за счет выручки ФГУП "ЦИАМ им. П.И. Баранова" от деятельности по передаче электрической энергии в 2012 году экономически обоснованного размера расходов по указанной статье затрат, учитывая результаты рассмотрения данного вопроса на заседании Контрольной комиссии ФСТ России (протокол от 25 июля 2012 г. N ДС-19), приказываю:

1. Частично удовлетворить требования, указанные в заявлении ФГУП "ЦИАМ им. П.И. Баранова" о досудебном рассмотрении спора с Комитетом по ценам и тарифам Московской области.

Признать экономически обоснованным и подлежащим учету в тарифах на оказываемые ФГУП "ЦИАМ им. П.И. Баранова" в 2012 году услуги по передаче электрической энергии размер расходов по статье затрат "Экономически обоснованные расходы 2009 г. (по оплате услуг ОАО "ФСК ЕЭС") 36 664,19 тыс. руб.

Отказать в удовлетворении остальной части требований ФГУП "ЦИАМ им. П.И. Баранова" в связи с тем, что со стороны ФГУП "ЦИАМ им. П.И. Баранова" не было представлено в орган исполнительной власти Московской области, уполномоченный в 2011 году осуществлять государственное регулирование цен (тарифов) в электроэнергетике, экономического обоснования и документального подтверждения заявленных требований.

2. ФГУП "ЦИАМ им. П.И. Баранова" в установленном порядке представить в орган исполнительной власти Московской области, уполномоченный осуществлять государственное регулирование цен (тарифов) в электроэнергетике, документальное подтверждение размера понесенных в 2012 г. расходов по статьям (элементам) затрат: "Налог на землю" (в части земельных участков, занятых объектами электросетевого хозяйства), "Транспортный налог" (в части автотранспорта, используемого для обслуживания объектов электросетевого хозяйства), "Работы и услуги производственного характера" (с приложением документов, подтверждающих проведение закупочных процедур, проведение которых установлено законодательством Российской Федерации о закупках для нужд предприятий, осуществляющих регулируемые виды деятельности), "Страхование" (в части обязательного страхования гражданской ответственности), "Расходы на обеспечение нормальных условий труда и техники безопасности", "Расходы на обучение и повышение квалификации персонала" (в части обязательного обучения и (или) повышения квалификации работников).

3. Органу исполнительной власти Московской области, уполномоченному осуществлять государственное регулирование цен (тарифов) в электроэнергетике:

- в срок до 15 августа 2012 г. принять решение о пересмотре с 1 сентября 2012 г. тарифов для взаиморасчетов между ФГУП "ЦИАМ им. П.И. Баранова" и сетевыми организациями Московской области, установив тарифы для взаиморасчетов между ФГУП "ЦИАМ им. П.И. Баранова" и сетевыми организациями Московской области, обеспечивающие возмещение экономически обоснованных расходов, указанных в пункте 1 настоящего приказа, за счет выручки от деятельности по передаче электрической энергии в период с 01.09.2012 г. по 31.12.2012 г.;

- по факту исполнения ФГУП "ЦИАМ им. П.И. Баранова" пункта 2 настоящего приказа в установленном порядке провести анализ фактических расходов ФГУП "ЦИАМ им. П.И. Баранова" по указанным статьям (элементам) затрат, выявленные экономически обоснованные расходы учесть при установлении цен (тарифов) на оказываемые ФГУП "ЦИАМ им. П.И. Баранова" услуги по передаче электрической энергии в установленном порядке;

- в случае непредставления со стороны ФГУП "ЦИАМ им. П.И. Баранова", по мнению органа исполнительной власти Московской области, уполномоченного осуществлять государственное регулирование цен (тарифов) в электроэнергетике, полного документального подтверждения размера фактических экономически обоснованных расходов 2012 года, запросить у ФГУП "ЦИАМ им. П.И. Баранова" недостающий исчерпывающий перечень документов (материалов), позволяющий определить размер экономически обоснованных расходов 2012 года.

4. Об исполнении настоящего приказа органу исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике Московской области в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об установлении тарифов на оказываемые ФГУП "ЦИАМ им. П.И. Баранова" услуги по передаче электрической энергии на период 01.09.2012 г. по 31.12.2012 г. и на 2013-2014 гг. проинформировать Контрольно-ревизионное управление Федеральной службы по тарифам, представив надлежащим образом заверенные копии:

- решений об установлении тарифов для взаиморасчетов ФГУП "ЦИАМ им. П.И. Баранова" с другими сетевыми организациями Московской области, на период 01.09.2012 г. по 31.12.2012 г. и на 2013-2014 гг., и об установлении (корректировке) необходимой валовой выручки;

- протоколов заседаний правления (коллегии), на которых принимались вышеуказанные решения об установлении тарифов для взаиморасчетов ФГУП "ЦИАМ им. П.И. Баранова" с другими сетевыми организациями Московской области;

- расчета сбора необходимой валовой выручки в период с 01.09.2012 г. по 31.12.2012 г., выполненного в соответствии с законодательством о государственном регулировании цен (тарифов) в электроэнергетике.

5. При установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии для сетевых организаций Московской области на 2014 год, органу исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике Московской области провести анализ результатов работы сетевых организаций, осуществляющих в 2012 году расчеты за оказанные услуги по передаче электрической энергии по установленным для ФГУП "ЦИАМ им. П.И. Баранова" тарифам для взаиморасчетов.

В случае выявления у указанных сетевых компаний недополученного по независящим причинам дохода или не учтенных в тарифах 2012 года экономически обоснованных расходов, связанных с оплатой услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в 2012 году ФГУП "ЦИАМ им. П.И. Баранова", учесть эти экономически обоснованные расходы и (или) недополученный по независящим причинам доход в установленном порядке.

6. Об исполнении пункта 5 настоящего приказа органу исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике Московской области, в срок до 17.01.2014 г. проинформировать Контрольно-ревизионное управление Федеральной службы по тарифам.

Руководитель Федеральной службы по тарифам

С. Новиков