Письмо Минфина РФ от 22 февраля 2012 г. N 02-11-07/575 О разъяснении положений Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Письмо Минфина РФ от 22 февраля 2012 г. N 02-11-07/575

Департамент бюджетной политики и методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение о разъяснении положений Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон N 223-ФЗ) и сообщает.

Согласно Положению о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, а также в соответствии с Регламентом Министерства финансов Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 марта 2005 г. N 45н, к полномочиям Министерства финансов Российской Федерации не относятся вопросы по разъяснению законодательства Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг и практики его применения.

Вместе с тем полагаем возможным определить позицию Департамента по изложенным в обращении вопросам.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона N 223-ФЗ данный закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг, в том числе автономными учреждениями.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона N 223-ФЗ данный закон вступил в силу с 1 января 2012 года. Частями 1, 2 статьи 2 Федерального закона N 223-ФЗ установлено, что закупочная деятельность заказчика регламентируется принятыми и утвержденными в установленном порядке правовыми актами (далее - положение о закупке).

При этом согласно положениям Федерального закона N 223-ФЗ положение о закупке подлежит обязательному размещению на официальном сайте не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня его утверждения. А частью 4 статьи 8 вышеуказанного закона установлено, что в случае, если в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона заказчик не разместил утвержденное положение о закупке, заказчик при закупке руководствуется положениями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 94-ФЗ) до дня размещения утвержденного положения о закупке.

Учитывая изложенное, по мнению Департамента, автономному учреждению до утверждения положения о закупке и размещения данного документа на сайте заказчика до 1 апреля 2012 года необходимо руководствоваться общими принципами и основными требованиями к закупке товаров, работ, услуг, установленными Федеральным законом N 223-ФЗ, а после 1 апреля 2012 года, при отсутствии размещенного на официальном сайте, сайте заказчика положения о закупке, заказчик обязан руководствоваться положениями Федерального закона N 94-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона N 223-ФЗ план закупки товаров, работ, услуг подлежит размещению до 1 июля 2012 года на сайте заказчика, а после 1 июля 2012 года на официальном сайте.

По мнению Департамента, до установления Правительством Российской Федерации порядка формирования плана закупки товаров, работ, услуг, порядка и сроков размещения на официальном сайте такого плана, требований к форме такого плана заказчик вправе разработать план закупки в произвольной форме, в том числе регламентируемой положением о закупке.

Директор Департамента бюджетной политики и методологии

С.В. Романов