Приложение N 5. Положение об управлении Уральского регионального командования внутренних войск МВД России

Приложение N 5

к приказу МВД РФ

от 26 октября 2007 г. N 942

Положение
об управлении Уральского регионального командования внутренних войск МВД России

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2010 г.

I. Общие положения

1. Управление Уральского регионального командования внутренних войск МВД России*(1) является основным органом управления Уральского регионального командования внутренних войск МВД России*(2) и предназначено для руководства соединениями, воинскими частями и учреждениями, входящими в состав Уральского регионального командования, а также соединениями, воинскими частями и учреждениями внутренних войск, дислоцирующимися на территории Уральского регионального командования, не входящими в его состав, переданными в установленном порядке в оперативное подчинение (в том числе временно) командующего войсками Уральского регионального командования внутренних войск МВД России*(3) Министром внутренних дел Российской Федерации на период подготовки и выполнения задач.

Местом нахождения управления Уральского регионального командования является г. Екатеринбург (улица Хохрякова, дом 30, почтовый индекс 620014).

2. Управление Уральского регионального командования имеет в своем составе командование, штаб, отделы, отделения, службы, секретаря военного совета, секретариат и иные структурные подразделения.

3. Структура, численность и штаты управления Уральского регионального командования утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации по представлению главнокомандующего внутренними войсками МВД России.

4. Деятельность управления Уральского регионального командования организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебно-боевой деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого военнослужащего и лица гражданского персонала за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

5. В управлении Уральского регионального командования создается в установленном порядке военный совет, который является постоянно действующим совещательным органом.

6. Управление Уральского регионального командования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 6 февраля 1997 г. N 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации", иными федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, приказами и директивами Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации, в том числе изданными совместно с другими федеральными органами исполнительной власти, настоящим Положением, нормативными правовыми актами главнокомандующего внутренними войсками МВД России, указаниями его заместителей по вопросам, отнесенным к их компетенции, приказами и директивами командующего войсками Уральского регионального командования.

В военное время управление Уральского регионального командования осуществляет свою деятельность также в соответствии с директивами Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации.

7. Управление Уральского регионального командования организует и обеспечивает выполнение возложенных на Уральское региональное командование задач во взаимодействии с МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО, УМТС, органами спецперевозок МВД России на железных дорогах, с командованием (руководством) военных округов Вооруженных Сил Российской Федерации, пограничных органов ФСБ России, других войск, воинских формирований и органов, с антитеррористическими комиссиями в субъектах Российской Федерации, оперативными штабами в субъектах Российской Федерации, администрациями охраняемых объектов, а также органами государственной власти субъектов Российской Федерации, другими органами, общественными объединениями и организациями, расположенными на территории Уральского регионального командования, и другими региональными командованиями внутренних войск.

8. Управление Уральского регионального командования взаимодействует в пределах своей компетенции:

по вопросам территориальной обороны, выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на внутренние войска задач - с федеральными органами исполнительной власти через ГКВВ МВД России;

по вопросам планирования и выполнения мобилизационных мероприятий - с командованием соответствующих военных округов Вооруженных Сил Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Приказом МВД РФ от 14 декабря 2010 г. N 854 пункт 9 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Финансовое обеспечение деятельности управления Уральского регионального командования осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы*(4).

Управление Уральского регионального командования осуществляет бюджетные полномочия распорядителя и получателя бюджетных средств, а также администратора доходов бюджета.

Информация об изменениях:

Приказом МВД РФ от 14 декабря 2010 г. N 854 в пункт 10 внесены изменения вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Управление Уральского регионального командования является юридическим лицом, регистрация которого осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В гражданско-правовых отношениях управление Уральского регионального командования выступает в качестве организации в организационно-правовой форме государственного учреждения.

Управление Уральского регионального командования имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Учредителем управления Уральского регионального командования является Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Имущество, закрепленное за управлением Уральского регионального командования, находится в федеральной собственности и передается ему в пользование на праве оперативного управления.

12. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в управлении Уральского регионального командования осуществляются в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

II. Основные задачи управления Уральского регионального командования

Информация об изменениях:

Приказом МВД РФ от 14 декабря 2010 г. N 854 в пункт 13 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Организация и обеспечение выполнения Уральским региональным командованием задач, возложенных на внутренние войска Федеральным законом от 6 февраля 1997 г. N 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации", Федеральным законом от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и иными законодательными актами Российской Федерации.

14. Управление соединениями, воинскими частями, учреждениями и иными структурными подразделениями, входящими в состав Уральского регионального командования:

14.1. При участии совместно с органами внутренних дел Российской Федерации:

в охране общественного порядка посредством несения патрульно-постовой службы в населенных пунктах, в охране общественного порядка на акваториях водных объектов, расположенных в районах с наиболее ценными природными ресурсами, а также в обеспечении общественной безопасности при проведении массовых мероприятий;

в принятии неотложных мер по обеспечению общественного порядка при чрезвычайных ситуациях и других чрезвычайных обстоятельствах, а также в обеспечении режима чрезвычайного положения;

в принятии мер по усилению охраны общественного порядка и общественной безопасности в районах, примыкающих к районам чрезвычайного положения или к районам вооруженных конфликтов;

в локализации и блокировании районов чрезвычайного положения или районов вооруженных конфликтов, пресечении в указанных районах вооруженных столкновений и разъединении противоборствующих сторон, в изъятии оружия у населения, в проведении мероприятий по разоружению незаконных вооруженных формирований, а в случае оказания ими вооруженного сопротивления - в их ликвидации;

в принятии неотложных мер по спасению людей, охране имущества, оставшегося без присмотра.

14.2. При участии в борьбе с терроризмом и обеспечении правового режима контртеррористической операции.

14.3. При участии в пресечении массовых беспорядков в населенных пунктах, а при необходимости - и в исправительных учреждениях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14.4. При участии в подготовке и ведении территориальной обороны Российской Федерации.

14.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 14.5

14.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 14.6

14.7. При участии в пограничных поисках и операциях вблизи охраняемых важных государственных объектов и в местах дислокации внутренних войск в порядке, определяемом совместными решениями Министра внутренних дел Российской Федерации и директора Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

14.8. При участии в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и других чрезвычайных обстоятельств на важных охраняемых объектах и сооружениях на коммуникациях, расположенных на территории Уральского регионального командования.

14.9. При участии в обеспечении режима военного положения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Организация выполнения задач по обеспечению охраны важных государственных объектов и специальных грузов, сооружений на коммуникациях, баз (складов) хранения ресурсов МВД России.

16. Организация выполнения задач при участии войск Уральского регионального командования в усовершенствовании оборудования территории Уральского регионального командования в интересах обороны важных государственных объектов.

17. Поддержание боевой и мобилизационной готовности войск Уральского регионального командования на уровне, обеспечивающем своевременное выполнение поставленных перед ними задач.

18. Участие в разработке и реализации планов строительства и развития внутренних войск в части, касающейся войск Уральского регионального командования, а также подготовка предложений по совершенствованию их организационно-штатной структуры в целях достижения наибольшей эффективности в выполнении задач, возложенных на внутренние войска, по удешевлению стоимости их содержания.

19. Руководство организацией службы войск и обеспечением безопасности военной службы в войсках Уральского регионального командования.

20. Планирование задач по участию войск Уральского регионального командования в комплексных оперативно-профилактических операциях, проводимых по планам МВД России, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, и руководство ими.

21. Организация и руководство оперативной подготовкой управления Уральского регионального командования и боевой подготовкой войск Уральского регионального командования.

22. Организация комплектования войск Уральского регионального командования военнослужащими, проходящими военную службу по призыву и по контракту, и гражданским персоналом, организация и проведение работы с кадрами.

23. Организация правового обеспечения, совершенствование нормативной правовой базы деятельности войск Уральского регионального командования, обеспечение законности их деятельности.

24. Организация морально-психологического обеспечения служебно-боевой деятельности войск Уральского регионального командования, разработка и осуществление мер по воспитанию у личного состава требуемых морально-психологических качеств, предотвращению гибели и травматизма личного состава, обеспечению правовой и социальной защиты военнослужащих и гражданского персонала войск Уральского регионального командования, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей.

25. Поддержание воинской дисциплины и правопорядка, предупреждение правонарушений и происшествий.

26. Осуществление всестороннего обеспечения служебно-боевой деятельности войск Уральского регионального командования, развитие и укрепление их материально-технической базы.

27. Руководство научной работой и издательской деятельностью в войсках Уральского регионального командования.

III. Функции управления Уральского регионального командования

28. Организует выполнение войсками Уральского регионального командования задач, возложенных на внутренние войска Федеральным законом от 6 февраля 1997 г. N 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" и иными законодательными актами.

29. Обеспечивает соблюдение войсками Уральского регионального командования Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Федерального закона от 6 февраля 1997 г. N 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации", иных федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, приказов и директив Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Министерства внутренних дел Российской Федерации, главнокомандующего внутренними войсками МВД России, указаний его заместителей, изданных в пределах их полномочий.

30. Определяет порядок выполнения задач и организации взаимодействия соединениям, воинским частям, учреждениям, входящим в состав Уральского регионального командования, а также переданными в соответствии с указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, приказами и директивами Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации, нормативными правовыми актами, изданными Министерством внутренних дел Российской Федерации совместно с другими федеральными органами исполнительной власти, в состав которых входят войска, воинские формирования и органы, в оперативное подчинение командующего войсками Уральского регионального командования соединениям и воинским частям Вооруженных Сил Российской Федерации, другим войскам, воинским формированиям и органам при решении задач, возложенных на внутренние войска.

31. Разрабатывает и осуществляет в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами мероприятия по приведению войск Уральского регионального командования в установленные степени боевой готовности и их служебно-боевому применению в условиях вооруженных конфликтов, чрезвычайных ситуаций и иных чрезвычайных обстоятельств, а также в военное время.

32. Организует подготовку войск Уральского регионального командования к выполнению задач в мирное и военное время.

33. Взаимодействует с управлениями военных округов Вооруженных Сил Российской Федерации по вопросам согласования систем боевой и мобилизационной готовности, координации оперативной, боевой и мобилизационной подготовки.

34. Готовит предложения и расчеты в ГКВВ МВД России по составу, численности, структуре и местам дислокации войск Уральского регионального командования в мирное и военное время.

35. Организует и проводит мероприятия по выполнению мобилизационных заданий, развертыванию в условиях военного времени воинских формирований.

36. Готовит для представления в ГКВВ МВД России предложения по определению перечней важных государственных объектов, баз (складов) хранения ресурсов МВД России, подлежащих охране войсками Уральского регионального командования.

37. Организует участие войск Уральского регионального командования в выполнении задач по охране общественного порядка, обеспечению общественной безопасности и режима чрезвычайного положения, в борьбе с терроризмом и обеспечении правового режима контртеррористической операции, а также обеспечивает привлечение войск Уральского регионального командования за пределами мест их дислокации для выполнения задач при чрезвычайных обстоятельствах.

38. Принимает участие в выработке мер по выполнению задач территориальной обороны в пределах компетенции внутренних войск, порядку взаимодействия с Вооруженными Силами Российской Федерации и оказанию содействия пограничным органам ФСБ России в охране Государственной границы Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Приказом МВД РФ от 14 декабря 2010 г. N 854 пункт 39 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

39. Планирует передвижение соединений (воинских частей, подразделений) своим ходом (маршем), перевозку железнодорожным, водным и воздушным транспортом, перемещение комбинированным способом.

40. Обеспечивает управление войсками Уральского регионального командования в мирное и военное время, а также развертывание и функционирование системы связи и автоматизированного управления войсками, ее совершенствование и развитие.

41. Осуществляет информационное обеспечение служебно-боевой деятельности войск, формирование, ведение и использование банков и баз данных оперативной, нормативной, статистической и справочной информации, обобщает и анализирует результаты служебно-боевой деятельности войск Уральского регионального командования.

42. Осуществляет мероприятия по скрытому управлению войсками Уральского регионального командования, противодействию техническим средствам иностранных разведок, соблюдению режима секретности и ведению делопроизводства.

