• ДОКУМЕНТ

Приложение. Положение о Совете руководителей подразделений финансовой разведки государств - участников Содружества Независимых Государств

Приложение
к Соглашению об образовании
Совета руководителей подразделений
финансовой разведки государств - участников
Содружества Независимых Государств

 

Положение
о Совете руководителей подразделений финансовой разведки государств - участников Содружества Независимых Государств

 

I. Общие положения

 

1. Совет руководителей подразделений финансовой разведки государств - участников Содружества Независимых Государств (далее - Совет) является органом отраслевого сотрудничества Содружества Независимых Государств и предназначен для обеспечения координации противодействия легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма.

2. Совет руководствуется в своей деятельности Уставом Содружества Независимых Государств, договорами и решениями, принятыми в рамках Содружества Независимых Государств, и настоящим Положением.

3. Совет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Исполнительным комитетом Содружества Независимых Государств, Межпарламентской Ассамблеей государств - участников Содружества Независимых Государств, другими органами Содружества Независимых Государств, а при необходимости - с рабочими (исполнительными) органами международных организаций, Группой разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) и региональными группами, созданными по ее типу, а также с органами государственной власти государств - участников Содружества Независимых Государств.

4. Совет подотчетен в своей деятельности Совету глав государств Содружества Независимых Государств.

5. Совет организует свою работу на основе разработанных и утвержденных им планов.

Совет ежегодно представляет в Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств информацию о своей деятельности.

 

II. Основные направления деятельности и функции Совета

 

6. Основными направлениями деятельности Совета являются:

а) организация взаимодействия подразделений финансовой разведки и иных заинтересованных органов государств - участников Содружества Независимых Государств, а также органов Содружества Независимых Государств, в сферу деятельности которых входит противодействие легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма;

б) определение приоритетных направлений сотрудничества и принятие совместных эффективных мер противодействия легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма;

в) содействие выработке единых подходов в целях сближения и гармонизации законодательства каждого из государств - участников Содружества Независимых Государств;

г) разработка предложений по совершенствованию правовой базы сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств;

д) обеспечение реализации принятых в рамках Содружества Независимых Государств решений.

7. Основными функциями Совета являются:

а) подготовка вносимых в Совет глав государств Содружества Независимых Государств предложений о разработке межгосударственных целевых программ в отношении Содружества Независимых Государств, а также предложений по приоритетным направлениям сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в сфере противодействия легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма;

б) содействие выполнению государствами - участниками Содружества Независимых Государств рекомендаций Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ);

в) содействие обмену между подразделениями финансовой разведки информацией в сфере противодействия легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма в рамках международных договоров и общепризнанных принципов и норм международного права;

г) подготовка предложений по формированию единых стандартов информационного обмена между подразделениями финансовой разведки;

д) разработка совместно с заинтересованными органами государств - участников Содружества Независимых Государств рекомендаций по выявлению и пресечению форм и методов, используемых в целях легализации (отмывания) преступных доходов и финансирования терроризма;

е) содействие в рамках компетенции Совета разработке и реализации совместных мер, направленных на борьбу с легализацией (отмыванием) преступных доходов и финансированием терроризма;

ж) взаимодействие с заинтересованными органами Содружества Независимых Государств, а также рабочими (исполнительными) органами международных организаций, Группой разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) и региональными группами, созданными по ее типу, по вопросам, входящим в компетенцию Совета;

з) организация и координация исполнения документов, принятых в рамках Содружества Независимых Государств по вопросам, входящим в компетенцию Совета, и решений Совета;

и) анализ тенденций (типологий) в сфере легализации (отмывания) преступных доходов и финансирования терроризма;

к) содействие обмену опытом между подразделениями финансовой разведки государств - участников Содружества Независимых Государств, в том числе оказание методической помощи;

л) рассмотрение в пределах компетенции Совета вопросов в области организации подготовки и повышения квалификации кадров для подразделений финансовой разведки государств - участников Содружества Независимых Государств, а также по созданию базовых организаций государств - участников Содружества Независимых Государств по подготовке и переподготовке кадров;

м) рассмотрение вопросов в области проведения совместных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам, представляющим взаимный интерес.

 

III. Права Совета

 

8. Совет имеет право:

а) принимать в рамках своей компетенции решения и рекомендации, направленные на развитие сотрудничества подразделений финансовой разведки и их взаимодействия;

б) вносить в установленном порядке на рассмотрение Совета глав государств Содружества Независимых Государств, Совета глав правительств Содружества Независимых Государств и Экономического совета Содружества Независимых Государств подготовленные Советом проекты документов, касающихся деятельности Совета, а также представлять информацию о выполнении решений Совета глав государств Содружества Независимых Государств, Совета глав правительств Содружества Независимых Государств и Экономического совета Содружества Независимых Государств;

в) осуществлять взаимодействие с другими заинтересованными органами отраслевого сотрудничества Содружества Независимых Государств;

г) создавать при необходимости рабочие группы по направлениям деятельности для выполнения стоящих перед Советом задач и утверждать положения о них;

д) представлять органам Содружества Независимых Государств аналитическую и иную информацию по вопросам, входящим в компетенцию Совета, а также решать другие вопросы в пределах этой компетенции.

