Приложение. Порядок утверждения положений (регламентов) об официальных городских физкультурных и спортивных мероприятиях

Приложение 1
к распоряжению Департамента
физической культуры
и спорта г. Москвы
от 15 июня 2012 г. N 191

Порядок
утверждения положений (регламентов) об официальных городских физкультурных и спортивных мероприятиях

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 7 Закона города Москвы от 15 июля 2009 г. N 27 "О физической культуре и спорте в городе Москве", пунктом 4.5 Порядка организации и проведения в городе Москве официальных физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 30 августа 2011 г. N 390-ПП, и определяет правила разработки и утверждения положений (регламентов) официальных городских физкультурных и спортивных мероприятий, проводимых на территории города Москвы, в том числе требования к их содержанию.

1.2. В настоящем Порядке используются понятия, определенные в Федеральном законе от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", а также Законе города Москвы от 15 июля 2009 г. N 27 "О физической культуре и спорте в городе Москве".

1.3. Настоящим Порядок применяется при разработке положений (регламентов) об официальных городских физкультурных и спортивных мероприятиях, включаемых в установленном порядке в Единый календарный план физкультурных и спортивных мероприятий города Москвы (далее - ЕКП), за исключением физкультурных мероприятий и спортивных соревнований по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта.

1.4. Настоящий Порядок подлежит размещению на официальном сайте Департамента физической культуры и спорта города Москвы (www.sport.mos.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2. Общие требования к содержанию положений (регламентов) об официальных городских физкультурных мероприятиях

2.1. Положения (регламенты) об официальных городских физкультурных мероприятиях, включая массовые спортивно-зрелищные мероприятия, (далее - Положения) составляются отдельно на каждое официальное городское физкультурное мероприятие (далее - физкультурное мероприятие).

2.2. Для физкультурных мероприятий, имеющих отборочную и финальную стадии их проведения или проводящихся в несколько этапов, а также для комплексных физкультурных мероприятий составляется одно Положение.

2.3. Положение включает в себя следующие разделы:

1) "Общие положения". Данный раздел содержит:

- основания проведения физкультурного мероприятия - решение организатора (организаторов) физкультурного мероприятия;

- цели и задачи проведения физкультурного мероприятия.

2) "Место и сроки проведения". Данный раздел содержит:

- место проведения (наименование спортивного сооружения и его адрес);

- сроки проведения (дата, месяц, год), при необходимости, день приезда и день отъезда участников.

3) "Организаторы мероприятия". Данный раздел содержит:

- полные наименования (включая организационно-правовую форму) организаторов физкультурного мероприятия - юридических лиц;

- распределение прав и обязанностей между организаторами в отношении мероприятия и/или ссылку на реквизиты договора между организаторами о распределении таких прав и обязанностей;

- персональный состав организационного комитета физкультурного мероприятия, порядок и сроки его формирования (при наличии).

4) "Требования к участникам и условия их допуска". Данный раздел содержит:

- условия, определяющие допуск команд, участников к физкультурному мероприятию;

- численные составы команд;

- группы участников по полу и возрасту.

5) "Программа физкультурного мероприятия". Данный раздел содержит:

- расписание соревнований по дням, включая день приезда и день отъезда;

- порядок проведения соревнований по видам спорта, включенным в программы физкультурных мероприятий;

- ссылку на правила видов спорта, включенных в программу физкультурного мероприятия.

6) "Условия подведения итогов". Данный раздел содержит:

- условия (принципы и критерии) определения победителей и призеров в личных и (или) командных видах программы;

- условия подведения итогов командного зачета - если командный зачет подводится по итогам физкультурного мероприятия;

- сроки представления организаторами итоговых протоколов, фотоальбомов и справок (или иных аналогичных документов) об итогах проведения физкультурного мероприятия на бумажном и электронном носителях в Департамент физической культуры и спорта города Москвы (далее - Москомспорт).

7) "Награждение". Данный раздел содержит:

- порядок и условия награждения победителей и призеров в индивидуальных видах программы;

- порядок и условия награждения победителей и призеров в командных видах программы;

- порядок и условия награждения победителей и призеров в общекомандном зачете.

8) "Условия финансирования". Данный раздел содержит сведения об источниках и условиях финансового обеспечения физкультурного мероприятия, включая финансирование из городского бюджета.

9) "Обеспечение безопасности участников и зрителей". Данный раздел содержит:

- меры и условия, касающиеся обеспечения безопасности участников и зрителей при проведении физкультурного мероприятия;

- меры и условия, касающиеся медицинского обеспечения участников физкультурного мероприятия.

10) "Страхование участников". Данный раздел содержит порядок и условия страхования несчастных случаев, жизни и здоровья участников физкультурного мероприятия.

