Статья 4. Исключения

Статья 4
Исключения

1. Государства-члены ЕС могут установить, что в удовлетворении запроса о предоставлении информации окружающей среде может быть отказано, если:

(a) запрашиваемая информация не находится во владении органа государственной власти или недоступна органу государственной власти, которому адресован запрос. В том случае, когда данный орган государственной власти осведомлен о том, что запрашиваемая информация находится во владении иного органа государственной власти или доступна иному органу государственной власти, он должен в возможно короткий срок передать поступивший запрос в указанный орган и проинформировать об этом заявителя или информировать заявителя об органе государственной власти, в который он считает возможным обратиться за запрашиваемой информацией;

(b) запрос является явно не обоснованным;

(c) запрос сформулирован в слишком общем виде с учетом положений Статьи 3(3) настоящей Директивы;

(d) запрос касается материалов, находящихся в процессе обработки, или незавершенных документов или данных;

(e) запрос касается внутренних контактов, с учетом общественного интереса в раскрытии данной информации.

Если в удовлетворении запроса будет отказано на том основании, что он касается материалов, находящихся в процессе обработки, орган государственной власти должен сообщить заявителю наименование органа, осуществляющего подготовку материала, и период времени, необходимый для ее завершения.

2. Государства-члены ЕС могут установить, что в удовлетворении запроса о предоставлении информации об окружающей среде может быть отказано, если разглашение этой информации может оказать неблагоприятное влияние на:

(а) конфиденциальность работы органов государственной власти, когда такая конфиденциальность установлена законодательством;

(b) международные отношения, государственную безопасность или национальную оборону;

(c) отправление правосудия, право любого лица на доступ к справедливому судебному разбирательству или возможность органа государственной власти проводить расследование уголовного или дисциплинарного характера;

(d) конфиденциальность коммерческой или промышленной информации, когда такая конфиденциальность предусматривается национальным законодательством или законодательством Сообщества для защиты законных экономических интересов, в том числе общественного интереса в сохранении статистической доверительности и налоговой тайны;

(e) права на интеллектуальную собственность;

(f) конфиденциальность персональных данных и (или) документов, касающихся физического лица, в тех случаях, когда данное лицо не дало согласия на раскрытие указанной информации общественности, когда такая конфиденциальность предусматривается национальным законодательством или законодательством Сообщества;

(g) интересы или защиту любого лица, которое предоставило запрашиваемую информация на добровольной основе, не имея правовых обязательств по ее предоставлению, или, имеющее правовое обязательство по предоставлению информации, если только это лицо не дало согласия на раскрытие соответствующей информации;

(h) защиту окружающей среды, к которой данная информация относится, например, местонахождение редких видов.

Основания для отказа в предоставлении информации об окружающей среде, упомянутые в параграфах 1 и 2 настоящей Статьи, должны толковаться ограничительно, с учетом в каждом частном случае общественного интереса, являющегося основанием для раскрытия информации. В каждом конкретном случае общественный интерес, являющийся основанием для раскрытия данной информации, должен быть сопоставлен с интересом, являющимся основанием для отказа в ее предоставлении. Государства-члены ЕС не могут в силу параграфа 2(a), (d), (f), (g) и (h) настоящей Статьи установить, что в удовлетворении запроса о предоставлении информации об окружающей среде будет отказано, если запрос касается информации о выбросах в окружающую среду.

В рамках этой концепции и для целей применения подпараграфа (f) настоящего параграфа Государства-члены ЕС должны гарантировать выполнение требований Директивы 95/46/EC Европейского парламента и Совета ЕС от 24 октября 1995 г. о защите физических лиц в отношении обработки персональных данных и свободного обращения таких данных*(7).

3. В том случае, когда Государство-член ЕС устанавливает исключения в предоставлении информации, оно может составить открытый для общего доступа перечень критериев, на основании которых соответствующий орган власти может принять решение о порядке обработки запросов.

4. В тех случаях, когда представляется возможным отделить информацию, подпадающую под сферу действия исключений, установленных параграфами 1(d) и (e) или 2 настоящей Статьи, от остальной запрашиваемой информации об окружающей среде, которой обладают органы государственной власти или которая доступна данным органам, запросившему информацию заявителю должна предоставляться информация об окружающей среде в части, не подпадающей под сферу действия параграфов 1(d) и (e) или 2 настоящей Статьи.

5. Уведомление об отказе в предоставлении всей или части запрашиваемой информации должно быть направлено заявителю в письменном или электронном виде, если запрос был подан в письменной форме или если заявитель просит об этом, в сроки, указанные в Статье 3(2)(a) настоящей Директивы, или в сроки, указанные в Статье 3(2)(b), при наличии соответствующих обстоятельств. Уведомление должно содержать причины отказа и включать информацию о процедуре пересмотра, установленной в соответствии со Статьей 6 настоящей Директивы.