Приложение N 4. Техническое задание на выполнение опытно-конструкторской работы в 2012 году по направлению "Информатизация, управление и мониторинг промысла" ("Информатизация") по теме "Разработка опытного образца комплекса электронных сервисов обмена документами и сведениями между ведомственными информационными системами Росрыболовства для обеспечения возможности автоматизированной подготовки документов в рамках межведомственного взаимодействия и оказания государственных услуг в электронном виде"

Приложение N 4
к Конкурсной документации

Техническое задание
на выполнение опытно-конструкторской работы в 2012 году по направлению "Информатизация, управление и мониторинг промысла" ("Информатизация") по теме "Разработка опытного образца комплекса электронных сервисов обмена документами и сведениями между ведомственными информационными системами Росрыболовства для обеспечения возможности автоматизированной подготовки документов в рамках межведомственного взаимодействия и оказания государственных услуг в электронном виде"

1. Основания для выполнения работ

Приказ от 13 декабря 2011 г. N 1249 в редакции от 4 сентября 2012 г. N 741 "Об утверждении государственного заказа на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в 2012 году за счет средств федерального бюджета"

В ходе выполнения ОКР по Государственному контракту N 76-03/2011 от 12 августа 2011 г. на выполнение в 2011 году опытно-конструкторских работ по теме: "Разработка программного обеспечения для реализации возможности предоставления Федеральным агентством по рыболовству государственных услуг в электронном виде" (первая очередь) разработана Система исполнения услуг (далее - СИУ или Система), реализующая 2 услуги Росрыболовства в электронном виде:

1. Государственная услуга по предоставление информации, содержащейся в государственном рыбохозяйственном реестре;

2. Государственная услуга по заключению с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями договоров пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общедопустимый улов которых не устанавливается.

В ходе выполнения ОКР по Государственному контракту N 76-04/2011 от 1 декабря 2011 г. на выполнение в 2011 году опытно-конструкторских работ по теме: "Разработка программного обеспечения для реализации возможности предоставления Федеральным агентством по рыболовству государственных услуг в электронном виде" (вторая очередь) на базе СИУ разработаны 9 услуг в электронном виде:

1. Государственная услуга по заключению договора о предоставлении рыбопромыслового участка;

2. Государственная услуга по организации проведения аукционов о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами в случае перехода права на добычу (вылов) водных биоресурсов от одного лица к другому лицу путем отчуждения;

3. Государственная услуга по организации приема граждан, обеспечении своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятии по ним решений и направлении ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

4. Государственная услуга по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, в учебных и культурно-просветительских целях, а также в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов с последующим распределением квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, в учебных и культурно-просветительских целях, а также в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов,

5. Государственная услуга по заключению с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями договоров о закреплении за ними долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов;

6. Государственная услуга по оформлению, выдаче и регистрации разрешения на экспорт осетровых видов рыб и продукции из них и разрешения на импорт, сертификата на реэкспорт и сертификата на интродукцию из моря осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, а также внесения в них изменений, приостановления действия и аннулирования указанных разрешений, сертификатов;

7. Государственная услуга по оформлению, выдаче, регистрации, приостановлению действия и аннулированию разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесению в них изменений;

8. Государственная услуга по согласованию размещения хозяйственных и иных объектов, а также внедрения новых технологических процессов, влияющих на состояние водных биологических ресурсов и среды их обитания;

9. Государственная услуга по заключению договоров об искусственном воспроизводстве водных биологических ресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения.

Всего 11 услуг (далее - Услуги).

СИУ, реализующая государственные услуги в электронном виде и межведомственное взаимодействие, разработана на свободном программном обеспечении (далее - СПО) в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 2299-р, в частности:

- операционная система - Linux;

- сервер портала - Liferay;

- сервер приложений - Sun Glassfish;

- СУБД - PostgreSQL;

- LDAP - Open LDAD;

- редактор форм - CKEditor;

- генератор маршрутов - JBPM;

- контент-менеджер - Alfresco;

- поисковая система - Solr;

- шина - ServiceMix.

СИУ и все реализованные функции исполнения государственных услуг и межведомственное взаимодействие под СИУ установлены у Заказчика.

2. Цели и задачи работы

2.1. Целями опытно-конструкторских работ (далее - ОКР) являются:

1. Создание опытного образца набора электронных сервисов, обеспечивающих обмен данными и сведениями между СЭДО и системой исполнения услуг Росрыболовства для обеспечения возможности автоматической разработки, согласования и подписания документов, необходимых для оказания услуг, а также обеспечения возможности взаимодействия ведомственных информационных систем (АИС ГРР, СИУ, СЭДО) с Государственными системами (ГАСУ, MB, портал Росимущества, СМЭВ, ЕПГУ и др.).