11) "Подача заявок на участие". Данный раздел содержит:

- сроки и порядок подачи заявок на участие в физкультурном мероприятии, подписанные уполномоченными лицами;

- сроки проведения мандатной комиссии;

- перечень документов, предъявляемых в мандатную комиссию физкультурного мероприятия;

- адрес и иные необходимые реквизиты организаторов физкультурного мероприятия для направления заявок (адрес электронной почты, телефон/факс и пр.).

2.4. Положение о физкультурном мероприятии, разработанное его организаторами, представляется в Москомспорт на утверждение не позднее чем за три месяца до проведения физкультурного мероприятия.

3. Общие требования к содержанию положений (регламентов) об официальных городских спортивных мероприятиях

3.1. Положения (регламенты) об официальных городских спортивных мероприятиях (далее - Положения) по видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта (далее - ВРВС), составляются отдельно на каждое официальное городское спортивное мероприятие (далее - спортивное соревнование).

Положения о спортивных соревнованиях по виду спорта (районных, межрайонных, окружных и общегородских) разрабатываются городской спортивной федерацией по соответствующему виду спорта и утверждаются данной городской спортивной федерацией и Москомспортом.

В случае если организаторами нескольких спортивных соревнований являются одни и те же лица, то на такие соревнования может быть составлено одно Положение.

3.2. Положение включает в себя следующие разделы:

1) "Общие положения". Данный раздел содержит:

- ссылку на решения и документы, являющиеся основанием для проведения спортивных соревнований:

- номер и дату принятия решения Москомспортом об аккредитации городской спортивной федерации;

- решение постоянно действующего руководящего органа городской спортивной федерации о проведении спортивных соревнований;

- правила вида спорта, в соответствии с которыми проводится спортивное соревнование;

- иные решения и документы, регулирующие проведение спортивного соревнования;

- цели и задачи проведения спортивного соревнования.

2) "Права и обязанности организаторов". Данный раздел содержит общие принципы распределения прав и обязанностей между организаторами спортивных соревнований, в частности, ссылку на необходимость распределения таких прав и обязанностей (включая ответственность за причиненный вред участникам соревнований и (или) третьим лицам) между городской спортивной федерацией и иными организаторами спортивных соревнований в договоре между ними.

3) "Обеспечение безопасности участников и зрителей". Данный раздел содержит:

- общие требования по обеспечению безопасности участников и зрителей при проведении спортивного соревнования;

- требования по страхованию несчастных случаев, жизни и здоровья участников спортивных соревнований;

- общие требования по медицинскому обеспечению участников спортивных соревнований (наличие медицинского персонала для оказания в случае необходимости скорой медицинской помощи, проведение перед соревнованиями и во время соревнований медицинских осмотров, наличие у участников спортивных соревнований медицинских справок, подтверждающих состояние здоровья и возможность их допуска к соревнованиям и др.);

- общие принципы проведения обязательного допингового контроля с соблюдением требований международного стандарта для тестирований участников спортивного соревнования, определенного международной организацией, осуществляющей борьбу с допингом и признанной Международным олимпийским комитетом.

4) "Общие сведения о спортивном соревновании". Данный раздел приводится в виде таблицы (приложение 1) и содержит:

- место проведения спортивных соревнований (наименование спортивного сооружения и его адрес);

- планируемое количество участников спортивного соревнования;

- состав команд, участников (всего, спортсменов, тренеров);

- требуемую спортивную квалификацию спортсменов в соответствии с Единой всероссийской спортивной классификацией (далее - ЕВСК) (спортивный разряд), необходимую для допуска на спортивное соревнование;

- группы участников спортивных соревнований по полу и возрасту в соответствии с ЕВСК;

- программу спортивных соревнований - сроки проведения, при необходимости, дату приезда и дату отъезда, наименование спортивной дисциплины (в соответствии с ВРВС) номер-код спортивной дисциплины (в соответствии с ВРВС), количество видов программы.

5) "Требования к участникам и условия их допуска". Данный раздел содержит:

- исчерпывающие условия, определяющие допуск спортсменов к спортивному соревнованию, включая минимально/максимально допустимый возраст спортсмена;

- сведения о численных составах команд, соревнующихся в видах программы соревнований с участием в каждой из участвующих сторон трех и более спортсменов (групп, экипажей, пар и т.д.), результаты которых суммируются с целью определения команды-победительницы (далее - командные виды программы спортивных соревнований), а также в группах, экипажах и др. - если программой предусмотрены командные виды программы спортивных соревнований, участие групп, экипажей;

Условия допуска к спортивным соревнованиям должны основываться на спортивных принципах отбора спортсменов на спортивные соревнования. Спортивная квалификация спортсмена для его допуска на спортивное соревнование подтверждается выполнением данным спортсменом норм и требований по соответствующему виду спорта, предусмотренных ЕВСК. Положение не может содержать ограничения по допуску к спортивному соревнованию, исходя из членства спортсмена в какой-либо физкультурно-спортивной организации.