43. Организует оперативную и боевую подготовку войск Уральского регионального командования, подготовку органов управления.

44. Руководит организацией службы войск и обеспечением безопасности военной службы.

45. Осуществляет меры по укомплектованию войск Уральского регионального командования военнослужащими, проходящими военную службу по контракту и по призыву; организует отбор, подготовку и расстановку кадров.

46. Осуществляет морально-психологическое обеспечение служебно-боевой деятельности войск Уральского регионального командования; в соответствии с государственной политикой организует и проводит в войсках Уральского регионального командования воспитательную работу; определяет и реализует меры по поддержанию воинской дисциплины и правопорядка, предупреждению правонарушений и происшествий, обеспечению безопасных условий военной службы; организует мероприятия по социально-психологической, информационной и культурно-досуговой работе с личным составом войск Уральского регионального командования.

47. Осуществляет мероприятия по обеспечению конституционных прав, гарантий правовой и социальной защиты военнослужащих войск Уральского регионального командования, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и гражданского персонала; организует рассмотрение поступающих обращений граждан.

48. Осуществляет правовое обеспечение войск Уральского регионального командования; участвует в выработке мер по совершенствованию и развитию правового обеспечения внутренних войск.

49. Организует обеспечение войск Уральского регионального командования оружием, боеприпасами, боевой и специальной техникой, специальными средствами, горюче-смазочными материалами, а также другими материально-техническими ресурсами и осуществляет контроль за правильностью их хранения и использования.

50. Осуществляет руководство войсковым хозяйством и обеспечение войск Уральского регионального командования совместно с соответствующими подразделениями УМТС материальными средствами по установленным нормам положенности, а также решает иные вопросы, связанные с материально-техническим обеспечением войск.

51. Организует расквартирование военнослужащих войск Уральского регионального командования, осуществляет капитальное строительство объектов специального и жилищного назначения за счет средств федерального бюджета, выделенных МВД России.

Контролирует обустройство охраняемыми объектами воинских частей, осуществляющих охрану важных государственных объектов.

Принимает меры по улучшению обеспечения жилой площадью военнослужащих войск Уральского регионального командования, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

52. Организует взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления по вопросам обустройства войск Уральского регионального командования, в том числе жилищного строительства.

53. Готовит предложения в ГКВВ МВД России по вопросам годовых и перспективных планов капитального строительства (проекты титульных списков) и обустройства войск Уральского регионального командования.

54. Осуществляет комплекс лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических мероприятий и медицинскую реабилитацию, направленных на сохранение и укрепление здоровья военнослужащих внутренних войск, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей; участвует в снабжении медицинским имуществом и подготовке медицинского состава; организует работу медицинских воинских частей и учреждений Уральского регионального командования.

55. Представляет в установленном порядке заявку потребности бюджетных ассигнований на содержание Уральского регионального командования на предстоящий бюджетный период.

56. Осуществляет финансирование войск Уральского регионального командования и обеспечивает контроль за расходованием денежных средств, ведет бухгалтерский учет и отчетность.

57. Координирует работу войсковых средств массовой информации, организует и поддерживает взаимодействие со средствами массовой информации, общественными объединениями в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации; руководит военными учреждениями культуры, средствами телерадиовещания и типографией Уральского регионального командования; осуществляет издательскую деятельность, подготавливает теле- и радиопрограммы.

58. Организует мероприятия по реализации международных договоров Российской Федерации в части, касающейся войск Уральского регионального командования, в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

59. Организует взаимодействие с МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО, УМТС, органами спецперевозок МВД России на железных дорогах, с командованием (руководством) военных округов Вооруженных Сил Российской Федерации, пограничных органов ФСБ России, других войск, воинских формирований и органов, с антитеррористическими комиссиями в субъектах Российской Федерации, оперативными штабами в субъектах Российской Федерации, администрациями охраняемых объектов, а также органами государственной власти субъектов Российской Федерации, другими органами, общественными объединениями и организациями, расположенными на территории Уральского регионального командования и другими региональными командованиями внутренних войск, а по поручению Министра внутренних дел Российс