 

IV. Организация деятельности Совета

 

9. В состав Совета входят руководители подразделений финансовой разведки государств - участников Соглашения об образовании Совета руководителей подразделений финансовой разведки государств - участников Содружества Независимых Государств (далее - Соглашение, члены Совета). Каждое государство имеет в Совете один голос.

Член Совета, не имеющий возможности прибыть на заседание, вправе делегировать своего представителя, наделенного полномочиями принимать решения на заседании Совета.

В состав Совета с правом совещательного голоса входят руководитель секретариата Совета, а также представитель Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств.

На заседания Совета в качестве наблюдателей с предварительного согласия всех его членов могут приглашаться представители подразделений финансовой разведки других государств, а также представители международных организаций.

10. Председательство в Совете осуществляется, как правило, в  течение 1 года поочередно каждым государством - участником Соглашения в лице его представителя исходя из наименований государств - участников Соглашения в соответствии с русским алфавитом, если иное не будет установлено решением Совета. Предшествующий и последующий председатели Совета являются его сопредседателями.

В случае временного отсутствия председателя Совета его обязанности возлагаются на одного из сопредседателей.

11. Заседания Совета проводятся, как правило, в государствах - участниках настоящего Соглашения поочередно по мере необходимости, но не реже 1 раза в год.

12. Порядок созыва заседаний Совета, их проведения, кворум, процедура принятия решений, а также другие вопросы деятельности определяются регламентом, утвержденным Советом.

13. Председатель Совета:

а) осуществляет общее руководство деятельностью Совета и проводит заседания Совета;

б) подписывает и направляет от имени Совета документы;

в) представляет в установленном порядке Совет в органах Содружества Независимых Государств;

г) поддерживает и развивает по поручению Совета контакты с органами Содружества Независимых Государств, рабочими (исполнительными) органами других международных организаций, Группой разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) и региональными группами, созданными по ее типу, в пределах своей компетенции;

д) содействует обеспечению взаимодействия подразделений финансовой разведки;

е) осуществляет иные действия, связанные с обеспечением деятельности Совета.

 

V. Секретариат Совета

 

14. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Совета осуществляется секретариатом.

Функции секретариата выполняет подразделение финансовой разведки, руководитель которого председательствует в Совете, совместно с соответствующим структурным подразделением Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств.

Руководителем секретариата является представитель подразделения финансовой разведки, руководитель которого председательствует в Совете, а заместителем руководителя секретариата - представитель Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств.

15. Секретариат Совета:

а) организует и обеспечивает проведение заседаний Совета в порядке, предусмотренном настоящим Положением и регламентом. Проведение выездных заседаний осуществляется совместно с подразделением финансовой разведки принимающего государства - участника Соглашения;

б) готовит поступившие материалы к рассмотрению на заседаниях Совета;

в) рассылает в установленном порядке предварительную повестку дня и проекты документов, вносимые для рассмотрения на заседании Совета;

г) обеспечивает своевременное направление документов, принятых Советом;

д) организует заседания экспертов по рассмотрению вопросов подготовки проектов документов к заседаниям Совета, а также ведет протоколы заседаний экспертов;

е) взаимодействует с подразделениями финансовой разведки государств - участников Соглашения в части своевременного определения участников заседания Совета и предшествующего ему заседания экспертов по обсуждению вопросов, вносимых для рассмотрения на очередном заседании Совета;

ж) осуществляет контроль за исполнением принятых Советом решений и информирует председателя Совета и его членов о результатах такого контроля;

з) взаимодействует в пределах своей компетенции с другими органами Содружества Независимых Государств, а также с соответствующим подразделением Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств в части согласования и подготовки проектов документов.

16. Руководитель секретариата назначается председателем Совета. Руководитель секретариата:

руководит деятельностью секретариата Совета;

осуществляет организационное и информационное обеспечение деятельности Совета во взаимодействии со структурным подразделением Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств.

17. Учет и хранение документов Совета осуществляет структурное подразделение Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств, представитель которого входит в состав секретариата.

 

VI. Финансирование деятельности Совета

 

18. Расходы, связанные с финансированием проведения заседания Совета, осуществляются за счет соответствующих органов государственной власти принимающего государства - участника Соглашения.

19. Расходы на командирование членов и участников заседания Совета осуществляются направляющими органами государственной власти и организациями государств - участников Соглашения.