Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары
  • ТЕКСТ ДОКУМЕНТА
  • АННОТАЦИЯ
  • ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ДОП. ИНФОРМ.

Постановление Правительства РФ от 11 октября 2012 г. N 1039 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления водных объектов в пользование и ведения государственного водного реестра" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 11 октября 2012 г. N 1039
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления водных объектов в пользование и ведения государственного водного реестра"

С изменениями и дополнениями от:

11 июня 2021 г., 19 января, 22 декабря 2022 г., 18 февраля 2023 г.

 

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления водных объектов в пользование и ведения государственного водного реестра.

2. Реализация полномочий, устанавливаемых в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления, осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральным агентством по рыболовству, Федеральным агентством морского и речного транспорта, Федеральным агентством водных ресурсов в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности их работников и бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

 

Председатель Правительства
Российской Федерации

Д. Медведев

 

Москва

11 октября 2012 г. N 1039

 

Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления водных объектов в пользование и ведения государственного водного реестра
(утв. постановлением Правительства РФ от 11 октября 2012 г. N 1039)

С изменениями и дополнениями от:

11 июня 2021 г., 19 января 2022 г.

 

1. Утратил силу с 21 января 2022 г. - Постановление Правительства России от 19 января 2022 г. N 18

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства России от 22 декабря 2022 г. N 2378 пункт 2 признан утратившим силу с 1 сентября 2023 г.

2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 г. N 230 "О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 17, ст. 2046):

а) в Правилах подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, утвержденных указанным постановлением:

в подпункте "а" пункта 3 слово "водохранилищ" заменить словом "водоемов";

пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:

"Заявление может быть направлено в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или регионального портала государственных и муниципальных услуг (далее - информационная система). В этом случае заявление подписывается электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

дополнить пунктами 5.1 и 5.2 следующего содержания:

"5.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении акватории водного объекта в пользование исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение 2 рабочих дней запрашивают в том числе в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия в Федеральной налоговой службе (ее территориальных органах):

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц - в отношении юридического лица;

выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - в отношении индивидуального предпринимателя.

5.2. Федеральная налоговая служба (ее территориальные органы) в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса, указанного в пункте 5.1 настоящих Правил, представляют запрашиваемые сведения в форме, в которой поступил запрос.

Заявитель вправе по собственной инициативе представить документы, подтверждающие сведения, указанные в пункте 5.1 настоящих Правил.";

пункт 7 после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

"При поступлении организатору аукциона заявления, направленного с использованием информационной системы, информация о необходимости проведения аукциона высылается заявителю с использованием указанной системы.";

пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине участия в аукционе только 1 участника, организатор аукциона в течение 3 рабочих дней с даты принятия комиссией по проведению аукциона решения по итогам рассмотрения заявок на участие в аукционе или подписания протокола аукциона передает этому участнику аукциона 1 экземпляр протокола рассмотрения заявок или протокола аукциона и договор водопользования для его подписания.

При поступлении в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления заявки, направленной с использованием информационной системы, протокол рассмотрения заявок или протокол аукциона и договор водопользования направляются участнику аукциона с использованием указанной системы. В этом случае протокол рассмотрения заявок или протокол аукциона подписываются электронной подписью уполномоченного лица организатора аукциона в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанный участник аукциона вправе подписать договор водопользования в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения комиссии по проведению аукциона. В тот же срок этот участник аукциона при подписании договора водопользования перечисляет денежные средства в размере начальной цены предмета аукциона с учетом внесенного задатка на счет, указанный организатором аукциона, и возвращает организатору аукциона подписанный договор водопользования с приложением к нему документов, подтверждающих перечисление указанных средств. Эти документы могут быть направлены организатору аукциона в форме электронного документа с использованием информационной системы. В этом случае договор водопользования подписывается электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Организатор аукциона в течение 10 рабочих дней с даты поступления указанных документов обязан подписать договор водопользования и направить его на государственную регистрацию в государственном водном реестре.";

б) в Правилах проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования, утвержденных указанным постановлением:

в подпункте "а" пункта 4 слово "водохранилищ" заменить словом "водоемов";

пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. Организатор аукциона не позднее 15 дней до окончания срока подачи заявок вправе отказаться от проведения аукциона и в течение 2 дней обязан известить заявивших об участии в аукционе о своем отказе от проведения аукциона. При поступлении организатору аукциона заявок, направленных в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или регионального портала государственных и муниципальных услуг (далее - информационная система), извещение об отказе от проведения аукциона направляется участникам аукциона с использованием указанной системы. Извещение об отказе от проведения аукциона в течение 5 дней публикуется организатором аукциона в официальном печатном издании и в течение 2 дней размещается на официальном сайте.";

в пункте 22:

после слов "направить в письменной" дополнить словами "или электронной";

дополнить абзацем следующего содержания:

"При поступлении организатору аукциона запроса, направленного с использованием информационной системы, разъяснения высылаются заявителю с использованием указанной системы.";

пункт 24 дополнить абзацем следующего содержания:

"При поступлении организатору аукциона запроса, направленного в форме электронного документа с использованием информационной системы, изменения высылаются лицам, которым была предоставлена документация, с использованием указанной системы.";

подпункт "а" пункта 25 признать утратившим силу;

в пункте 29:

в подпункте "а" слова "выписку из Единого государственного реестра юридических лиц," исключить;

в подпункте "б" слова ", а также выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей" исключить;

подпункт "д" признать утратившим силу;

дополнить пунктами 29.1 - 29.3 следующего содержания:

"29.1. Заявка и прилагаемые к ней документы могут быть направлены организатору аукциона в форме электронного документа с использованием информационной системы. В этом случае заявка и прилагаемые к ней документы подписываются электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

29.2. Для рассмотрения вопроса об участии заявителя в аукционе организаторы аукциона в течение 2 рабочих дней со дня представления заявителем заявки и прилагаемых к ней документов запрашивают в том числе в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия в Федеральной налоговой службе (ее территориальных органах):

сведения из Единого государственного реестра юридических лиц - в отношении юридических лиц;

сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - в отношении индивидуальных предпринимателей.

29.3. Федеральная налоговая служба (ее территориальные органы) в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса, указанного в пункте 29.2 настоящих Правил, представляют запрашиваемые сведения в форме, в которой поступил запрос.

Заявитель вправе по собственной инициативе представить документы, подтверждающие сведения, указанные в пункте 29.2 настоящих Правил, которые могут быть направлены организатору аукциона в форме электронного документа с использованием информационной системы.";

в пункте 39 слово "приема" заменить словом "рассмотрения";

пункт 42 после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

"При поступлении организатору аукциона заявки, направленной в форме электронного документа с использованием информационной системы, извещение высылается участнику аукциона или заявителю, не допущенному к участию в аукционе, с использованием указанной системы. В этом случае извещение подписывается электронной подписью уполномоченного лица организатора аукциона в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

3. В Положении о ведении государственного водного реестра, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 г. N 253 "О порядке ведения государственного водного реестра" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 19, ст. 2357; 2009, N 18, ст. 2248; 2011, N 9, ст. 1246):

а) подпункт "д" пункта 8 дополнить словами ", а также о прекращении права пользования водными объектами, предоставленными на основании этих решений";

б) в пункте 12:

в подпункте "д":

слова "об особо охраняемых водных объектах федерального значения, о водных объектах, расположенных в пределах особо охраняемых природных территорий федерального значения," исключить;

слова "и режимах" заменить словами "о режимах";

подпункт "м" после слов "в пользование водных объектов," дополнить словами "о прекращении права пользования водными объектами, предоставленными на основании этих решений,";

подпункт "н" после слов "в пользование водных объектов," дополнить словами "о прекращении права пользования водными объектами, предоставленными на основании этих решений,";

дополнить подпунктом "о" следующего содержания:

"о) Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации - об особо охраняемых водных объектах федерального значения, о водных объектах, расположенных в пределах особо охраняемых природных территорий федерального значения.";

в) в подпункте "б" пункта 13 слова "подпунктах "м" и "н" заменить словами "подпунктах "м" - "о";

г) в пункте 16:

в абзаце третьем слова "в 2 экземплярах" заменить словами "в 1 экземпляре";

после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:

"оригинал решения о прекращении права пользования водными объектами, предоставленными на основании решения о предоставлении водного объекта, в 1 экземпляре - в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения;";

дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае направления на регистрацию решения о предоставлении водного объекта в пользование, принятого в связи с изменением сведений о водопользователе или обнаружением технических ошибок в сведениях о водопользователе, не относящихся к условиям использования водного объекта, в сопроводительном письме указываются сведения о внесенных в решение изменениях.";

д) подпункт "а" пункта 18 дополнить абзацем следующего содержания:

"прекращения права пользования водным объектом, предоставленным на основании решения о предоставлении в пользование водного объекта, в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения;".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства России от 18 февраля 2023 г. N 274 пункт 4 признан утратившим силу с 1 сентября 2023 г.

4. В Правилах подготовки и заключения договора водопользования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. N 165 "О подготовке и заключении договора водопользования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 11, ст. 1033):

а) в подпункте "а" пункта 3 слово "водохранилищ" заменить словом "водоемов";

б) в пункте 7:

в подпункте "а" слова ", выписка из Единого государственного реестра юридических лиц" и слова "выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя," исключить;

подпункты "б" и "г" признать утратившими силу;

в) дополнить пунктами 7.1 и 7.2 следующего содержания:

"7.1. Для рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов и материалов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня представления заявителем заявления и прилагаемых к нему документов и материалов запрашивает в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия:

а) в Федеральной налоговой службе (ее территориальных органах):

сведения из Единого государственного реестра юридических лиц - в отношении юридических лиц;

сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - в отношении индивидуальных предпринимателей;

б) в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - сведения о санитарно-эпидемиологическом заключении, если забор (изъятие) водных ресурсов осуществляется из поверхностных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

7.2. Органы, указанные в пункте 7.1 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса представляют запрашиваемые сведения в форме, в которой поступил запрос.

Заявитель вправе по собственной инициативе представить документы, подтверждающие сведения, указанные в пункте 7.1 настоящих Правил.";

г) пункт 15 дополнить абзацем следующего содержания:

"Копии документов заверяются работником уполномоченного органа, осуществляющего их прием, путем внесения записи об их соответствии оригиналам с указанием даты, должности, фамилии, инициалов лица, сделавшего запись.";

д) пункт 17 дополнить абзацем следующего содержания:

"Документы могут быть направлены в уполномоченный орган в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или регионального портала государственных и муниципальных услуг (далее  - информационная система). В этом случае заявление и прилагаемые к нему документы подписываются электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

е) пункт 19 дополнить абзацем следующего содержания:

"При поступлении в уполномоченный орган документов, направленных с использованием информационной системы, расписка высылается заявителю в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, с использованием указанной системы.";

ж) в пункте 22:

в подпункте "б" слова "с заинтересованными исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления" заменить словами "со следующими федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами) по вопросам, отнесенным к их компетенции:

с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - в случае использования водного объекта для целей, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 настоящих Правил;

с Федеральным агентством по рыболовству - в случае использования водного объекта рыбохозяйственного значения;

с Федеральным агентством морского и речного транспорта - в случае использования водного объекта в акватории морского и речного порта, а также в пределах внутренних водных путей Российской Федерации;";

подпункт "в" признать утратившим силу;

подпункт "д" дополнить абзацем следующего содержания:

"При поступлении в уполномоченный орган документов, направленных с использованием информационной системы, мотивированный отказ высылается заявителю с использованием указанной системы.";

