Телеграмма ОАО "РЖД" от 23 августа 2010 г. N 14869 "О временном порядке приема заявлений на переадресовку груза на железнодорожном транспорте, его исполнении и контроле"

В целях реализации Распоряжения ОАО "РЖД" от 29 марта 2010 г. N 637р "О порядке передачи разрешений на переадресовку грузов" взаимодействие филиалов ОАО "РЖД", их структурных подразделений и грузоотправителей, грузополучателей при переадресовке грузов в соответствии с Правилами переадресовки грузов на железнодорожном транспорте (утверждены Приказом МПС России N 44 от 18.06.2003 г.) временно осуществлять в следующем порядке.

1. Заявления грузоотправителя, грузополучателя о переадресовке груза, в том числе в пути следования, принимаются ТЦФТО, АФТО, ЛАФТО дороги отправления или назначения по месту нахождения заявителя переадресовки на фирменном бланке организации, заявляющей переадресовку, подписанные руководителем и заверенные оригинальной печатью, к заявлению о переадресовке должно быть приложено письменное согласие нового грузополучателя на прием груза. Заявление о переадресовке груза должно содержать гарантии оплаты провозных платежей и сборов, связанных с переадресовкой груза. В заявлении о переадресовке груза (кроме груза для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности) также должен быть указан присвоенный заявителю код плательщика либо наименование плательщика по перевозке с указанием его кода (в случае если оплата перевозки осуществляется экспедиторской организацией). Заявления о переадресовке грузов, перевозимых на особых условиях, принимаются к рассмотрению только от грузоотправителя. При рассмотрении заявлений на переадресовку скоропортящихся грузов необходимо руководствоваться пунктами 1.14-1.16 Правил перевозок железнодорожным транспортом скоропортящихся грузов. Заявления о переадресовке грузов от грузоотправителя, грузополучателя, имеющего соглашение об электронном обмене документами (далее - ЭОД) с использованием электронной цифровой подписи, может быть подано с рабочего места заявителя и принято к рассмотрению с использованием АС ЭТРАН. Факсовые копии заявлений грузоотправителей, грузополучателей о переадресовке грузов, а также заявления, поступившие в электронном виде от грузоотправителей, грузополучателей, не имеющих с ОАО "РЖД" соглашения об ЭОД, к рассмотрению не принимаются.

2. Заявления грузоотправителя, грузополучателя о переадресовке грузов, поступившие в ТЦФТО, АФТО или ЛАФТО станций отправления, назначения вводятся в АС ЭТРАН уполномоченным работником ТЦФТО, АФТО, ЛАФТО, принявшим заявление о переадресовке грузов. Поступившие заявления регистрируются в едином реестре ТЦФТО. Оригиналы заявлений, поданных через АФТО и ЛАФТО, хранятся в данных подразделениях. В случае отсутствия в ЛАФТО АС ЭТРАН заявление с отметкой работника ЛАФТО о принятии заявления передается в ТЦФТО по электронной почте в отсканированном виде. Учет поступивших заявлений о переадресовке ведется в АС ЭТРАН путем автоматизированного формирования реестра заявлений на каждой железной дороге с указанием даты регистрации и присвоением регистрационного номера при вводе заявления. Заявления о переадресовке воинских грузов в АС ЭТРАН не регистрируются и передаются АФТО, ЛАФТО в ТЦФТО по электронной почте в отсканированном виде.

3. Уполномоченный работник ТЦФТО, АФТО рассматривает поступившее заявление о переадресовке груза и запрашивает согласие плательщика по перевозке на оплату провозных платежей за перевозку переадресованного груза, в случае если заявитель переадресовки не является плательщиком по перевозке Уполномоченный сотрудник АФТО может запросить согласие плательщика самостоятельно или путем обращения в ЦФТО (ТЦФТО). Уполномоченный работник ТЦФТО, АФТО (за исключением переадресовки грузов, упомянутых в пункте 12 настоящей телеграммы):

- готовит проект разрешения на переадресовку груза (далее - Разрешение), в котором указывает, по каким перевозочным документам (первоначальным или новым) будет осуществлена переадресовка, наименование плательщика и информацию, необходимую для выполнения переадресовки;

- направляет проект разрешения по электронной почте или на бумажном носителе в причастные подразделения для согласования переадресовки (в случае необходимости).

