Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары
  • ТЕКСТ ДОКУМЕНТА
  • АННОТАЦИЯ
  • ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ДОП. ИНФОРМ.

Постановление Правительства РФ от 16 августа 2012 г. N 837 "Об утверждении Правил реализации (продажи) материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 17 декабря 2022 г. - Постановление Правительства России от 8 декабря 2022 г. N 2256

См. предыдущую редакцию

Постановление Правительства РФ от 16 августа 2012 г. N 837
"Об утверждении Правил реализации (продажи) материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва"

С изменениями и дополнениями от:

24 января 2018 г., 8 декабря 2022 г.

 

Информация об изменениях:

Преамбула изменена с 17 декабря 2022 г. - Постановление Правительства России от 8 декабря 2022 г. N 2256

См. предыдущую редакцию

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила реализации материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва.

 

Председатель Правительства
Российской Федерации

Д. Медведев

 

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 17 декабря 2022 г. - Постановление Правительства России от 8 декабря 2022 г. N 2256

См. предыдущую редакцию

Правила
реализации (продажи) материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва
(утв. постановлением Правительства РФ от 16 августа 2012 г. N 837)

С изменениями и дополнениями от:

24 января 2018 г., 8 декабря 2022 г.

 

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 17 декабря 2022 г. - Постановление Правительства России от 8 декабря 2022 г. N 2256

См. предыдущую редакцию

1. Настоящие Правила устанавливают порядок реализации (продажи) материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва (далее - государственный резерв), за исключением материальных ценностей, реализуемых при проведении ответственными хранителями освежения и замены материальных ценностей государственного резерва самостоятельно.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 17 декабря 2022 г. - Постановление Правительства России от 8 декабря 2022 г. N 2256

См. предыдущую редакцию

2. В настоящих Правилах под реализацией (продажей) материальных ценностей, выпускаемых из государственного резерва, понимается их возмездное отчуждение в связи с освежением, заменой и разбронированием.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 17 декабря 2022 г. - Постановление Правительства России от 8 декабря 2022 г. N 2256

См. предыдущую редакцию

3. Основанием для реализации (продажи) материальных ценностей государственного резерва являются акт Правительства Российской Федерации о выпуске материальных ценностей из государственного резерва в связи с разбронированием и решение Федерального агентства по государственным резервам о выпуске материальных ценностей из государственного резерва в связи с их освежением и заменой.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 17 декабря 2022 г. - Постановление Правительства России от 8 декабря 2022 г. N 2256

См. предыдущую редакцию

4. Реализация (продажа) материальных ценностей, выпускаемых из государственного резерва, осуществляется путем проведения торгов в форме аукционов.

Решение о проведении торгов принимает Федеральное агентство по государственным резервам.

В соответствии с требованиями законодательства по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, торги по реализации (продаже) материальных ценностей, выпускаемых из государственного резерва, являются закрытыми.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 17 декабря 2022 г. - Постановление Правительства России от 8 декабря 2022 г. N 2256

См. предыдущую редакцию

5. Материальные ценности государственного резерва, свободная реализация (продажа) которых запрещена, реализуются (продаются) с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации для такого вида продукции.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 17 декабря 2022 г. - Постановление Правительства России от 8 декабря 2022 г. N 2256

См. предыдущую редакцию

6. Организация торгов по реализации (продаже) материальных ценностей государственного резерва осуществляется Федеральным агентством по государственным резервам, осуществляющим полномочия собственника в отношении материальных ценностей государственного резерва, составляющих имущество казны Российской Федерации, или (по распоряжению Агентства) его территориальными органами в пределах полномочий, установленных Агентством (далее - организатор торгов).

7. Организатор торгов:

а) определяет место, дату и время проведения торгов;

б) устанавливает регламент организации и проведения торгов;

Информация об изменениях:

Подпункт "в" изменен с 17 декабря 2022 г. - Постановление Правительства России от 8 декабря 2022 г. N 2256

См. предыдущую редакцию

в) направляет приглашения для участия в торгах по реализации (продаже) материальных ценностей государственного резерва потенциальным претендентам. В приглашении для участия в торгах указывается предмет торгов, место, дата и форма проведения торгов, а также порядок получения документации об аукционе. Потенциальным претендентом на участие в торгах может быть любое юридическое лицо, отвечающее обязательным требованиям к участникам торгов, установленным настоящими Правилами и направившее заявку о намерениях принимать участие в торгах по реализации (продаже) материальных ценностей государственного резерва (далее - заявка о намерениях). Заявка о намерениях и нотариально заверенные копии устава и лицензии на право работы со сведениями, составляющими государственную тайну, направляются потенциальным претендентом на участие в торгах в Федеральное агентство по государственным резервам почтовым отправлением. Заявка о намерениях подтверждается потенциальным претендентом на участие в торгах ежегодно. Форма заявки о намерениях, порядок ее представления и подтверждения устанавливаются приказом руководителя Федерального агентства по государственным резервам и размещаются на официальном сайте Федерального агентства по государственным резервам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");

