Письмо Министерства образования РФ от 14 апреля 1999 г. N 93ин/18-02 "Об упорядочении представления документов на награждение государственными и отраслевыми наградами работников сферы образования"

В прошедшем году в Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации из образовательных и других учреждений министерства поступило 4218 представлений на награждение государственными наградами работников сферы образования, в том числе 640 - на награждение орденами и медалями Российской Федерации и 3578 - на присвоение почетных званий.

Указами Президента Российской Федерации награждено 3473 лучших представителя педагогической общественности сферы образования России, в том числе 434 человека - орденами и медалями. При этом отклонено 56 представлений, остальные находятся на рассмотрении.

Значительное количество работников образования награждено ведомственными наградами.

Медалью К.Д. Ушинского награждено 30 работников образовательных учреждений и организаций, внесших значительный вклад в решение проблем педагогики, психологии, воспитания. Среди награжденных представители Российской академии образования, научно-педагогические работники педагогических институтов и университетов.

Нагрудным знаком "Почетный работник высшего профессионального образования России" награждено 1288 человек. Вызывает некоторое сожаление, что среди награжденных процент научных сотрудников и обслуживающего персонала, работающих в высших учебных заведениях, незначителен (6,7%). Вместе с тем статус указанного нагрудного знака предусматривает награждение им любого сотрудника вуза, естественно, при наличии определенных успехов и достижений в выполнении своих обязанностей.

В прошедшем году широко использовались для морального поощрения работников сферы образования и другие отраслевые награды - нагрудный знак "Почетный работник среднего профессионального образования России", Почетная грамота Минобразования России.

В то же время следует отметить, что увеличилось количество необоснованных представлений к награждению государственными и отраслевыми наградами. Имеют место случаи представления характеристик кандидатов на награждение, не раскрывающих существа и степени их заслуг перед государством, не соответствующих статусам орденов, положений о медалях и почетных званиях, не отражающих конкретный личный вклад представляемого к награде в развитие образования, науки, экономики и т.д. Нередки случаи представления к награждению руководителей и работников учреждений и организации системы образования, не выполняющих обязательств перед государством в части подготовки специалистов высокой квалификации, уплаты федеральных налогов, выплаты заработной платы сотрудникам и стипендий студентам.

Анализ наградных материалов, поступивших в Минобразование России, показывает, что увеличилось число представлений к награждению в "пожарном порядке", особенно много подобных представлений к памятным датам и юбилеям. Материалы поступают недопустимо поздно, не содержат должного описания конкретных заслуг представленных к награде, что в отдельных случаях не позволяет принять обоснованное решение по существу вопроса.

Органы управления образованием и образовательные учреждения представляют наградные материалы без сопровождения информации на магнитных носителях, что создает дополнительные трудности при обработке материалов и увеличивает сроки прохождения документов.

В связи с изложенным обращаем внимание на следующие обстоятельства:

1. При представлении материалов к государственным наградам Российской Федерации:

строго руководствоваться Положением о государственных наградах Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 06.01.99 N 19 и Методическими указаниями (приложение 1 к настоящему письму);

в материалах о награждении руководителей образовательных и других учреждений должны присутствовать справка налоговой инспекции о финансовом положении организации системы образования, которой руководит представляемый к награде, и справка о выплате стипендии студентам (учащимся) и заработной платы работникам;

наградные материалы должны сопровождаться информацией на магнитных носителях в соответствии с программой, разработанной в Минобразовании России, что является необходимым условием Управления Президента Российской Федерации по государственным наградам и Минобразования России;

представления к наградам оформляются на наградных листах по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 25.11.94 N 2119, в двух экземплярах, согласовываются в необходимых инстанциях и направляются в орган управления образованием по подчиненности учреждения;

в характеристике на лиц, представляемых к награде (п. 12 наградного листа), необходимо указывать конкретные личные заслуги и достижения кандидата в трудовой деятельности.

2. При представлении материалов к отраслевым наградам Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации:

строго руководствоваться Положением об отраслевых наградах Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации, утвержденным приказом от 13.01.99 N 44* и Методическими указаниями (приложение 2 к настоящему письму);

в характеристике на лиц, представляемых к награде (п. 12 наградного листа), необходимо указывать конкретные личные заслуги и достижения кандидата в трудовой деятельности.

Напоминаем, что в соответствии с письмом Комиссии по государственным наградам при Президенте Российской Федерации от 29.12.93 N А 24-16 юбилейными датами для коллективов учреждений и организаций принято считать 50 лет, 100 лет и далее каждые 50 лет, для граждан - 50, 60, 70, 75 и далее каждые 5 лет. Празднование других торжеств, не связанных с юбилейными датами, проводится на основании решения совета образовательного учреждения. При этом не допускается обращение в вышестоящие организации по вопросам дополнительного финансирования указанных мероприятий и не может являться, основанием для награждения работников образовательных учреждений.

Материалы на награждение государственными наградами в связи с юбилеем образовательного учреждения представляются в Минобразование России за 4-5 месяцев до юбилейной даты, при этом наличие архивной справки об образовании учреждения обязательно.

Материалы на награждение государственной наградой отдельного работника в связи с его юбилеем представляются в Минобразование России за 3-4 месяца до юбилейной даты.

Материалы на награждение отраслевыми наградами в связи с юбилеем учреждения или отдельного работника представляются в Минобразование России не позднее двух месяцев до юбилейной даты.

Наградные материалы, поступившие с нарушением указанных требований или сроков представления, будут отправляться на доработку или рассматриваться в порядке их поступления.

Министр

В.М. Филиппов

______________________________

*См. Образование о документах. - 1999. - N 8. - С. 21-36. - Ред.