4. Согласование переадресовки осуществляется следующими лицами:

- в Центральной дирекции управления движением - начальником управления движением (или его заместителем) и при необходимости - начальником управления коммерческой работы в сфере грузовых перевозок (или его заместителем);

- в Центре фирменного транспортного обслуживания - начальником отдела планирования международных перевозок, начальником отдела сводного планирования, начальником отдела планирования и нормирования контейнерных перевозок, генеральным директором или заместителем генерального директора;

- в дирекции управления движением - начальником дирекции или его заместителем;

- в территориальном Центре фирменного транспортного обслуживания - начальником центра или его заместителем;

- в филиале ОАО "ТрансКонтейнер" - директором филиала или его заместителем.

5. Уполномоченный работник подразделения, ответственного за согласование переадресовки, при получении проекта разрешения делает на ней отметку о согласовании или несогласовании переадресовки (с указанием причины несогласования), которую заверяет своей подписью (с указанием должности и фамилии). Проект разрешения с отметкой о согласовании или несогласовании переадресовки направляется по электронной почте в отсканированном виде в подразделение, ответственное за принятие решения о переадресовке.

6. Уполномоченный работник подразделения, ответственного за принятие решения, после получения от подразделения, ответственного за согласование переадресовки, проекта разрешения с отметкой о согласовании подписывает проект разрешения или делает на нем отметку об отказе в переадресовке с указанием причины отказа, которую заверяет своей подписью (с указанием должности и фамилии).

7. Принятие решения о переадресовке осуществляется следующими лицами:

- в Центральной дирекции управления движением - начальником управления движением или его заместителем;

- в дирекции управления движением - начальником дирекции или его заместителем;

- в территориальном Центре фирменного транспортного обслуживания - начальником центра или его заместителем;

- в агентстве фирменного транспортного обслуживания - начальником агентства или его заместителем.

8. Подписанное разрешение или проект разрешения с отметкой об отказе направляется по электронной почте в отсканированном виде или на бумажном носителе в ТЦФТО.

9. При принятом решении о переадресовке уполномоченный работник ТЦФТО или АФТО:

- вносит в АС ЭТРАН информацию о разрешении переадресовки с указанием номера разрешения, даты его подписания и лица, подписавшего разрешение;

- передает разрешение с указанием его номера, даты подписания и лица, подписавшего разрешение, по телефону (работник ЛАФТО должен удостовериться в правомочности действий лица, передающего разрешение на переадресовку) и по электронной почте в отсканированном виде работнику ЛАФТО железнодорожной станции, выполняющей переадресовку груза, а также по телеграфу - в адрес начальников станций переадресовки, первоначального и нового назначения груза.

10. Уполномоченный работник ТЦФТО, АФТО или ЛАФТО (в зависимости от того, где было принято заявление) делает на оригинале заявления грузоотправителя, грузополучателя о переадресовке отметку о разрешении переадресовки с указанием номера разрешения, даты его подписания, лица, подписавшего разрешение, и при необходимости уведомляет грузоотправителя, грузополучателя о принятом решении.

11. В случае отказа в переадресовке: уполномоченный работник ТЦФТО или АФТО вносит соответствующую информацию в АС ЭТРАН; уполномоченный работник ТЦФТО, АФТО или ЛАФТО (в зависимости от того, где было принято заявление) делает на оригинале заявления грузоотправителя, грузополучателя о переадресовке отметку об отказе в переадресовке с указанием причины отказа, возвращает заявление грузоотправителю, грузополучателю, оставляя в делах подразделения копию возвращенного заявления.

12. При переадресовке грузов, перевозимых на транспортерах во всех видах сообщения, негабаритных грузов на платформах и в полувагонах, воинских грузов (за исключением грузов для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, перевозимых на новые станции назначения железных дорог - филиалов ОАО "РЖД"), грузов, перевозимых в международном сообщении в третьи страны, в том числе через морские порты, поступившее в ТЦФТО, АФТО, ЛАФТО заявление о переадресовке вместе с информацией о плательщике, а при переадресовке грузов, перевозимых в международном сообщении в третьи страны, в том числе через морские порты, и согласием ЦФТО, направляются по факсу или в отсканированном виде по электронной почте в Центральную дирекцию управления движением или дирекцию управления движением (в зависимости от особенности перевозки) на рассмотрение и для принятия решения. Уполномоченный работник Центральной дирекции управления движением или дирекции управления движением:

- по результатам рассмотрения заявления принимает решение о переадресовке груза или его отказе, готовит разрешение на переадресовку (оперативный приказ);

