Приложение. Положение о Департаменте развития приоритетных направлений науки и технологий Министерства образования и науки РФ

Приложение

Положение
о Департаменте развития приоритетных направлений науки и технологий Министерства образования и науки Российской Федерации
(утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 17 октября 2012 г. N 843)

I. Общие положения

1. Департамент развития приоритетных направлений науки и технологий (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства образования и науки Российской Федерации (далее - Министерство).

2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 337 (далее - Положение о Министерстве), нормативными правовыми актами Министерства и настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные Министерству организации во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства, Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки и Федеральным агентством по делам молодёжи, находящимися в ведении Министерства (далее соответственно - Рособрнадзор, Росмолодёжь), другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

4. Департамент осуществляет следующие полномочия:

4.1. Участвует в формировании государственной политики и оказании услуг в сфере научной, научно-технической деятельности, включая развитие фундаментальных, поисковых и прикладных исследований, сохранение и развитие кадрового потенциала научно-технического комплекса, интеграцию науки и образования, поддержку уникальных научных стендов и установок, центров коллективного пользования научным оборудованием.

4.2. Обеспечивает поддержку реализации и участвует в работе по корректировке приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации, критических технологий Российской Федерации.

4.3. Принимает участие:

в организации работ по мониторингу и анализу состояния приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации, реализации фундаментальных, поисковых и прикладных исследований и разработке новых технологий в Российской Федерации;

в работе по подготовке средне- и долгосрочных прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации и среднесрочных показателей деятельности Министерства по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.4. Участвует в установленном законодательством Российской Федерации порядке в размещении заказов и заключении государственных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Министерства, а также проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности, приёмке работ, подготовке сводных отчетов, справок и аналитических материалов по федеральным целевым и государственным программам, межгосударственным, межотраслевым, ведомственным программам и внепрограммным мероприятиям и осуществляет контроль за соблюдением условий выполнения государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров в установленной сфере деятельности Департамента.

4.5. Организует работу по подготовке материалов к заседанию Морской коллегии и выполнению ее решений в части, относящейся к сфере деятельности Департамента и Министерства.

4.6. Обеспечивает подготовку предложений о выдаче иностранным и российским заявителям разрешений на проведение морских научных исследований во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, в ее исключительной экономической зоне и на ее континентальном шельфе.

4.7. Участвует в реализации и корректировке федеральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2013 годы" и государственной программы "Развитие науки и технологий" на 2014-2020 годы в части, относящейся к сфере деятельности Департамента.

4.8. Обеспечивает реализацию и корректировку федеральной целевой программы "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009-2013 годы.

4.9. Осуществляет реализацию федеральных целевых программ (за исключением расходов инвестиционного характера), отнесённых к сфере ведения Департамента, государственным заказчиком-координатором или государственным заказчиком которых является Министерство.

4.10. Принимает участие в анализе и планировании ресурсного обеспечения программ и проектов, отнесённых к сфере ведения Департамента, государственным заказчиком-координатором или государственным заказчиком которых является Министерство.

4.11. Обеспечивает работу по анализу, экспертизе и отбору научных и научно-технологических проектов и представляет предложения руководству Министерства по их финансированию.

4.12. Обеспечивает предоставление Министерством государственной услуги по выдаче иностранным и российским заявителям разрешения на проведение морских научных исследований во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации, в ее исключительной экономической зоне и на ее континентальном шельфе.

4.13. Участвует совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в организации экспертизы и подготовке заключений по проектам федеральных целевых и межотраслевых научно-технических программ, разделов, касающихся научно-исследовательских работ, федеральных и межгосударственных целевых программ, региональных и межрегиональных научно-технических программ и проектов, финансируемых на долевой основе за счет средств федерального бюджета, программы фундаментальных научных исследований государственных академий наук, программы совместной деятельности организаций, участвующих в пилотном проекте по созданию национального исследовательского центра "Курчатовский институт", а также международных (с участием Российской Федерации) научно-технических программ и проектов в части приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации, контролирует их выполнение.

4.14. Участвует:

в работе по подготовке проекта доклада в Правительство Российской Федерации о ходе и результатах реализации комплексного плана по реализации Основ политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2020 года и дальнейшую перспективу, а также специального доклада Правительства Российской Федерации Президенту Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О науке и государственной научно-технической политике", готовит материалы к докладу о социально-экономическом развитии Российской Федерации в части развития научно-технической сферы;

в подготовке доклада о результатах и основных направлениях деятельности Министерства как субъекта бюджетного планирования в части разработки среднесрочных целей, задач и прогнозных показателей научной, научно-технической и инновационной сфер деятельности и согласовании предложений главных распорядителей бюджетных средств, включая Российскую академию наук и другие государственные академии, для которых Министерство является субъектом бюджетного планирования.

