Приложение N 1. Отчет о выполнении плана работы Федеральной службы судебных приставов на 2011 год

Приложение N 1
к приказу Минюста РФ
от 24 мая 2012 г. N 82

Отчет
о выполнении плана работы Федеральной службы судебных приставов на 2011 год

ГАРАНТ:

См. Отчет о выполнении плана работы Федеральной службы судебных приставов на 2012 г., утвержденный приказом Минюста России от 22 мая 2013 г. N 75

По п. 1.1: подготовлены и направлены в Администрацию Президента Российской Федерации письма о результатах решения вопросов, поставленных гражданами в обращениях, поступивших на имя Президента Российской Федерации и направленных Администрацией Президента Российской Федерации на рассмотрение в ФССП России:

- за I квартал 2011 года письмом от 04.04.2011 N 12/06-7433-АП;

- за II квартал 2011 года письмом от 06.07.2011 N 12/06-16042-ТИ;

- за III квартал 2011 года письмом от 06.10.2011 N 12/06-24230-АП;

- за IV квартал 2011 года письмом от 28.12.2011 N 12/06-31992-АП.

По п. 1.2: подготовлены и направлены в Минюст России материалы в доклад "О состоянии работы по исполнению судебных актов и актов иных органов за 2010 год" письмом от 14.01.2011 N 12/01-387-ТИ.

По п. 1.3: проанализированы и обобщены обращения граждан и письма организаций, поступившие в центральный аппарат ФССП России и ее территориальные органы в 2010 году и в первом полугодии 2011 года. По результатам представлены предложения руководству ФССП России по рассмотрению результатов обобщения на заседаниях коллегии ФССП России по итогам работы за 2010 год и первое полугодие 2011 года; направлены отчеты Председателю Правительства Российской Федерации Путину В.В. письмом от 01.02.2011 N 12/06-2061-АП, Министру юстиции Российской Федерации Коновалову А.В. письмами от 01.02.2011 N 12/06-2066-АП и от 22.07.2011 N 12/06-17749-АП.

По п. 1.4: подготовлены и направлены в Минюст России предложения по разработке проекта долгосрочной программы повышения эффективности исполнения судебных решений письмом от 20.12.2010 N 1207-28878-АП.

По п. 1.5: проведен анализ работы по предотвращению, выявлению, пресечению коррупционных правонарушений и преступлений со стороны федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов ФССП России за 2010 год и первое полугодие 2011 года. Представлены предложения руководству ФССП России по рассмотрению результатов обобщения на заседаниях коллегии ФССП России по итогам работы за 2010 год и первое полугодие 2011 года; направлена информация в Минюст России письмами от 08.02.2011 N 12/12-2503, от 29.07.2011 N 12/12-18411, а также информационные письма в территориальные органы ФССП России от 04.02.2011 N 12/12-2429-АП, от 28.07.2011 N 12/12-18385-АП.

По п. 1.6: подготовлены и направлены в Минюст России проекты плана работы, показателей деятельности ФССП России на 2011 год и отчета о выполнении плана работы ФССП России на 2010 год письмом от 24.01.2011 N 12/05-1218-СВС, а также о выполнении показателей деятельности ФССП России за 2010 год письмом от 27.01.2010 N 12/05-1700-СВС.

По п. 1.7: подготовлены и направлены в Минюст России предложения в доклад о результатах и основных направлениях деятельности Минюста России на период 2012-2014 годов, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов", письмами от 10.03.2011 N 12/05-5113-СВС, от 17.06.2011 N 12/08-14225-ВМ. Мероприятие со сроком исполнения 20.12.2011 снято с исполнения на основании решения и.о. Министра юстиции Российской Федерации Федорова А.В. от 19.07.2011 по докладной записке от 19.07.2011 N 05/5271-11.

По п. 1.8: подготовлены и направлены в Минюст России предложения в проекты плана основных организационных мероприятий Минюста России и плана работы коллегии Минюста России на 2012 год письмом от 27.10.2011 N 12/05-26413-СВС.

По п. 1.9: в соответствии с программами сотрудничества Минюста России с министерствами юстиции иностранных государств ФССП России приняла участие в заседании Постоянного Совета Международного союза судебных исполнителей с 22 по 24 июня 2011 г. в Гааге в работе научно-практической конференции на тему: "Современные проблемы и перспективы развития государственных и частных систем принудительного исполнения судебных актов"; в октябре 2011 года в г. Цахкадзоре (республика Армения) в работе российско-израильского семинара на тему "Организация принудительного исполнения судебных актов и актов иных органов в Российской Федерации и Государстве Израиль" с 6 по 11 ноября 2011 г. на территории Краснодарского края. В октябре 2011 года в Москве состоялась встреча руководства ФССП России с представителями Министерства юстиции ФРГ и Германского фонда международного правового сотрудничества.

По п. 1.10: ФССП России организован и проведен конкурс в соответствии с приказом ФССП России от 27.05.2011 N 247 "Об утверждении положения о Всероссийском конкурсе на звания "Лучший судебный пристав-исполнитель ФССП России", "Лучший судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов ФССП России" и "Лучший дознаватель ФССП России". По его результатам издан приказ ФССП России от 27.10.2011 N 505 "О победителях и призерах Всероссийского конкурса на звания "Лучший судебный пристав-исполнитель ФССП России", "Лучший судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов ФССП России" и "Лучший дознаватель ФССП России", проведенного в 2011 году".

По п. 1.11: ФССП России организован и проведен конкурс в соответствии с приказом ФССП России от 14.02.2011 N 44 "О проведении Всероссийского конкурса "Юный правозащитник" в 2011 году". Результаты конкурса оформлены протоколом заседания организационного комитета N 1 от 12.04.2011.

По п. 1.12: ФССП России организован и проведен фестиваль-конкурс в соответствии с приказом ФССП России от 16.12.2010 N 695 "Об утверждении Положения о Всероссийском фестивале-конкурсе "Хрустальные звездочки". Финал фестиваля-конкурса проведен 09.12.2011 на сцене Государственного Мариинского театра (Санкт-Петербург).

По п. 1.13: организовано участие ФССП России в мероприятиях по подготовке и проведению празднования 66-летия Победы в Великой Отечественной войне в соответствии с планом работы Федеральной службы судебных приставов по подготовке и проведению празднования 66-летия Победы в Великой Отечественной войне, утвержденным директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации (далее - директор ФССП России) 10.02.2011.

По п. 1.14: организованы и проведены мероприятия, посвященные Дню судебного пристава, в соответствии с планом работы Федеральной службы судебных приставов по подготовке и проведению мероприятий, посвященных Дню судебного пристава в 2011 году, утвержденным директором ФССП России 28.06.2011.

По п. 1.15: организованы и проведены мероприятия в соответствии с планом работы Федеральной службы судебных приставов по оказанию шефской помощи детскому дому N 5, утвержденным директором ФССП России 29.11.2010.

По п. 1.16: обеспечено выполнение решения коллегии Минюста России "Об итогах деятельности Министерства юстиции Российской Федерации за 2010 год и задачах на 2011", объявленного приказом Минюста России от 21.03.2011 N 86, в части, касающейся ФССП России. Информация об исполнении направлена в Минюст России письмами от 31.03.2011 N 12/05-7116-АП, от 29.04.2011 N 12/05-10081-АП, от 23.06.2011 N 12/05-14812-ВМ, от 01.11.2011 N 12/05-26697-ВМ.

По п. 2.1: проанализирована практика исполнения судебными приставами-исполнителями постановлений уполномоченных органов и должностных лиц об административном приостановлении деятельности за 2010 год и первое полугодие 2011 года. По результатам представлены предложения руководству ФССП России по рассмотрению результатов обобщения на заседаниях коллегии ФССП России по итогам работы за 2010 год и первое полугодие 2011 года; направлены информационные письма в территориальные органы ФССП России от 21.02.2011 N 12/01-3696-ТИ, от 01.09.2011 N 12/01-21755-АП.

По п. 2.2: проведен анализ результатов работы территориальных органов ФССП России за 2010 год по рассмотрению обращений Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека и принятию мер по восстановлению нарушенных прав заявителей. По результатам направлены письма заместителю Министра юстиции Российской Федерации - Уполномоченному Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека от 25.02.2011 N 12/01-4023-АП и в территориальные органы ФССП России от 25.02.2011 N 12/01-4020-ТИ.

По п. 2.3: проведен анализ эффективности применения территориальными органами ФССП России положений методических рекомендаций ФССП России по определению места ведения сводных исполнительных производств, организации их передачи при объединении в сводное исполнительное производство, осуществлению учета сводных исполнительных производств и контроля за их ведением, утвержденных директором ФССП России (от 14.12.2009 N 01-4481). По результатам доклада директором ФССП России принято решение о необходимости внесения изменений в указанные методические рекомендации и их направление в территориальные органы ФССП России в первом полугодии 2012 года с учетом изменений законодательства об исполнительном производстве. Мероприятие включено в план работы на первое полугодие 2012 года Управления организации исполнительного производства (п. 4.2, срок исполнения - 29.06.2012).

По п. 3.1: обобщена практика исполнения исполнительных документов о конфискации имущества. По ее результатам служебной запиской от 28.01.2011 N 02-380 внесены предложения директору ФССП России о рассмотрении вопроса на заседании коллегии ФССП России по итогам работы за 2010 год.

По п. 3.2: обобщена практика реализации ценных бумаг, обращающихся на организованном рынке ценных бумаг. По ее результатам докладной запиской от 12.07.2011 N 02-3704 внесены предложения директору ФССП России.

По п. 4.1: проведен анкетный опрос председателей арбитражных судов и судов общей юрисдикции о результатах деятельности судебных приставов по ОУПДС за 2010 год. По его результатам направлена информация в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации письмом от 29.03.2011 N 12/03-6965-АП, в Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации письмом от 29.03.2011 N 12/03-6968-АП и информационное письмо в территориальные органы ФССП России от 29.03.2011 N 12/03-6955-ВВ.