- передает подписанное разрешение (оперативный приказ) по телеграфу начальнику дирекции управления движением дороги переадресовки, начальникам станций переадресовки, первоначального и нового назначения груза, ЛАФТО железнодорожной станции, выполняющей переадресовку груза, а также в ТЦФТО, принявший заявление о переадресовке;

- в книге регистрации заявлений на переадресовку груза делает отметку о дате и времени его поступления, дате и номере разрешения, а также лице, его подписавшем и другие необходимые сведения, или вносит соответствующую информацию об отказе в переадресовке. При отказе в переадресовке груза заявление с отметкой об отказе, заверенной подписью лица, принявшего это решение, возвращается в подразделение, направившее заявление. После получения разрешения на переадресовку груза или заявления с отметкой об отказе уполномоченный работник ТЦФТО вносит поступившую информацию в АС ЭТРАН. Дальнейшая работа с заявлением осуществляется уполномоченными сотрудниками ТЦФТО, АФТО, ЛАФТО в порядке, аналогичном изложенному в пунктах 10 и 11 настоящей телеграммы.

13. После получения разрешения на переадресовку уполномоченный работник ЛАФТО производит оформление переадресовки:

- регистрирует разрешение в книге регистрации переадресовки грузов с указанием даты и времени его поступления, даты и номера разрешения, а также лица, его подписавшего, номера вагона (контейнера), номера первоначальной отправки, наименований грузоотправителя и грузополучателя, номера отправки, по которой будет отправлен вагон (контейнер) с железнодорожной станции переадресовки, и наименования новой станции назначения или нового грузополучателя. После получения начальником железнодорожной станции переадресовки разрешения по телеграфу вагон (контейнер) с переадресованным грузом отправляется со станции переадресовки (или выдается новому грузополучателю в случае изменения грузополучателя на станциях первоначального назначения).

14. Особенности переадресовки грузов в пути следования заявление о переадресовке груза в пути следования принимается только от грузоотправителя. При получении заявления уполномоченный работник ТЦФТО, АФТО, ЛАФТО по месту нахождения заявителя переадресовки (грузоотправителя) регистрирует его в АС ЭТРАН и проводит работу в порядке, изложенном в пункте 2 настоящей телеграммы. Уполномоченный сотрудник ТЦФТО при принятом решении о переадресовке груза направляет в управление движением Центральной дирекции управления движением обращение с поручением о необходимости задержать вагон для переадресовки до особого распоряжения. Управление движением Центральной дирекции управления движением устанавливает дислокацию вагона и передает в дирекцию управления движением, на которой находится вагон, оперативный приказ о необходимости его задержания. Последняя задерживает вагон и информирует дирекцию управления движением и ТЦФТО железной дороги по месту нахождения заявителя переадресовки о станции, на которой задержан вагон. Уполномоченный сотрудник ТЦФТО вносит в АС ЭТРАН информацию о разрешении переадресовки с указанием номера разрешения, даты его подписания и лица, подписавшего разрешение, передает разрешение на переадресовку с указанием его номера, даты подписания и лица, подписавшего разрешение, по телефону и по электронной почте в отсканированном виде работнику ЛАФТО железнодорожной станции, выполняющей переадресовку груза (нахождения вагона), а также по телеграфу в адреса начальников железнодорожных станций переадресовки, первоначального и нового назначения. Дальнейшая работа с заявлением осуществляется уполномоченными работниками ТЦФТО, АФТО, ЛАФТО в порядке, аналогичном изложенному в пункте 10 настоящей телеграммы. В случае отказа в переадресовке уполномоченный работник ТЦФТО вносит соответствующую информацию в АС ЭТРАН. Дальнейшая работа с заявлением осуществляется уполномоченными работниками ТЦФТО, АФТО, ЛАФТО в порядке, аналогичном изложенному в пункте 11 настоящей телеграммы. Перевозочные документы на задержанный в ожидании переадресовки вагон передаются в ЛАФТО для оформления переадресовки. Переадресовка в пути следования производится по первоначальным перевозочным документам. В случае оплаты перевозки до первоначальной станции назначения плательщиком, не являющимся грузоотправителем, изменение плательщика после переадресовки не допускается. Переадресовка грузов в пути следования осуществляется на сортировочных станциях, где производится работа с поездом, в составе которого следует вагон с переадресовываемым грузом. Переадресовка порожних собственных вагонов в пути следования осуществляется в порядке, аналогичном установленному для груженых вагонов.

