Приложение. Порядок проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, включающим месторождение Кючус, расположенным на территории Республики Саха (Якутия), для геологического изучения недр, разведки и добычи рудного золота и серебра, осуществляемых по совмещенной лицензии

Приложение
к распоряжению Правительства РФ
от 12 октября 2012 г. N 1909-р

Порядок
проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, включающим месторождение Кючус, расположенным на территории Республики Саха (Якутия), для геологического изучения недр, разведки и добычи рудного золота и серебра, осуществляемых по совмещенной лицензии

I. Общие положения

1. Настоящий документ определяет порядок и условия проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, включающим месторождение Кючус, расположенным на территории Республики Саха (Якутия) (далее - участок недр), для геологического изучения недр, разведки и добычи рудного золота и серебра, осуществляемых по совмещенной лицензии (далее - аукцион), в целях определения пользователя недр, отвечающего условиям аукциона и обладающего необходимыми финансовыми и техническими средствами.

2. Участие в аукционе может принять субъект предпринимательской деятельности, подавший заявку на участие в аукционе (далее - заявка) в установленном порядке и отвечающий требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации о недрах к пользователям недр на участках недр федерального значения (далее - претендент).

3. Организация аукциона осуществляется Федеральным агентством по недропользованию (далее - организатор аукциона).

II. Сведения об объекте аукциона

4. Объектом аукциона является участок недр площадью 225,5 кв. километра, имеющий следующие координаты:

Точки поворота линий, ограничивающих участок недр	Северная широта	Восточная долгота
1	69°50'05"	134°57'38"
2	69°47'31"	135°05'56"
3	69°31'03"	134°27'53"
4	69°32'41"	134°25'27"
5	69°44'54"	134°45'13"

5. На государственном балансе запасов полезных ископаемых по месторождению Кючус по состоянию на 1 января 2011 г. учтены следующие запасы рудного золота и серебра:

для открытой разработки:

категории (11692 тыс. тонн руды, 70919 килограммов золота);

категории (5240 тыс. тонн руды, 38416 килограммов золота, 16600 килограммов серебра);

для подземной разработки - категории (7772 тыс. тонн руды, 65927 килограммов золота, 9900 килограммов серебра).

Забалансовые запасы золота и серебра категории месторождения Кючус для подземной разработки составляют 481 тыс. тонн руды, 2647 килограммов золота и 400 килограммов серебра.

По состоянию на 1 января 2011 г. на республиканском балансе перспективных объектов золота Республики Саха (Якутия) учтены прогнозные ресурсы золота категории в количестве 41948 килограммов со средним содержанием 4,22 грамма на тонну и категории в количестве 9181 килограмма со средним содержанием 2,55 грамма на тонну.

6. Геологическое изучение недр, разведка и добыча рудного золота и серебра, осуществляемые по совмещенной лицензии, должны выполняться на участке недр в соответствии со следующими основными условиями пользования участком недр:

а) подготовка, согласование и утверждение в установленном порядке проекта на проведение поисково-оценочных работ на участке недр завершается недропользователем не позднее 12 месяцев со дня государственной регистрации лицензии на пользование участком недр (далее - лицензия) при наличии положительных заключений необходимых государственных экспертиз;

б) поисково-оценочные работы на участке недр начинаются недропользователем не позднее 12 месяцев со дня государственной регистрации лицензии;

в) завершение недропользователем поисково-оценочных работ на участке недр и представление в установленном порядке геологического отчета и технико-экономического обоснования временных разведочных кондиций с подсчетом запасов и прогнозных ресурсов рудного золота и серебра по категориям и осуществляются не позднее 36 месяцев со дня государственной регистрации лицензии, при этом минимальные объемы работ во 2-й и 3-й годы действия лицензии должны составить:

по осуществлению горных работ - не менее 100 куб. метров;

по бурению скважин - не менее 1 тыс. метров;

г) подготовка, согласование и утверждение в установленном порядке проекта разведочных работ на участке недр осуществляется недропользователем не позднее 42 месяцев со дня государственной регистрации лицензии при наличии положительных заключений необходимых государственных экспертиз;

д) разведочные работы на участке недр начинаются недропользователем не позднее 46 месяцев со дня государственной регистрации лицензии;

е) завершение недропользователем разведочных работ на участке недр и представление на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых геологического отчета и технико-экономического обоснования постоянных разведочных кондиций с подсчетом запасов рудного золота и серебра по категориям и осуществляется не позднее 82 месяцев со дня государственной регистрации лицензии, при этом ежегодный минимальный объем работ определяется проектом разведочных работ, согласованным в установленном порядке;

ж) подготовка, согласование и утверждение в установленном порядке (при наличии положительных заключений необходимых государственных экспертиз) технического проекта освоения участка недр на площадях с утвержденными запасами завершаются недропользователем не позднее 18 месяцев со дня государственной регистрации лицензии;

з) строительство объектов инфраструктуры, необходимых для освоения участка недр, начинается не позднее 24 месяцев со дня государственной регистрации лицензии;

и) ввод в эксплуатацию горного предприятия как имущественного комплекса, используемого недропользователем для осуществления деятельности по разведке и разработке месторождений полезных ископаемых, осуществляется не позднее 48 месяцев со дня государственной регистрации лицензии;

к) выход предприятия, указанного в подпункте "и" настоящего пункта, на проектную мощность с производительностью в соответствии с техническим проектом осуществляется не позднее 60 месяцев со дня государственной регистрации лицензии;

л) подготовка, согласование и утверждение в установленном порядке проекта на ликвидацию предприятия, указанного в подпункте "и" настоящего пункта, объектов обустройства и инфраструктуры, проекта мероприятий по приведению их в состояние, исключающее вредное влияние на недра и окружающую природную среду, осуществляется недропользователем не позднее 6 месяцев до планируемого срока завершения разработки месторождения;

м) при прочих равных условиях в качестве подрядчиков (поставщиков) по изготовлению оборудования, технических средств и выполнения различного вида услуг, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами, привлекаются российские организации.

7. Стартовый размер разового платежа за пользование недрами составляет 880126049 рублей.

Победителю аукциона предоставляется право пользования участком недр в порядке и на срок, которые установлены законодательством Российской Федерации о недрах.

III. Подготовка к проведению аукциона

8. Извещение о проведении аукциона подготавливается в соответствии с установленными требованиями и публикуется организатором аукциона на официальном сайте торгов www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) в срок, установленный законодательством Российской Федерации о недрах.

9. Любое заинтересованное лицо вправе направить организатору аукциона запрос (в письменной форме или в форме электронного документа) о разъяснении положений аукционной документации. Организатор аукциона в течение 3 рабочих дней со дня поступления запроса направляет разъяснения (в письменной форме или в форме электронного документа) указанному лицу и размещает их на своем официальном сайте в сети Интернет.

IV. Состав и порядок подачи аукционной документации

10. В состав аукционной документации включаются:

а) заявка;

б) документы о финансовых, технических, технологических и кадровых возможностях претендента, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков;

в) договор о задатке за участие в аукционе по установленной форме, подписанный претендентом;

г) документы, подтверждающие уплату задатка;

д) документ, подтверждающий уплату сбора за участие в аукционе;

е) документ, подтверждающий привлечение при прочих равных условиях российских организаций в качестве подрядчиков (поставщиков) по проведению работ, указанных в подпункте "м" пункта 6 настоящего документа.

11. Претендент в срок, указанный в извещении, представляет организатору аукциона аукционную документацию, оформленную в соответствии с требованиями, установленными в отношении содержания аукционной документации.

12. Документы, составленные на иностранном языке, представляются с приложением их нотариально заверенного перевода на русский язык.

13. Основаниями для отказа в приеме заявки являются:

а) подача заявки с нарушением установленных требований (в том числе несоответствие содержания заявки объявленным условиям аукциона);

б) представление неверных сведений о претенденте;

в) непредставление доказательств того, что претендент обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, а также необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

г) несоблюдение антимонопольных требований в случае предоставления претенденту права пользования недрами;

д) несоответствие претендента критериям, установленным условиями проведения аукциона.

14. Организатор аукциона ведет журнал регистрации поступивших заявок, в котором отмечаются даты приема заявок и официальное наименование претендентов.

15. После приема заявки претендент становится участником аукциона.

V. Порядок рассмотрения аукционной документации и критерии определения победителя аукциона

16. Рассмотрение представленной претендентами аукционной документации осуществляется аукционной комиссией.

17. В состав аукционной комиссии входит не менее 10 человек, в том числе представители Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федерального агентства по недропользованию и его территориальных органов, других федеральных органов исполнительной власти, администрации Республики Саха (Якутия), а также учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства по недропользованию.

Члены комиссии оповещаются (в письменной форме или в форме электронного документа) о дате и месте проведения аукциона не позднее чем за 10 дней до даты его проведения.

18. Руководство деятельностью аукционной комиссии осуществляет назначаемый организатором аукциона председатель аукционной комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя аукционной комиссии.

19. Заседание аукционной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов. Каждый член аукционной комиссии имеет 1 голос.

20. Решения аукционной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствовавших на заседании членов аукционной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании аукционной комиссии.

21. Победителем аукциона признается участник аукциона, отвечающий условиям проведения аукциона и представивший лучшее предложение о размере разового платежа за пользование недрами.

В случае отказа победителя аукциона от получения права пользования участком недр такое право не может быть предоставлено другому участнику аукциона.

22. По итогам проведения аукциона составляется протокол, который содержит:

а) наименование участка недр;

б) состав аукционной комиссии;

в) перечень претендентов;

г) перечень претендентов, признанных участниками аукциона;

д) реквизиты писем об отказе в приеме заявок претендентов на участие в аукционе (с указанием причин отказа);

е) полное официальное наименование победителя аукциона;

ж) стартовый размер разового платежа за пользование недрами;

з) окончательный размер разового платежа за пользование недрами, установленный по результатам аукциона;

и) иные сведения, которые вносятся по усмотрению аукционной комиссии.

23. Члены аукционной комиссии при несогласии с решением аукционной комиссии вправе представить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу.

24. Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:

а) отсутствуют заявки;

б) принята заявка только от 1 участника;

в) величина разового платежа за пользование недрами, предложенная участниками аукциона, не превышает стартового размера этого платежа.

25. Организатор аукциона направляет в срок, установленный в извещении о проведении аукциона, но не позднее 20 дней со дня проведения аукциона, в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации протокол об итогах проведения аукциона, аукционную документацию, заверенные в установленном порядке учредительные документы победителя аукциона и проект решения Правительства Российской Федерации об утверждении результатов аукциона.

26. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в 10-дневный срок со дня получения от организатора аукциона проекта решения Правительства Российской Федерации об утверждении результатов аукциона и документов, указанных в пункте 25 настоящего документа, вносит их в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.

27. Организатор аукциона в срок, установленный в извещении о проведении аукциона, но не позднее 20 дней со дня утверждения результатов аукциона, публикует информацию о победителе и об участниках аукциона либо о признании аукциона несостоявшимся в средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение, а также размещает указанную информацию на своем официальном сайте в сети Интернет.

28. Организатор аукциона возвращает задаток всем участникам аукциона, за исключением победителя, в 5-дневный срок со дня публикации результатов аукциона.