2. Частными целями являются:

1) Автоматическое формирование карточки документа в Системе электронного документооборота (СЭДО) со сведениями электронной формы СИУ для дальнейшей разработки, согласования и утверждения документа в СЭДО и передачи его в СИУ в ходе принятия решений при предоставлении услуги.

2) Автоматическая запись в электронную форму этапа предоставления услуги в СИУ сведений и файлов утвержденных документов в СЭДО.

3) Как следствие, ускорение процессов предоставления услуг в электронном виде, облегчение работы пользователей, исключение ошибок человеческого фактора при переносе сведений и файлов между СИУ и СЭДО.

4) Обеспечение возможности взаимодействия ведомственных информационных систем (АИС ГРР, СИУ, СЭДО) с Государственными системами (ГАСУ, MB, портал Росимущества, СМЭВ, ЕПГУ и др.).

2.2. Для достижения указанных целей ОКР в рамках проекта должны быть выполнены следующие задачи:

1) Доработка СИУ для возможности формирования универсального для всех услуг перечня предоставляемых сведений в СЭДО.

2) Разработка в СИУ универсального для всех услуг модуля предоставления сведений в СЭДО и приема утвержденных документов из СЭДО.

3) Разработка в СЭДО универсальной карточки приема информации из СИУ для разработки, согласования и утверждения документов.

4) Разработка в СЭДО универсального модуля приема сведений из СИУ и предоставления в СИУ утвержденных документов.

5) Для услуги "Государственная услуга по организации приема граждан, обеспечении своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятии по ним решений и направлении ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок" реализация полного цикла взаимодействия СИУ-СЭДО.

6) Разработка в СИУ механизма, обеспечивающего возможность взаимодействия ведомственных информационных систем (АИС ГРР, СИУ, СЭДО) с Государственными системами (ГАСУ, MB, портал Росимущества, СМЭВ, ЕПГУ и др.).

3. Требования к составу работ

Этап 1. Разработка ЧТЗ

3.1. Этап 1. Разработка ЧТЗ на разработку опытного образца набора электронных сервисов, обеспечивающих обмен данными и сведениями между СЭДО и системой исполнения услуг Росрыболовства для обеспечения возможности автоматической разработки, согласования и подписания документов, необходимых для оказания услуг, а также обеспечения возможности взаимодействия ведомственных информационных систем (АИС ГРР, СИУ, СЭДО) с Государственными системами (ГАСУ, MB, портал Росимущества, СМЭВ, ЕПГУ и др.).

ЧТЗ должно включать:

3.1.1. Результаты анализа Административных регламентов и реализованных в СИУ автоматизированных подуслуг на предмет выявления типов документов и их связей с этапами подуслуг.

3.1.2. Требования на доработку СИУ и разработку модулей интеграции с СЭДО.

3.1.3. Требования на доработку СЭДО и разработку модулей интеграции с СИУ.

3.1.4. Требования на разработку в СИУ механизма, обеспечивающего возможность взаимодействия ведомственных информационных систем (АИС ГРР, СИУ, СЭДО) с Государственными системами (ГАСУ, MB, портал Росимущества, СМЭВ, ЕПГУ и др.).

3.2. Этап 2. Разработка опытного образца набора электронных сервисов, обеспечивающих обмен данными и сведениями между СЭДО и системой исполнения услуг Росрыболовства для обеспечения возможности автоматической разработки, согласования и подписания документов, необходимых для оказания услуг, а также обеспечения возможности взаимодействия ведомственных информационных систем (АИС ГРР, СИУ, СЭДО) с Государственными системами (ГАСУ, MB, портал Росимущества, СМЭВ, ЕПГУ и др.).

Разработка должна включать:

3.2.1. Доработку СИУ для возможности формирования универсального для всех услуг перечня предоставляемых сведений в СЭДО.

3.2.2. Разработку в СИУ универсального для всех услуг модуля предоставления сведений в СЭДО и приема утвержденных документов из СЭДО.

3.2.3. Разработку в СЭДО универсальной карточки приема информации из СИУ для разработки, согласования и утверждения документов.

3.2.4. Разработку в СЭДО универсального модуля приема сведений из СИУ и предоставления в СИУ утвержденных документов.

3.2.5. Для услуги "Государственная услуга по организации приема граждан, обеспечении своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятии по ним решений и направлении ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок" реализацию полного цикла взаимодействия СИУ-СЭДО.

3.2.6. Разработку в СИУ механизма, обеспечивающего возможность взаимодействия ведомственных информационных систем (АИС ГРР, СИУ, СЭДО) с Государственными системами (ГАСУ, MB, портал Росимущества, СМЭВ, ЕПГУ и др.).