15. Сбор за переадресовку, провозная плата от станции переадресовки до станции нового назначения и другие платы и сборы, причитающиеся перевозчику, взимаются с заявителя переадресовки в соответствии с действующим в ОАО "РЖД" порядком.

16. Предъявление к перевозке порожних вагонов, прибывших на станцию назначения и отправляемых получателем на новую станцию назначения после раскредитования перевозочных документов, переадресовкой не является. Перевозка грузов, находящихся под таможенным контролем, осуществляется только при наличии согласия таможенных органов. Переадресовка отдельных груженых и порожних вагонов, перевозимых по групповой накладной, не допускается. Переадресовка грузов с признаками порчи, повреждения, недостачи грузов в вагонах с неисправными запорно-пломбировочными устройствами (до проведения проверки), скоропортящихся грузов, грузов с истекшим сроком действия, а также грузов, следующих в вагонах с истекшим сроком деповского ремонта, не допускается. Задержка вагона на станции переадресовки по причинам, зависящим от грузополучателя, оформляется актом общей формы с указанием причины, времени начала и окончания простоя вагона и внесением в перевозочные документы соответствующей отметки о составлении акта общей формы.

17. Согласование переадресовки грузов, перевозимых в контейнерах на условиях, соответствующих пунктам 1 и 2 перечня филиалов ОАО "РЖД" и их структурных подразделений, в функции которых входит принятие решений о переадресовке грузов, и принятие по ней решения осуществляется филиалами ОАО "РЖД" и их структурными подразделениями, приведенными в указанных пунктах данного перечня.

18. Изложенный в настоящей телеграмме порядок распространяется и на переадресовку порожних грузовых вагонов, локомотивов в "холодном состоянии" и контейнеров, не принадлежащих перевозчику.

19. Переадресовка грузов, перевозимых со станций Белорусской железной дороги назначением на станции железных дорог ОАО "РЖД", новым назначением на станции железных дорог государств - участников СНГ, Грузии, Латвии, Литвы и Эстонии, в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о создании равных условий в области ценовой политики на железнодорожном транспорте от 12.12.2007 г. осуществляется с уведомлением Белорусской железной дороги о переадресовке груза, повлекшей изменение страны назначения груза. Уведомление Белорусской железной дороги о переадресовке осуществляется уполномоченным работником ТЦФТО, в реестре которого зарегистрировано заявление о переадресовке грузов. Первоначальная накладная на перевозку груза со станции Белорусской железной дороги назначением на станцию железной дороги ОАО "РЖД" раскредитовывается на станции первоначального назначения груза (переадресовки) со взиманием всех причитающихся ОАО "РЖД" платежей за данную перевозку, в том числе сбора за переадресовку и иных расходов, возникших из-за задержки груза, связанной с изменением договора перевозки.

20. До внесения в АС ЭТРАН необходимых для реализации изложенного порядка изменений, касающихся электронной обработки заявлений на переадресовку, применяется бумажный документооборот.

21. Действие телеграммы ОАО "РЖД" от 31.10.2008 г. N 18064 отменяется.

22. В целях реализации изложенного порядка:

22.1. ЗАО "ИнтэлЛекс" внести в программное обеспечение изменения, направленные на реализацию в АС ЭТРАН положений Распоряжения ОАО "РЖД" от 29.03.2010 г. N 637р.

22.2. ЦФТО, ТЦФТО внести в соглашения об электронном обмене документами, заключенные с грузоотправителями, грузополучателями, дополнения, касающиеся установления порядка взаимодействия при организации переадресовки.

22.3. ЦФТО, ЦД, ЦДМ, ТЦФТО, Д, М, АФТО, ЛАФТО, ДС примите к руководству, доведите до сведения причастных работников, грузоотправителей, грузополучателей и экспедиторских организаций, установите контроль.

23. Срок действия настоящего порядка устанавливается по 30 ноября 2010 г. включительно.

24. ЦД, ЦФТО:

- в срок до 15 ноября 2010 г. провести анализ переадресовки грузов (в том числе в пути следования), осуществляемой в соответствии с настоящим временным порядком;

- в срок до 25 ноября 2010 г. представить предложения по устранению выявленных в ходе реализации временного порядка недостатков;

- в срок до 30 ноября 2010 г. представить на подписание доработанный проект порядка переадресовки грузов.

Вице-президент по организации железнодорожных перевозок ОАО "РЖД"

В. Лемешко