6) "Заявки на участие". Данный раздел содержит:

- порядок подачи заявок на участие в спортивном соревновании, подписанных уполномоченными лицами;

- исчерпывающий перечень документов, предъявляемых организаторам спортивных соревнований, удостоверяющих личность и подтверждающих возраст спортсмена, его спортивную квалификацию (спортивный разряд, спортивное звание), результаты выступления спортсмена на соревнованиях более низкого статуса, отсутствие медицинских противопоказаний для участия в спортивном соревновании, отсутствие ветеринарных противопоказаний для использования в спортивных соревнованиях животного, с которым выступает спортсмен (для видов спорта с использованием животных), техническую исправность и соответствие инвентаря (включая технические средства) правилам вида спорта.

Перечень не может содержать документы, касающиеся членства участника в какой-либо организации, оплаты вступительных и/или членских взносов в такую организацию.

7) "Условия подведения итогов". Данный раздел содержит:

- систему проведения соревнований, условия (принципы и критерии) подведения итогов спортивного соревнования, определения победителей и призеров в личных видах программы спортивных соревнований и (или) в командных видах программы спортивных соревнований и наделения статусом победителей;

- условия подведения итогов при ранжировании команд - участниц спортивных соревнований, по итогам выступления спортсменов (групп, экипажей, пар и т.д.) во всех видах программы соревнований, включая командные виды программы спортивных соревнований (далее - командный зачет) - если командный зачет подводится по итогам спортивного соревнования;

- сроки представления городской спортивной федерацией итоговых протоколов о проведенном спортивном соревновании на бумажном и электронном носителях в Москомспорт.

8) "Награждение победителей и призеров". Данный раздел содержит:

- порядок награждения победителей и призеров в индивидуальных видах программы спортивных соревнований официальными наградами спортивного соревнования - дипломами, медалями и памятными призами;

- порядок награждения победителей и призеров в командных видах программы спортивных соревнований официальными наградами спортивного соревнования - дипломами, медалями и памятными призами;

- порядок награждения тренеров, подготовивших победителей в индивидуальных и командных видах программы спортивных соревнований официальными наградами спортивного соревнования - дипломами;

- порядок награждения команд-победителей общекомандного зачета официальными наградами спортивного соревнования - дипломами и памятными призами (если положением предусмотрено подведение итогов командного зачета).

9) "Условия финансирования". Данный раздел содержит сведения об источниках и условиях финансового обеспечения спортивного соревнования.

3.3. Проект Положения, разработанный в соответствии с требованиями настоящего Порядка, представляется в Москомспорт городской спортивной федерацией не позднее 31 мая предшествующего года для зимних видов спорта и 31 июля предшествующего года для летних видов спорта.

3.4. Регламенты детализируют информацию Положения, не могут ему противоречить и включают в себя:

- перечень организаторов спортивного соревнования;

- распределение прав и обязанностей между организаторами спортивного соревнования, включая ответственность за причиненный вред участникам мероприятия и (или) третьим лицам, или ссылку на реквизиты договора между указанными организаторами спортивного соревнования, на основе которого распределяются права и обязанности между ними, включая ответственность за причиненный вред участникам мероприятия и (или) третьим лицам;

- конкретные меры по обеспечению безопасности участников и зрителей спортивного соревнования;

- детализированные требования по обеспечению медицинской помощью участников спортивного соревнования;

- конкретные меры по обеспечению условий для проведения обязательного допингового контроля с соблюдением требований и решений международных спортивных организаций и законодательства Российской Федерации;

- адрес и иные необходимые реквизиты организаторов спортивного соревнования для направления заявок (почтовый адрес, адрес электронной почты, телефон/факс и пр.);

- даты и время начала заседаний главной судейской коллегии и мандатной комиссии спортивных соревнований, проведения жеребьевки участников, расписание стартов, соответствующие срокам проведения спортивных соревнований, указанным в Положении;

- информацию о неофициальных наградах, установленных организаторами спортивного соревнования и порядок награждения такими наградами (если организаторами спортивного соревнования устанавливаются неофициальные награды);

- порядок и условия внебюджетного финансового обеспечения спортивного соревнования, а также финансового обеспечения спортивного соревнования за счет средств городского бюджета;

- иные вопросы, предусматривающие особенности отдельных видов спорта и не противоречащие требованиям настоящего Порядка.

3.5. Регламенты разрабатываются после утверждения Положения городской спортивной федерацией самостоятельно, совместно с иными организаторами спортивных соревнований и должны соответствовать требованиям раздела 3 настоящего Порядка.

4. Технические требования к подготовке положений (регламентов)

4.1. К подготовке положений (регламентов) об официальных городских физкультурных и спортивных мероприятиях применяются технические требования, установленные приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 8 мая 2009 г. N 290 "Об утверждении общих требований к содержанию положений (регламентов) о межрегиональных и всероссийских официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях".