Приложение 2. Положение о Центральной Комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья Федерального агентства по недропользованию

Приложение 2

к приказу Федерального агентства

по недропользованию

от 27 июня 2011 г. N 691

Положение
о Центральной Комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья Федерального агентства по недропользованию

ГАРАНТ:

См. Положение о Центральной Комиссии по согласованию технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья Роснедр, утвержденное приказом Роснедр от 19 июля 2013 г. N 626

1. Общие положения

1.1. Центральная Комиссия по согласованию технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья Федерального агентства по недропользованию (далее - ЦКР Роснедр по УВС) является коллегиальным органом, создается приказом Федерального агентства по недропользованию в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" и в целях реализации полномочий Федерального агентства по недропользованию, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2010 г. N 118.

1.2. В соответствии с приказом Минприроды России от 13.05.2010 N 154 "Об утверждении критериев отнесения вопросов согласования проектной документации к компетенции комиссии, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию, и компетенции комиссий, создаваемых территориальными органами" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 мая 2010 г., регистрационный N 17332) к компетенции комиссии, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию, относится согласование следующей проектной документации:

- проект пробной эксплуатации месторождения (залежи);

- технологическая схема опытно-промышленной разработки месторождений (залежей или участков залежи);

- технологическая схема разработки месторождения;

- технологический проект разработки месторождения;

- изменения (дополнения), вносимые в вышеуказанную проектную документацию.

1.3. ЦКР Роснедр по УВС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами, распоряжениями Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федерального агентства по недропользованию, а также настоящим Положением.

1.4. ЦКР Роснедр по УВС возглавляет ее Председатель. Оперативное руководство работой ЦКР Роснедр по УВС осуществляет заместитель Председателя.

1.5. В состав ЦКР Роснедр по УВС включаются представители Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федерального агентства по недропользованию, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

К работе комиссии привлекаются при необходимости специалисты научно-исследовательских и проектных организаций, в том числе в качестве членов ЦКР Роснедр по УВС.

1.6. Положение о ЦКР Роснедр по УВС, структура и ее состав, а также вносимые в них изменения и дополнения утверждаются приказами Федерального агентства по недропользованию.

1.7. С целью обеспечения качественного и всестороннего анализа технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья (далее - Проектная документация) в структуре ЦКР Роснедр по УВС формируются соответствующие секции.

Разграничение полномочий между секциями в части согласования Проектной документации осуществляет ежегодно заместитель Председателя ЦКР Роснедр по УВС.

1.8. При необходимости для рассмотрения отдельных вопросов и подготовки соответствующих проектов решений могут создаваться рабочие группы, составы которых утверждаются Председателем ЦКР Роснедр по УВС или его заместителем.

2. Основные задачи и права ЦКР Роснедр по УВС

2.1. Основными задачами ЦКР Роснедр по УВС являются:

2.1.1. Принятие решений о согласовании Проектной документации на основе анализа предлагаемых пользователем недр технических и технологических решений, призванных обеспечить выполнение условий пользования участком недр, рациональное комплексное использование и охрану недр, а также выполнение требований законодательства Российской Федерации о недрах.

2.1.2. Организация изучения и обмена опытом в области разработки месторождений углеводородного сырья; проведение научно-практических конференций, семинаров, симпозиумов, совещаний по проблемам разработки месторождений углеводородного сырья.

2.1.3. Заслушивание на своих заседаниях докладов ученых, а также сообщений научных организаций по вопросам дальнейшего совершенствования технологии разработки месторождений полезных ископаемых, подготовка предложений по приоритетным направлениям НИОКР.

2.1.4. Обобщение результатов научных исследований и экспериментальных работ и разработка предложений по приоритетным направлениям в области методики и технологии разработки месторождений, повышению эффективности использования углеводородного сырья.

2.1.5. Участие в разработке нормативной документации, регламентирующей проектирование и разработку месторождений, включая национальные стандарты, правила, инструкции, методики.

2.2. ЦКР Роснедр по УВС имеет право:

2.2.1. Вносить руководству Федерального агентства по недропользованию предложения по вопросам внедрения проектов и программ, направленных на повышение эффективности разработки месторождений углеводородного сырья, по целесообразности принятия мер, исключающих нанесение ущерба недрам при разработке месторождений.

2.2.2. Получать от структурных подразделений Федерального агентства по недропользованию и подведомственных Роснедра организаций информацию, необходимую для решения задач, относящихся к сфере ее деятельности.

2.2.3. Приглашать на заседания ЦКР Роснедр по УВС представителей пользователей недр и иных заинтересованных лиц, вопросы которых включены в повестку дня ее заседания.

2.2.4. Привлекать в установленном порядке к работе ЦКР Роснедр по УВС и рабочих групп специалистов по рассматриваемым вопросам соответствующих федеральных органов исполнительной власти, научно-исследовательских, производственных и проектных организаций.

3. Организация работы ЦКР Роснедр по УВС

3.1. В соответствии с пунктом 20 Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2010 г. N 118 (далее - Положение), поступившая Проектная документация рассматривается ЦКР Роснедр по УВС в течение 30 дней с даты поступления материалов.

Срок рассмотрения Проектной документации по уникальным и крупным месторождениям может быть увеличен, но не более чем на 30 дней.

3.2. Заседания ЦКР Роснедр по УВС проводятся по секциям. Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

3.3. Заседание секции ведет заместитель Председателя ЦКР или Руководитель секции. В случае временного отсутствия Руководителя секции по поручению заместителя Председателя ЦКР Роснедр по УВС заседание ведет заместитель Руководителя секции.

Дата проведения заседаний определяется председательствующим секции.

3.4. Для рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции нескольких секций, могут проводиться совместные заседания секций, дата которых определяется заместителем Председателя ЦКР Роснедр по УВС.

3.5. Организацию проведения заседаний секции обеспечивает соответствующий секретарь или его заместитель.

Секретарь:

- формирует повестку заседания,

- информирует всех членов секции, а также приглашаемых лиц о дате, времени и месте проведения очередного заседания не позднее, чем за 5 дней до ее заседания, с указанием повестки дня,

- организует регистрацию явившихся на заседание членов и приглашенных лиц,

- обеспечивает ведение протокола заседания.

В случае временного отсутствия соответствующего секретаря, а также при совместных заседаниях нескольких секций, исполнение функций секретаря председательствующий поручает одному из членов комиссии.

3.6. Заседание секции (секций при совместных заседаниях) считается правомочным при участии в нем не менее четверти численного состава ее членов.

3.7. Решение о согласовании или об отказе в согласовании Проектной документации принимается открытым голосованием, простым большинством присутствующих на заседании ее членов. В голосовании не принимают участие члены комиссии, представляющие организации, участвовавшие в разработке рассматриваемой Проектной документации.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего.

Голосовавшие "против" вправе выразить свое мнение в письменной форме.

3.8. В соответствии с пунктами 19 и 20 Положения, ЦКР Роснедр по УВС принимает решение с обязательным учетом заключения Министерства энергетики Российской Федерации о результатах рассмотрения при согласовании следующей проектной документации:

- технологической схемы опытно-промышленной разработки месторождения (залежей или участков залежей);

- технологической схемы разработки месторождения и дополнения к ней;

- технологического проекта разработки месторождения и дополнения к нему.

3.9. В соответствии с пунктом 22 Положения в решении об отказе в согласовании Проектной документации приводятся обоснование отказа и рекомендации по доработке Проектной документации.

3.10. Результаты заседания ЦКР Роснедр по УВС оформляются протоколом в трех экземплярах, которые подписываются секретарем и председательствующим, утверждаются Председателем ЦКР Роснедр по УВС и скрепляются печатью Федерального агентства по недропользованию.

3.11. Один экземпляр протокола хранится у секретаря, второй экземпляр направляется в Управление геологии нефти и газа, подземных вод и сооружений Федерального агентства по недропользованию, третий экземпляр направляется секретарем пользователю недр в течение 7 рабочих дней со дня утверждения Председателем ЦКР Роснедр по УВС.