Письмо Министерства экономического развития РФ от 14 ноября 2011 г. N Д05-3353 "О деятельности микрофинансовой организации"

Департамент развития малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития России (далее - Департамент) рассмотрел обращение по вопросам деятельности Смоленского областного фонда поддержки предпринимательства в части предоставления поручительств и выдачи микрозаймов за счет средств областного и федерального бюджетов и в рамках своей компетенции, сообщает следующее.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру такой поддержки, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов в виде предоставленных субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В частности, считаем, что к финансово-кредитной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства относится деятельность фондов, связанная с предоставлением поручительств и выдачей микрозаймов за счет средств субсидий из федерального и регионального бюджетов.

По вопросу оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим реализацию подакцизных товаров сообщаем, что в соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

По вопросам предоставления одному и тому же субъекту малого и среднего предпринимательства одновременно поручительств по нескольким обязательствам или нескольких видов микрозаймов за счет средств областного и федерального бюджетов сообщаем.

В соответствии с п. 5.11.13.3.6. Приказа Минэкономразвития России от 20 мая 2011 г. N 227 "Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2011 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации" (далее - Приказ) совокупный объем поручительств Гарантийного фонда, одновременно действующий в отношении одного заемщика (по действующим договорам), не может превышать 10 % от активов Гарантийного фонда, предназначенных для обеспечения исполнения обязательств Гарантийного фонда.

В соответствии с п. 8 ст. 12 Федерального закона от 2 июля 2010 г. N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", микрофинансовая организация не вправе выдавать заемщику микрозаем (микрозаймы), если сумма обязательств заемщика перед микрофинансовой организацией по договорам микрозаймов в случае предоставления такого микрозайма (микрозаймов) превысит один миллион рублей.

Обращаем внимание, что в связи с отсутствием у Минэкономразвития России полномочий по осуществлению официального толкования федеральных законов данное разъяснение не является обязательным для правоприменителей.

Директор Департамента развития малого и среднего предпринимательства

Н.И. Ларионова