Информация об изменениях:

Подпункт "г" изменен с 3 февраля 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 24 января 2018 г. N 56

См. предыдущую редакцию

г) направляет документацию об аукционе потенциальным претендентам на участие в торгах, подтвердившим в установленный в приглашении срок свое желание принять участие в торгах;

д) организует прием, регистрацию и хранение заявок на участие в торгах;

е) оформляет протоколы заседаний комиссии, предусмотренной пунктом 10 настоящих Правил;

ж) заключает договор купли-продажи с победителем торгов либо с участником торгов, признанным единственным при признании торгов несостоявшимися;

з) осуществляет иные действия по организации торгов.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 17 декабря 2022 г. - Постановление Правительства России от 8 декабря 2022 г. N 2256

См. предыдущую редакцию

8. Проведение обязательной оценки стоимости материальных ценностей государственного резерва, подлежащих реализации (продаже), осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Государственным заказчиком, осуществляющим размещение заказа на оказание услуг по оценке материальных ценностей государственного резерва в целях их реализации (продажи), является организатор торгов.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 17 декабря 2022 г. - Постановление Правительства России от 8 декабря 2022 г. N 2256

См. предыдущую редакцию

9. Начальная цена реализуемых (продаваемых) материальных ценностей государственного резерва устанавливается в размере стоимости, определенной в отчете оценщика.

10. Для проведения торгов организатор торгов создает комиссию из числа работников организатора торгов в составе не менее 5 человек и обеспечивает ее деятельность.

11. Комиссия осуществляет следующие функции:

а) принимает решение о допуске к участию в торгах претендентов на участие в торгах;

б) проводит торги;

в) определяет победителя торгов и оформляет протокол о результатах торгов;

г) осуществляет иные действия, связанные с проведением торгов.

12. Претендентом на участие в торгах является потенциальный претендент, подавший заявку на участие в торгах.

13. При проведении торгов устанавливаются следующие обязательные требования к участникам торгов:

а) непроведение в отношении участника торгов процедуры ликвидации и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника торгов банкротом и об открытии конкурсного производства;

б) неприостановление деятельности участника торгов в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

в) отсутствие у участника торгов задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25 процентов балансовой стоимости активов участника торгов по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;

Информация об изменениях:

Подпункт "г" изменен с 17 декабря 2022 г. - Постановление Правительства России от 8 декабря 2022 г. N 2256

См. предыдущую редакцию

г) наличие лицензии на осуществление работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, со сроком действия не менее 1 года на дату подачи заявки о намерениях;

Информация об изменениях:

Подпункт "д" изменен с 17 декабря 2022 г. - Постановление Правительства России от 8 декабря 2022 г. N 2256

См. предыдущую редакцию

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РФ от 27 января 2016 г. N АКПИ15-1397, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 12 мая 2016 г. N АПЛ16-118, подпункт "д" пункта 13 настоящих Правил признан не противоречащим действующему законодательству

д) отсутствие просроченной задолженности перед организациями системы государственного резерва;

Информация об изменениях:

Пункт 13 дополнен подпунктом "е" с 17 декабря 2022 г. - Постановление Правительства России от 8 декабря 2022 г. N 2256

е) отсутствие факта:

уклонения участника торгов от заключения договора купли-продажи по результатам ранее проведенных торгов;

расторжения по решению суда договора купли-продажи с участником торгов по результатам ранее проведенных торгов;

одностороннего отказа организатора торгов от исполнения договора купли-продажи в связи с существенным нарушением участником торгов условий договора купли-продажи, заключенного по результатам ранее проведенных торгов.

Информация об изменениях:

Пункт 14 изменен с 17 декабря 2022 г. - Постановление Правительства России от 8 декабря 2022 г. N 2256

См. предыдущую редакцию

14. Организатором торгов может быть установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в торгах в размере, не превышающем 20 процентов начальной цены договора (цены лота). В случае если организатором торгов установлено требование обеспечения заявки на участие в торгах, такое требование в равной мере распространяется на всех претендентов на участие в торгах. Размер обеспечения заявки на участие в торгах, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в торгах, а также реквизиты счета для перечисления денежных средств указываются в документации об аукционе.

15. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в торгах, подлежат возврату организатором торгов:

а) претенденту, подавшему заявку на участие в торгах и не допущенному к участию в торгах, - в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в торгах;

б) участнику торгов, не ставшему победителем торгов, - в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола проведения торгов;

в) претенденту, подавшему заявку на участие в торгах и не допущенному к участию в торгах при признании торгов несостоявшимися, - в течение 5 рабочих дней со дня признания торгов несостоявшимися;

г) претенденту на участие в торгах, признанному единственным участником торгов при признании торгов несостоявшимися, а также претенденту, признанному победителем торгов, - в течение 5 рабочих дней со дня подписания договора купли-продажи;

Информация об изменениях:

Пункт 15 дополнен подпунктом "д" с 3 февраля 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 24 января 2018 г. N 56

д) претенденту на участие в торгах, подавшему заявку на участие в торгах по истечении срока подачи заявок на участие в торгах, - в течение 5 рабочих дней с даты приема заявки на участие в торгах;

Информация об изменениях:

Пункт 15 дополнен подпунктом "е" с 3 февраля 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 24 января 2018 г. N 56

е) претенденту на участие в торгах, отозвавшему поданную заявку на участие в торгах до истечения срока подачи заявок на участие в торгах, - в течение 5 рабочих дней с даты приема уведомления об отзыве заявки на участие в торгах;

Информация об изменениях:

Пункт 15 дополнен подпунктом "ж" с 3 февраля 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 24 января 2018 г. N 56

ж) претенденту на участие в торгах, не подавшему заявку на участие в торгах к окончанию срока подачи заявок на участие в торгах, - в течение 5 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в торгах.

16. Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в торгах, осуществляется путем перечисления на счет, с которого был произведен обеспечительный платеж, указанный в платежном поручении.

17. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в торгах, не возвращаются в случае уклонения претендента на участие в торгах, признанного победителем торгов (уклонения претендента на участие в торгах, признанного единственным участником несостоявшихся торгов), от заключения договора.

18. Отказ в допуске к участию в торгах осуществляется по следующим основаниям:

Информация об изменениях:

Подпункт "а" изменен с 3 февраля 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 24 января 2018 г. N 56

См. предыдущую редакцию

а) непредоставление документов, указанных в документации об аукционе;

б) несоответствие претендента на участие в торгах обязательным требованиям к участникам торгов, установленным настоящими Правилами;

Информация об изменениях:

Подпункт "в" изменен с 3 февраля 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 24 января 2018 г. N 56

См. предыдущую редакцию

в) несоответствие заявки на участие в торгах требованиям документации об аукционе;

Информация об изменениях:

Подпункт "г" изменен с 3 февраля 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 24 января 2018 г. N 56

См. предыдущую редакцию

г) непредоставление документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в торгах, если требование обеспечения таких заявок указано в документации об аукционе.

19. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в представленных участником торгов документах, комиссия обязана отстранить такого участника от участия в аукционе на любом этапе его проведения.

20. При проведении торгов не допускается:

а) создание преимущественных условий для отдельного лица или группы лиц;

б) осуществление организатором торгов координации деятельности участников торгов, в результате которой имеет либо может иметь место ограничение конкуренции между участниками торгов или ущемление их интересов;

в) необоснованные ограничения доступа к участию в торгах.

21. Приглашение для участия в торгах, документация о торгах, внесенные в нее изменения, а также разъяснение положений документации, касающейся торгов, не подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению в сети "Интернет".

22. При проведении торгов не допускается подавать заявки на участие в торгах в форме электронных документов, а также представлять документацию о торгах, внесенные в нее изменения, направлять запросы о разъяснении положений документации, касающейся торгов, и направлять такие разъяснения в форме электронных документов. Разъяснения положений документации, касающейся торгов, должны быть доведены в письменной форме организатором торгов до сведения всех лиц, которым предоставлена такая документация, с указанием предмета запроса, но без указания участника торгов, от которого поступил запрос.

23. Протоколы, составленные в ходе проведения торгов, а также информация, полученная в ходе проведения торгов, не подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению в сети "Интернет".

 

Утверждены Правила реализации материальных ценностей, выпускаемых из материального госрезерва.

Под реализацией понимается возмездное отчуждение (продажа) в связи с освежением, заменой и в порядке разбронирования.

Правила не касаются реализации при самостоятельных освежении и замене ответственными хранителями.

Основание для реализации - акт Правительства РФ о выпуске ценностей в порядке разбронирования и решение Росрезерва о выпуске ценностей в связи с их освежением и заменой.

По общему правилу реализация проводится путем аукционов. Исключение - ценности мобилизационного резерва и спецпродукция особого назначения. Они реализуются путем конкурсов.

Торги являются закрытыми. Решение об их проведении принимает Агентство.

Установлены требования к участникам торгов. В частности, это наличие лицензии на работы, связанные с гостайной, со сроком действия не менее 1 года на дату подачи заявки, отсутствие просроченной задолженности перед организациями системы госрезерва. Также не должно быть задолженности по бюджетным платежам за прошедший календарный год, размер которой превышает 25% балансовой стоимости активов участника торгов по данным бухотчетности за последний завершенный отчетный период.


Постановление Правительства РФ от 16 августа 2012 г. N 837 "Об утверждении Правил реализации (продажи) материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва"


Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования


Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 27 августа 2012 г. N 35 ст. 4826


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Правительства РФ от 8 декабря 2022 г. N 2256

Изменения вступают в силу с 17 декабря 2022 г.


Постановление Правительства РФ от 24 января 2018 г. N 56

Изменения вступают в силу с 3 февраля 2018 г.