4.15. Осуществляет подготовку докладов в Правительство Российской Федерации:

о реализации Программы развития наноиндустрии в Российской Федерации до 2015 года, а также о ходе и результатах реализации президентской инициативы "Стратегия развития наноиндустрии";

об обеспечении функционирования и развития национальной нанотехнологической сети, включая анализ основных результатов ее деятельности;

о результатах мониторинга эффективности использования объектов инфраструктуры наноиндустрии, созданных за счет средств федерального бюджета, включая выработку предложений по повышению эффективности их использования, а также исследований и разработок в сфере нанотехнологий;

об основных результатах и достижениях в сфере создания и развития наноиндустрии и соответствующей инновационной инфраструктуры с учетом статистических данных о производстве продукции и созданных рабочих местах в сфере нанотехнологий и наноиндустрии;

о развитии отечественной наноиндустрии, включая предложения по вопросам повышения объемов производства и реализации нанотехнологической продукции, а также выхода профильных организаций на мировой рынок высоких технологий.

4.16. Участвует в согласовании предложений по включению в федеральный бюджет принимаемых Министерством обязательств в сфере науки в рамках финансового планирования на очередной год и плановый период.

4.17. Участвует совместно с Международным департаментом в установленном порядке в разработке предложений о заключении международных договоров о научно-техническом сотрудничестве, связанных с проведением научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники, вносит в установленном порядке предложения о заключении и реализации таких договоров; участвует в согласовании проектов указанных договоров и формировании российских частей межправительственных комиссий, межведомственных комиссий, комитетов, рабочих групп и иных структур.

4.18. Осуществляет взаимодействие и координацию работы Министерства в части развития фундаментальных, поисковых и прикладных научных исследований, новых технологий с Российской академией наук, Российской академией медицинских наук, Российской академией сельскохозяйственных наук, Российской академией архитектуры и строительных наук, Российской академией образования, Российской академией художеств, Российским фондом фундаментальных исследований и Российским гуманитарным научным фондом.

4.19. Осуществляет взаимодействие по вопросам текущей деятельности, связанной с участием Российской Федерации в международных и зарубежных научных организациях посредством обеспечения пребывания российских ученых в зарубежных научных центрах с целью участия в научных программах в области исследования фундаментальных свойств материи.

4.20. Участвует в представлении к утверждению планов и программ фундаментальных, поисковых и прикладных научных исследований государственных академий наук, национальных исследовательских центров, государственных научных центров Российской Федерации.

4.21. Участвует в научных, координационных и экспертных советах, комиссиях и рабочих группах, образуемых для координирования работы по важнейшим межотраслевым проблемам науки, технологий и техники, программам и проектам по направлениям деятельности Департамента и Министерства.

4.22. Осуществляет организационно-техническое обеспечение и обеспечивает участие Министерства в деятельности Совета по грантам Президента Российской Федерации для государственной поддержки молодых российских ученых и по государственной поддержке ведущих научных школ Российской Федерации, организует выделение на конкурсной основе грантов Президента Российской Федерации для государственной поддержки молодых российских ученых и ведущих научных школ Российской Федерации и стипендий Президента Российской Федерации для молодых ученых и аспирантов, осуществляющих перспективные научные исследования и разработки по приоритетным направлениям модернизации российской экономики.

4.23. Обеспечивает осуществление Министерством функций по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере нанотехнологий и обеспечивает реализацию:

координации исследований и разработок в сфере нанотехнологий;

формирования национальной нанотехнологической сети;

формирования национальной информационно-аналитической системы в сфере нанотехнологий;

формирования приборно-инструментальной, технологической и информационной базы для развития наноиндустрии;

формирования и мониторинга научно-технического, информационно-аналитического, кадрового и производственного потенциала в сфере нанотехнологий.

4.24. Осуществляет координацию реализации президентской инициативы "Стратегия развития наноиндустрии" и Программы развития наноиндустрии в Российской Федерации до 2015 года.

4.25. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Совета национальной нанотехнологической сети.

4.26. Обеспечивает участие Министерства в формировании государственной политики в области обеспечения биологической и химической безопасности.

4.27. Осуществляет функции по формированию государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в части выполнения фундаментальных и прикладных исследований и экспериментальных разработок федеральным государственным учреждениям, находящимся в ведении Министерства.

4.28. Подготавливает аналитические материалы и справки для руководства Министерства, к заседаниям коллегии Министерства, к заседаниям Правительства Российской Федерации, президиума Правительства Российской Федерации, к иным мероприятиям по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.29. Принимает участие в разработке и реализации мероприятий научно-технических программ Союзного государства и Евразийского экономического сотрудничества.

4.30. Принимает участие в организации и проведении конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в пределах функций Департамента, установленных настоящим Положением.

4.31. Готовит предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в план организации законопроектных работ Министерства.

