Приложение 2. Инструкция об общих требованиях пожарной безопасности и действиях при пожаре

Приложение 2
к приказу Управления Федеральной
службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по г. Москве
от 25 мая 2012 г. N 226

Инструкция
об общих требованиях пожарной безопасности и действиях при пожаре

1. Общие положения

1.1. Настоящая инструкция устанавливает основные требования пожарной безопасности, обязательные для выполнения всеми сотрудниками Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление), располагающихся в зданиях, на объектах Управления, а также требования по порядку сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды.

1.2. Все должностные лица, ответственные в пределах своей компетенции за обеспечение пожарной безопасности на соответствующих участках работ, обязаны организовать изучение настоящей инструкции с подчиненными сотрудниками и требовать ее выполнения.

1.3. Все сотрудники обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, изложенные в настоящей Инструкции, а также в иных нормативных и правовых документах Российской Федерации в области обеспечения пожарной безопасности.

1.4. За нарушение требований настоящей инструкции виновные могут быть привлечены к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Предусматриваются следующие виды ответственности:

1.5.1. Дисциплинарная ответственность в соответствии со статьей 56 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2004 N 79-ФЗ О государственной гражданской службе Российской Федерации: "Служебная дисциплина на гражданской службе - обязательное для гражданских служащих соблюдение служебного распорядка государственного органа и должностного регламента, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, нормативными актами государственного органа и со служебным контрактом.".

1.5.2. Административная ответственность в соответствии со статьей 20.4. КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности:

нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

нарушение требований стандартов, норм и правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара без причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, либо без наступления иных тяжких последствий, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

1.5.3. Уголовная ответственность в соответствии со статьей 219 УК РФ:

нарушение правил пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового;

то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, - наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового;

деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, - наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. Содержание территорий, зданий и помещений

2.1. С целью предупреждения пожара в помещениях и в здании в целом запрещается:

пользоваться нагревательными электроприборами для отопления помещений, приготовления и разогрева пищи вне специально отведенных мест и помещений, согласованных с Государственной противопожарной службой;

пользоваться электроприборами, потребляемая мощность которых превышает допустимую мощность электросети (электрочайники, электрообогреватели и т.п.), а также включать в электросеть одновременно несколько электроприборов, суммарная потребляемая мощность которых превышает предельно допустимую;

оставлять без присмотра и по окончании рабочего дня любые электроприборы и устройства, находящиеся под напряжением;

подключать электроприборы без стандартных штепсельных подключающих устройств;

пользоваться неисправными электровыключателями, электророзетками и штепсельными вилками (с разбитыми корпусами, обгоревшими и закопченными контактами, с надежно незакрепленными искрящими и нагревающимися в месте контакта проводами), светильниками без колпаков;

производить монтаж и перемонтаж электросетей без соблюдения требований "Правил устройства электроустановок". Использовать для защиты электросети некалиброванные плавкие вставки или автовыключатели, ток срабатывания которых превышает максимально допустимое значение для электросети. Все работы должны выполняться специалистами, имеющими допуск к работе с устройствами, находящимися под напряжением;

курить вне специальных мест. Курение допускается только в специально отведенных для этой цели местах.

Места для курения должны быть оборудованы урнами для курения и знаком пожарной безопасности "курить здесь" по НПБ 160-97

Урны для курения должны быть заполнены водой с момента установления постоянной температуры воздуха выше 0 градусов по шкале Цельсия;

применять и использовать в служебной зоне зданий бенгальские огни, фейерверки, ароматические средства, принцип действия которых основан на горении, и другие источники открытого огня;

приносить, хранить и использовать горючие и легковоспламеняющиеся жидкости, огнеопасные предметы и материалы, горючие газы в помещения, за исключением специально оборудованных помещений, где их применение предусмотрено технологией. При эксплуатации таких помещений необходимо руководствоваться специальными инструкциями;

производить отогрев труб отопления, водоснабжения и канализации паяльными лампами или иным способом с применением открытого пламени. Отогрев следует производить горячей водой, паром, разогретым песком или другими пожаробезопасными способами;