По п. 4.2: проведен анализ практики взаимодействия территориальных органов ФССП России с органами внутренних дел в субъектах Российской Федерации, органами миграционного учета, федеральной службы безопасности, органами, уполномоченными в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иными органами государственной власти и местного самоуправления при организации работы по обеспечению установленного порядка деятельности судов. По результатам направлено в территориальные органы ФССП России информационное письмо от 29.09.2011 N 12/03-23636-ВВ.

По п. 4.3: в течение 2011 года ФССП России к участию во всероссийских чемпионатах Минюста России по служебно-прикладным видам спорта среди сборных команд территориальных органов ФСИН России, ФССП России и образовательных учреждений Минюста России и ФСИН России не привлекалась.

По п. 4.4: обеспечен контроль за проведением в 2011 году в территориальных органах ФССП России учений по организации взаимодействия с территориальными органами МВД России, МЧС России, ФСБ России, ФСИН России, судейским сообществом по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций и противодействию угрозы терроризма в зданиях судов, отработке действий судебных приставов по ОУПДС в экстремальных ситуациях. По итогам представлена информация директору ФССП России (служебная записка от 23.12.2011 N 03-6771).

По п. 4.5: в течение 2011 года организовано проведение мероприятий по развитию служебно-прикладных видов спорта в соответствии с календарным планом спортивных мероприятий Федеральной службы судебных приставов на 2011 год, утвержденным директором ФССП России 13.12.2010. О результатах работы по развитию служебно-прикладных видов спорта в 2011 году представлена информация директору ФССП России (служебная записка от 23.12.2011 N 03-9834).

По п. 5.1: обобщена практика применения мер уголовно-правового воздействия и полномочий административной юрисдикции по исполнительным производствам, находящимся на федеральном и территориальном контроле, за первое полугодие 2011 года и представлены предложения директору ФССП России по рассмотрению результатов обобщения на заседаниях коллегии ФССП России по итогам работы за первое полугодие 2011 года, направлено информационное письмо в территориальные органы ФССП России от 17.08.2011 N 12/04-20107-СВС.

По п. 6.1.1: подготовлены и направлены в Минюст России замечания и предложения по проектам федеральных законов "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в связи с совершенствованием института ответственности за неисполнение судебных актов и актов иных органов) письмом от 17.02.2011 N 12/07-3410-АП, "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" (в части совершенствования порядка исполнения судебных актов) письмом от 24.11.2011 N 12/07-28803-СВС.

По п.п. 6.1.2, 6.2.1: согласован и направлен в Минюст России письмом от 30.06.2011 N 12/07-15574-АП проект федерального закона "О правоохранительной службе Российской Федерации".

По п. 6.2.2: разработан и направлен в Минюст России письмом от 03.06.2011 12/07-13252-СВС проект указа Президента Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" по вопросам федеральной государственной гражданской службы" (в части отнесения отдельных должностей Федеральной службы судебных приставов к более высокой группе должностей федеральной государственной гражданской службы).

По п. 6.2.3: подготовлены и направлены в Минюст России замечания и предложения по проекту указа Президента Российской Федерации "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов" и в Положение, утвержденное этим указом, письмами от 28.03.2011 N 12/07-6785-АП, от 03.05.2011 N 12/07-10285-АП, от 03.06.2011 N 12/07-13251-СВС.

По п. 6.2.4: согласован и направлен в Минюст России письмом от 30.11.2010 N 12/07-26989-АП проект указа Президента Российской Федерации "О межведомственной координации деятельности органов и организаций, исполняющих требования судебных актов, других органов и должностных лиц" (в части установления механизма и порядка форм взаимодействия).

По п. 7.1: в соответствии с приказом ФССП России от 01.02.2011 N 29 "Об организации проведения международной научно-практической конференции по вопросам развития законодательства об исполнительном производстве" с 8 по 10 мая 2011 г. проведена конференция на базе Казанского (Приволжского) федерального университета.

По п. 8.1: проведен анализ состояния работы территориальных органов ФССП России по соблюдению законодательства о государственной гражданской службе и трудового законодательства и представлены предложения директору ФССП России о рассмотрении результатов на заседании коллегии ФССП России по итогам работы за 2010 год (служебная записка от 28.01.2011 N 09-371).

По п. 9.1: проведена интеграция подсистемы межведомственного взаимодействия и единой системы межведомственного электронного взаимодействия, о результатах доложено директору ФССП России (служебная записка от 15.09.2011 N 11-4797). Внедрены сервисы единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подсистемы межведомственного взаимодействия, о результатах доложено и.о. директора ФССП России (служебная записка от 13.12.2011 N 11-6465).

По п. 9.2: обеспечено внедрение программного комплекса, позволяющего формировать централизованную базу данных об исполнительных производствах территориального органа ФССП России, и на ее основе формировать статистические отчеты, осуществлять поиск и анализ информации, о результатах доложено и.о. директора ФССП России (служебная записка от 12.12.2011 N 11-6446).