4.32. Обеспечивает в установленной сфере деятельности Департамента подготовку и рассмотрение, в том числе совместно с другими структурными подразделениями Министерства:

проектов законодательных и иных нормативных правовых актов;

проектов заключений, официальных отзывов Правительства Российской Федерации на проекты федеральных законов, поступивших в установленном порядке в Министерство;

концепций и проектов технических заданий на разработку проектов федеральных законов, поступивших в установленном порядке в Министерство на согласование.

4.33. На основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации разрабатывает следующие проекты нормативных правовых актов Министерства:

порядок формирования материально-технической, экспериментальной и приборной базы науки, создания федеральных центров коллективного пользования научным оборудованием;

порядок формирования, ведения и сохранения культур промышленных микроорганизмов.

4.34. Участвует в разработке проекта нормативного правового акта - порядка государственной регистрации и учета обязательных экземпляров неопубликованных документов - результатов открытых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых организациями, независимо от их организационно-правовой формы.

4.35. Проводит совместно с другими структурными подразделениями Министерства мониторинг правоприменения в области научной, научно-технической деятельности в сфере нанотехнологий, развития фундаментальных и прикладных исследований, формирования и развития инфраструктуры науки, включая поддержку уникальных научных стендов и установок, центров коллективного пользования научным оборудованием.

4.36. Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

4.37. Готовит:

проекты нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, и обеспечивает самостоятельное принятие Министерством нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

проекты актов Министерства по созданию координационных, совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, групп, коллегий), в том числе межведомственных, по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

предложения по профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке работников Департамента;

предложения по иным вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.38. Обеспечивает сбор и анализ информации о предоставлении государственных и муниципальных услуг, оказываемых научными организациями, а также органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в установленной сфере деятельности Департамента.

4.39. Обеспечивает предоставление государственных услуг в установленной сфере деятельности Департамента, в том числе в электронном виде. Осуществляет мониторинг качества предоставления государственных услуг в установленной сфере деятельности Департамента.

4.40. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и служебную тайну.

4.41. Осуществляет методическое сопровождение деятельности центров коллективного пользования научным оборудованием, а также осуществляет организацию работ по мониторингу и анализу деятельности центров коллективного пользования научным оборудованием.

4.42. Разрабатывает порядок создания федеральных центров коллективного пользования научным оборудованием.

4.43. Разрабатывает рекомендации по повышению эффективности государственной поддержки научных исследований в высших учебных заведениях, а также предложения по совершенствованию основных критериев оценки эффективности развития научного потенциала высших учебных заведений.

5. Департамент в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к ведению Департамента.

5.2. Привлекать для выполнения аналитических и экспертных работ, необходимых Департаменту для осуществления своих полномочий, научные и иные организации, ученых и специалистов.

5.3. Проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, с участием при необходимости представителей других структурных подразделений Министерства, Рособрнадзора и Росмолодёжи, заинтересованных организаций и общественных объединений.

5.4. Вести служебную переписку с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

5.5. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Министерства, а также банками данных иных органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций.

5.6. Взаимодействовать в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями по вопросам в установленной сфере деятельности Департамента.

6. Департамент в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять полномочия по контролю и надзору и руководствуется в этом вопросе положениями пункта 7 Положения о Министерстве.

III. Организация деятельности

7. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром образования и науки Российской Федерации.

Директор несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий.

Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром образования и науки Российской Федерации.

Количество заместителей директора устанавливается Министром образования и науки Российской Федерации.

8. В состав Департамента входят отделы по основным направлениям деятельности Департамента.

Структура и численность работников Департамента определяются штатным расписанием, утверждаемым в установленном порядке, на основе нормативов и лимитов штатной численности в пределах предусмотренного в федеральном бюджете фонда оплаты труда.

9. Директор:

9.1. Распределяет обязанности между своими заместителями.

9.2. Утверждает положения об отделах Департамента и в установленном порядке должностные регламенты работников Департамента.

9.3. Обеспечивает выполнение поручений руководства Министерства в установленные сроки.

9.4. В установленном порядке готовит предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников Департамента.

9.5. Готовит предложения по структуре и штатному расписанию отделов в пределах установленных фонда оплаты труда и численности работников Департамента.

9.6. Готовит предложения руководству Министерства для представления работников Департамента к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, а также ведомственными наградами.

9.7. Обеспечивает подготовку проектов приказов, имеющих нормативный характер, а также проектов приказов ненормативного характера по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства.

9.8. Подчиняется заместителю Министра образования и науки Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей.

9.9. Представляет в установленном порядке Министерство в отношениях с государственными органами, в том числе с Рособрнадзором и Росмолодёжью, а также государственными внебюджетными фондами, другими организациями и гражданами.

9.10. Подписывает в установленном порядке от имени Министерства договоры и другие гражданско-правовые документы.

10. К Департаменту прикомандирована группа специалистов Министерства обороны Российской Федерации (Военно-Морского Флота Российской Федерации) с целью координации работ в области изучения и освоения Мирового океана (Морская группа).

11. Департамент имеет штампы и бланк установленного образца.