хранить емкости с горючими, легковоспламеняющимися жидкостями, баллоны с горючими газами, мебель, горючие предметы и материалы на путях эвакуации (в коридорах, на лестничных клетках, в вестибюле, в тамбурах эвакуационных выходов), а также в подвалах, на чердаках, в технических помещениях (электрощитовых, венткамерах и т.п.);

хранить в производственных мастерских, на местах проведения ремонтных, реконструкционных работ пиломатериалы в количестве, превышающем суточную потребность. Оставлять по окончании рабочего дня не убранные от горючих отходов рабочие места и помещения;

загромождать мебелью, материалами и оборудованием пути эвакуации (коридоры, лестничные клетки, вестибюли, тамбуры эвакуационных выходов из здания), доступ к первичным средствам пожаротушения, электрораспределительным щитам и отключающим устройствам. Производить перепланировку и перепрофилирование помещений, возводить на территории различного рода постройки и пристройки без соблюдения противопожарных требований, без соблюдения "Инструкции о мерах пожарной безопасности при проведении работ;

использовать имеющиеся средства пожаротушения не по прямому назначению;

отключать автоматические средства противопожарной защиты, систему оповещения о пожаре, автоматические устройства обнаружения пожара (автоматическую пожарную сигнализацию), установки автоматического пожаротушения, а также ограничивать зону их действия. При необходимости таких отключений делать это только с принятием всех необходимых мер противопожарной защиты, в достаточной степени компенсирующих снижение противопожарной защищенности объекта;

закрывать двери эвакуационных выходов на запоры, исключающие возможность открывать их изнутри без ключа;

изменять объемно-планировочные решения здания, в результате которых ухудшаются условия безопасной эвакуации людей и уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты.

2.2. Хранение горючих материалов.

Все горючие материалы, применяемые для организации рабочего процесса, для функционирования автотранспорта Объекта должны храниться в герметичной таре, исключающей образование пожароопасной смеси паров горючего вещества и кислорода воздуха, в соответствии с технологическими правилами их использования.

Герметичная тара должна находиться в местах, исключающих попадание источника зажигания.

Запрещается хранить горючие вещества разного химического состава в одной таре, хранить горючие вещества в подвале, под лестницами, вне специально отведенного для этой цели помещения.

Запрещается хранить баллоны с горючими газами и баллоны с окислителем в одном помещении.

В случае, выявления нарушений правил хранения горючих веществ и материалов, сотрудник ответственный за их сбор и хранение, обязан немедленно принять меры к их устранению.

2.3. Порядок хранения спецодежды.

По завершении работ с горючими материалами испачканная ими спецодежда должна очищаться.

Использовать для очистки спецодежды горючие жидкости категорически запрещается.

2.4. Запрещается хранить неочищенную от горючих материалов спец- одежду.

Запрещается производить очистку спецодежды от горючих материалов в тех местах, где на нее может попасть источник зажигания.

Спецодежда лиц, работающих с маслами, лаками, красками и другими ЛВЖ и ГЖ, должна храниться в подвешенном виде в металлических шкафах, установленных в специально отведенных для этой цели местах.

3. Действия сотрудников при возникновении пожара

3.1. Каждый сотрудник в случае обнаружения пожара или его признаков (открытое пламенное горение, дым, запах гари, повышенная температура, прогрев конструкций и т.п.) обязан незамедлительно сообщить о пожаре в пожарную охрану по телефону 01.

При этом сообщить следующую информацию:

адрес Объекта;

признаки пожара;

место возникновения пожара или обнаружения признаков пожара;

определить сильное или не сильное горение (если видно, откуда начался пожар, задымления нет, площадь пожара не более 0,5 м2 - горение не сильное, в остальных случаях - сильное. Данные признаки носят рекомендательный характер. Решение о том сильное горение или нет, принимается сотрудником самостоятельно, под собственную ответственность).

В случае если горение не сильное принять посильные меры к его ликвидации первичными средствами пожаротушения, предварительно выполнив п. 3.1. настоящей инструкции. Решение о том надо ли пытаться потушить пожар самостоятельно с помощью первичных средств пожаротушения или нет, принимается сотрудником самостоятельно, под свою ответственность.

Первичные средства пожаротушения расположены на каждом этаже здания. Первичными средствами пожаротушения являются огнетушители и пожарные рукава. При возникновении пожара первыми используются огнетушители.