з) в пункте 24:

подпункты "б" и "в" изложить в следующей редакции:

"б) получен отказ федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов), указанных в подпункте "б" пункта 22 настоящих Правил, в согласовании условий водопользования;

в) право пользования частью водного объекта, указанной в заявлении, предоставлено другому лицу, либо водный объект, указанный в заявлении, предоставлен в обособленное водопользование;";

подпункт "г" признать утратившим силу;

и) пункт 28 после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

"Указанные договор или извещение могут быть направлены в уполномоченный орган в форме электронных документов с использованием информационной системы. В этом случае они подписываются электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

к) дополнить пунктом 30 следующего содержания:

"30. Прекращение, приостановление или ограничение предоставленного права пользования водным объектом на основании договора водопользования осуществляются в соответствии со статьями 10 и 41 Водного кодекса Российской Федерации.".

 

Внесены коррективы в ряд актов Правительства РФ, касающихся предоставления водных объектов в пользование.

Так, летом 2011 г. принят закон, урегулировавший вопросы создания на федеральных водных объектах искусственных земельных участков для строительства на них зданий, сооружений и (или) их комплексного освоения в целях строительства. В силу этого акта не требуется заключать договор водопользования или принимать решение о предоставлении водного объекта в пользование в случае, если он используется для создания искусственных земельных участков.

В связи с этим внесены изменения в правила подготовки и принятия решения о предоставлении поверхностного водного объекта (его части) в пользование.

Кроме того, согласно Водному кодексу РФ нельзя передавать региональным органам госвласти отдельные полномочия Российской Федерации в отношении водоемов, которые полностью расположены в соответствующих субъектах Федерации и используются для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения 2 и более регионов. В частности, это касается предоставления водных объектов (их частей) в пользование.

Соответственно, в вышеназванных правилах уточнено, что такие водоемы (их перечень установлен Правительством РФ) либо их части предоставляются в пользование на основании решений Росводресурсов (территориального органа Агентства).

Кроме того, сокращен перечень документов, которые прикладываются к заявлению о предоставлении водного объекта в пользование.

Так, теперь заявитель не обязан предоставлять выписку из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), а также копию положительного заключения госэкспертизы и акт о его утверждении. Соответствующие сведения исполнительный орган или орган местного самоуправления запрашивают самостоятельно.

Отмечено также, что заявитель может направить необходимые документы в электронной форме при помощи Единого или регионального портала государственных и муниципальных услуг. При этом они должны содержать электронную подпись уполномоченного лица.

Решение о предоставлении водного объекта в пользование подлежит государственной регистрации в государственном водном реестре и вступает в силу с этой даты.

Типовая форма решения о прекращении действия упомянутого решения утверждается Минприроды России.

Право пользования водным объектом прекращается с даты внесения в реестр соответствующей записи.

Внесены коррективы и в положение о ведении государственного водного реестра.

Кроме того, изменения коснулись правил подготовки и заключения договора водопользования (в т. ч. того, право на заключение которого приобретается на аукционе).


Постановление Правительства РФ от 11 октября 2012 г. N 1039 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления водных объектов в пользование и ведения государственного водного реестра"


Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования


Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. N 43 ст. 5875


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Правительства РФ от 18 февраля 2023 г. N 274

Изменения вступают в силу с 1 сентября 2023 г.

См. будущую редакцию настоящего документа

Текст настоящего документа представлен в редакции, действующей на момент выхода установленной у Вас версии системы ГАРАНТ


Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2022 г. N 2378

Изменения вступают в силу с 1 сентября 2023 г.

См. будущую редакцию настоящего документа

Текст настоящего документа представлен в редакции, действующей на момент выхода установленной у Вас версии системы ГАРАНТ


Постановление Правительства РФ от 19 января 2022 г. N 18

Изменения вступают в силу с 21 января 2022 г.


Постановление Правительства РФ от 11 июня 2021 г. N 904

Изменения вступают в силу с 24 июня 2021 г.