Письмо Федеральной таможенной службы от 19 сентября 2012 г. N 01-11/47218 "О применении приказа ФТС России от 6 июля 2012 г. N 1373"

В связи с обращениями таможенных органов по вопросу применения подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров (далее - подразделение ТКПВТ) вступившего в силу 1 августа 2012 г. приказа ФТС России от 6 июля 2012 г. N 1373 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного контроля в форме таможенной проверки" (далее - приказ N 1373) и приказа ФТС России от 29 апреля 2011 г. N 895 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного контроля в форме таможенной проверки", признанного утратившим силу (далее - приказ N 895), разъясняем следующее.

В случае, если таможенная проверка была начата в период действия приказа N 895 и не была завершена до дня вступления в силу приказа N 1373, действия должностных лиц подразделений ТКПВТ при оформлении результатов таможенной проверки и принятии по ее результатам решений регламентируются приказом N 1373.

Согласно названным приказам таможенной проверке предшествует подготовительная работа, срок проведения которой должен быть минимальным и по приказу N 895 не должен превышать 6 месяцев, а по приказу N 1373 - 15 рабочих дней.

В соответствии с положениями приказа N 895 подготовительная работа может включать широкий спектр действий должностных лиц подразделений ТКПВТ, в том числе предусмотренных пунктом 4 статьи 98 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также сбор, изучение и анализ полученной из различных источников информации о проверяемом лице, результатов применения форм таможенного контроля. На основании результатов подготовительной работы принимается решение о целесообразности либо о нецелесообразности проведения таможенной проверки.

Приказом N 1373 установлен иной по отношению к приказу N 895 порядок принятия решения о целесообразности проведения таможенной проверки и порядок проведения подготовительной работы. В соответствии с приказом N 1373 решение о целесообразности проведения таможенной проверки принимается по результатам аналитической работы, затем проводится подготовительная работа, в процессе которой определяется перечень вопросов, подлежащих проверке и при необходимости разрабатывается программа ее проведения. Срок проведения аналитической работы приказом N 1373 не установлен.

Принимая во внимание, что значительную часть объема подготовительной работы, предусмотренной приказом N 895, составляют сбор и анализ информации, необходимой для принятия решения о целесообразности либо о нецелесообразности проведения таможенной проверки, указанные действия должностных лиц подразделений ТКПВТ, начатые и проводимые в соответствии с приказом N 895, со дня вступления в силу приказа N 1373 следует признать аналогичными действиям, проводимым в рамках аналитической работы, предусмотренной приказом N 1373. В случае принятия по итогам аналитической работы решения о целесообразности проведения таможенной проверки, подготовительная работа должна проводиться в минимальный срок, установленный приказом N 1373 и не превышающий по продолжительности 15 рабочих дней со дня принятия решения о проведении таможенной проверки.

Информацию довести до сведения подчиненных таможенных органов.

Руководитель
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской Федерации

А.Ю. Бельянинов

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

С 1 августа 2012 г. действует новая инструкция по проведению таможенных проверок. Прежняя с указанной даты утрачивает силу.

Разъяснено, что, если проверка началась в период применения прежних правил и до введения новых не закончена, ее результаты и принимаемые в связи с этим решения оформляются по новым правилам.

Новая инструкция предусматривает иной порядок принятия решения о целесообразности проведения проверки и организации подготовительной работы. Согласно прежним правилам подготовка включала в себя широкий спектр действий должностных лиц подразделений ТКПВТ. Сюда помимо прочего входили сбор, изучение и анализ полученной из различных источников информации о проверяемом лице, а также результатов применения форм таможенного контроля. На подготовительную работу отводилось до 6 месяцев. По ее итогам принималось решение, нужно ли проводить проверку.

По новым правилам решение о целесообразности проверки принимается по результатам аналитической работы. Ее срок не определен. Затем проводится подготовительная работа (на нее отводится 15 рабочих дней). В ходе последней определяют перечень вопросов, подлежащих проверке, и при необходимости разрабатывают программу ее осуществления.

Разъяснено, что начатые и проводимые до введения новой инструкции сбор и анализ информации в рамках подготовительной работы с 1 августа 2012 г. следует считать по новым правилам аналитической работой. Если по ее итогам решено провести проверку, подготовка к таковой не должна занимать более 15 рабочих дней с момента принятия решения о проверке.