Правила тушения пожара огнетушителями.

Открыв шкаф необходимо взять два огнетушителя и отнести их к месту возникновения пожара.

На объектах используются углекислотные огнетушители.

Данный тип огнетушителя предназначен для ликвидации горения твердых горючих веществ, горючих жидкостей, электроустановок находящихся под напряжением. Охлажденный газ, поступая в очаг пожара, охлаждает горючее, и вытесняет из зоны горения окислитель, вследствие чего прекращается процесс горения.

Устройство огнетушителей, используемых на объектах Управления и порядок приведения их в действие:

1. Выдернуть чеку (1) разорвав или разрезав проволоку и сорвав пломбу.

2. Направить раструб (2) огнетушителя на огонь Раструб рекомендуется держать через плотную, свернутую в несколько слоев ткань.

3. Перевести рычаг (3) в нижнее положение

Тушение пожара огнетушителями следует осуществлять по следующей схеме:

локализация пожара - ограничение его распространения. Огнетушащее вещество подается по краю очага возгорания, препятствуя его расширению (рис. 2а).

после локализации пожара приступают к его ликвидации, для чего необходимо подать достаточное количество огнетушащего вещества до полного прекращения горения (рис. 2б).

Тушить пожар углекислотным огнетушителем необходимо с расстояния не менее полутора метров от фронта пламени.

При использовании огнетушителя необходимо соблюдать следующие меры предосторожности:

не касаться раструба и корпуса огнетушителя оголенными частями тела;

не переворачивать огнетушитель;

тушить пожар с расстояния не менее 1,5 метров от фронта пламени;

не прикасаться к раструбу во время выпуска огнетушащего вещества, т.к. температура на поверхности раструба понижается до - 60, -70°С;

тушить пожар не рекомендуется более 4-х минут. В случае если ликвидировать горение за это время не удалось, и пожар усилился, рекомендуется немедленно эвакуироваться в безопасную зону;

не рекомендуется тушить пожар, при непосредственном воздействии на тушащего человека опасных факторов пожара (дым, повышенная температура окружающей среды).

При тушении пожара человеку необходимо выбирать такое место своего расположения, чтобы выполнялись два условия:

на человека, тушащего пожар, не было воздействия опасных факторов пожара (повешенной температуры, задымления и т.п.);

огнетушащее вещество попадало на горящие вещества и материалы.

Эвакуироваться на место сбора после эвакуации (по разделу 4 настоящей Инструкции). Доложить о своем прибытии непосредственному руководителю.

3.2. Правила проведения Сотрудников при оповещении о пожаре.

Прекратить текущую трудовую деятельность. При оповещении о пожаре необходимо не дожидаясь указания руководителя, прекратить трудовую деятельность и готовиться к эвакуации.

Выйти из помещения в коридор. При этом обратить внимание на то, что если пожар в коридоре, то при открывании сотрудником двери для выхода из помещения может возникнуть явление тяги и человек может пострадать от пламени. Поэтому при открывании двери необходимо соблюдать следующие правила:

Потрогать дверь, дверную ручку тыльной стороной ладони, если дверь нагрета, ручка у двери раскалены - открывать ее нельзя. В этом случае сотрудник - заблокирован в помещении.

Если дверь не нагрета - ее можно открыть, соблюдая следующие правила:

если дверь открывается в направлении противоположном движению людей из помещения - открывать ее следует стоя за ней, используя полотно двери в качестве защиты от возможного проникновения пламени. Если пламени не обнаружено - можно продолжать эвакуацию. Если пламя в коридоре необходимо сразу закрыть дверь. В этом случае Сотрудник заблокирован в помещении.

Если дверь из помещения открывается в направлении движения людей, ее следует открывать следующим образом:

накинуть на дверную ручку подручное средство, из которого можно сделать петлю (шарф, поясной ремень, галстук, рукав);

взять в руки длинный предмет (зонт, трость, ножку стула и т.п.);

затянув петлю на ручке двери перевести ее в положение, при котором дверь может открыться;

длинным предметом приоткрыть дверь, при этом находясь за стеной помещения;

если пламени не обнаружено - можно продолжать эвакуацию. Если пламя в коридоре необходимо сразу закрыть дверь. В этом случае сотрудник заблокирован в помещении.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.2. Действия Сотрудника заблокированного в помещении:

герметизировать помещение, заткнув все возможные отверстия (щели в дверях, вентиляционные отверстия, кабельные каналы) тканью;

вызвать пожарную охрану по телефону 01 и сообщить диспетчеру пожарной охраны, что сотрудник заблокирован в помещении N ____ на этаже ______, с тем, чтобы пожарные целенаправленно спасали именно его. При невозможности позвонить в пожарную охрану открыть окно и голосом оповестить прохожих, соседей об опасной ситуации. Выбросить какой-либо предмет из окна для привлечения внимания прохожих. Попросить вызвать пожарную охрану;

по возможности поливать дверь, и средства герметизации водой, разбить спринклерный ороситель.

3.3. Действия сотрудника после выхода из помещения в коридор (на лестничную клетку):

определить ближайший эвакуационный выход;

двигаться к нему соблюдая следующие правила;

не бежать, идти быстро, но не бегом;

не идти через задымленные зоны. В случае обнаружения задымленной зоны вернуться на исходную позицию, определить другой эвакуационный выход и следовать к нему. При попадании в задымленную зону передвигаться ползком, на четвереньках, в положении "присев" - таким образом - чтобы органы дыхания находились на высоте не более 40-50 см от уровня пола;

идти строго к эвакуационному выходу ориентируясь на знаки пожарной безопасности;

не создавать заторов в проемах на путях эвакуации, в случае образования арки - отойти в сторону от проема и пропустить вперед других людей;

после выхода из здания прибыть на место сбора после эвакуации (см. раздел 4 настоящей Инструкции) доложить о прибытии непосредственному руководителю.

3.4. Сотрудники в случае эвакуации при пожаре (за исключением учебных эвакуаций) обязаны:

отключить и обесточить технологическое оборудование, используемое в рабочем процессе и отключить электроэнергию;

выполнить п. 3.1., 3.2. настоящей Инструкции.

3.5. Начальники отделов (лица в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности) при поступлении сигнала о пожаре или учебной эвакуации обязаны:

отдать подчиненным должностным лицам распоряжение о начале эвакуации;

знать точное количество сотрудников, работающих в этот день в структурном подразделении (в т.ч. временных сотрудников, работающих на стажировке, прикомандированных), и конкретные места их работы;

заполнить список эвакуировавшихся сотрудников;

сравнить список эвакуировавшихся со списком сотрудников находящихся в здании на время начала рабочего дня и определить, кто остался в здании;

составить список для передачи руководителю тушения пожара пожарной охраны по следующей форме:

                                              Руководителю тушения пожара

                             Служебная записка

     Довожу до Вашего сведения, что во время эвакуации сотрудники _______

_____________________________________ эвакуировались на место сбора после

 (наименование организации)

   эвакуации для объекта

"___" __________ 2009 г. на объекте присутствовало ______ чел.,

     На месте сбора после эвакуации присутствует _____ чел.

         отсутствует _____ чел.

     Не    эвакуировались   следующие  сотрудники   возглавляемого   мной

подразделения.

     1.

     Должность __________________________________________________________

     ФИО ________________________________________________________________

     Последний раз был замечен __________________________________________

     Причина отсутствия на месте сбора после эвакуации

     2.

     Должность __________________________________________________________

     ФИО ________________________________________________________________

     Последний раз был замечен __________________________________________

     Причина отсутствия на месте сбора после эвакуации

     4.

     _

     _

     N

     Должность __________________________________________________________

     ФИО ________________________________________________________________

     Последний раз был замечен __________________________________________

     Причина отсутствия на месте сбора после эвакуации __________________

Руководитель

__________________________     ___________     __________________________

(наименование организации)      (подпись)        (расшифровка подписи)

4. Место сбора после эвакуации

Места сбора после эвакуации определяются ответственными за обеспечения пожарной безопасности самостоятельно, на плане местности на которой расположен Объект, и доводятся до сотрудников соответствующего подразделения.

Сотрудники обязаны знать место сбора после эвакуации.