3.3. Этап 3. Приемо-сдаточные испытания

Включает:

3.3.1. Установку и настройку опытного образца комплекса электронных сервисов.

3.3.2. Установку и настройку в СЭДО модулей интеграции с опытным образцом комплекса электронных сервисов в составе СИУ.

3.3.3. Подключение к опытному образцу комплекса электронных сервисов пользователей ЦА Росрыболовства.

3.3.4. Инструктирование пользователей ЦА Росрыболовства работе с опытным образцом комплекса электронных сервисов.

3.3.5. Разработка программы и методики испытаний.

3.3.6. Приемо-сдаточные испытания.

4. Требования к защите информации

Обмен информацией должен осуществляться по защищенным каналам между территориальными органами Росрыболовства и центральным аппаратом (обеспечивает заказчик).

Для сохранности информации в Системе должны быть предусмотрены специальные средства сопровождения ее приложений, которые обеспечивают:

- резервное копирование приложений;

- резервное копирование данных;

- восстановление приложений и данных из резервных копий.

В Системе должно быть обеспечено использование электронной подписи.

5. Сроки выполнения работ

N этапа	Состав работ	Сроки выполнения работ
1.	Этап 1. Разработка ЧТЗ 1.1. Анализ Административных регламентов и реализованных в СИУ автоматизированных подуслуг исполнения услуг на предмет выявления типов документов и их связей с этапами подуслуг. 1.2. Разработка ЧТЗ на доработку СИУ и разработку модулей интеграции с СЭДО. 1.3. Разработка ЧТЗ на доработку СЭДО и разработку модулей интеграции с СИУ. 1.4. Разработка требований на разработку в СИУ механизма, обеспечивающего возможность взаимодействия ведомственных информационных систем (АИС ГРР, СИУ, СЭДО) с Государственными системами (ГАСУ, MB, портал Росимущества, СМЭВ, ЕПГУ и др.	Минимальный срок реализации - 5 дней с момента заключения государственного контракта. Максимальный срок реализации - 10 дней с момента заключения государственного контракта.
2.	Этап 2. Реализация 2.1. Доработка СИУ для возможности формирования универсального для всех услуг перечня предоставляемых сведений в СЭДО. 2.2. Разработка в СИУ универсального для всех услуг модуля предоставления сведений в СЭДО и приема утвержденных документов из СЭДО. 2.3. Разработка в СЭДО универсальной карточки приема информации из СИУ для разработки, согласования и утверждения документов. 2.4. Разработка в СЭДО универсального модуля приема сведений из СИУ и предоставления в СИУ утвержденных документов. 2.5. Для услуги "Государственная услуга по организации приема граждан, обеспечении своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятии по ним решений и направлении ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок" реализация полного цикла взаимодействия СИУ-СЭДО. 2.6. Разработка в СИУ механизма, обеспечивающего возможность взаимодействия ведомственных информационных систем (АИС ГРР, СИУ, СЭДО) с Государственными системами (ГАСУ, MB, портал Росимущества, СМЭВ, ЕПГУ и др.).	Минимальный срок реализации - 11 дней с момента заключения государственного контракта. Максимальный срок реализации - 19 дней с момента заключения государственного контракта.
3.	Этап 3. Приемо-сдаточные испытания 3.1. Установка и настройка опытного образца комплекса электронных сервисов. 3.2. Установка и настройка в СЭДО модулей интеграции с опытным образцом комплекса электронных сервисов в составе СИУ. 3.2. Подключение к опытному образцу комплекса электронных сервисов пользователей ЦА Росрыболовства. 3.3. Инструктирование пользователей ЦА Росрыболовства работе с опытным образцом комплекса электронных сервисов. 3.3.5. Разработка программы и методики испытаний. 3.3.6. Приемо-сдаточные испытания.	Минимальный срок реализации - 15 дней с момента заключения государственного контракта. Максимальный срок реализации - 20 дней с момента заключения государственного контракта.

6. Обучение

Исполнитель должен провести инструктирование следующих категорий сотрудников центрального аппарата и территориальных органов Росрыболовства:

1. Ответственных за предоставление в СИУ в электронном виде государственных услуг Росрыболовства;

2. Ответственных за подготовку в СЭДО документов по предоставляемым в электронном виде услугам.

Указанные категории сотрудников должны быть утверждены Заказчиком на первом этапе реализации проекта.

Инструктирование проводится в компьютерном классе с авторизацией и индивидуальной работой каждого пользователя.

7. Поставки и отчетные материалы

По результатам работ Исполнитель должен предоставить:

1. Действующий опытный образец набора электронных сервисов, обеспечивающих обмен данными и сведениями между СЭДО и системой исполнения услуг Росрыболовства для обеспечения возможности автоматической разработки, согласования и подписания документов, необходимых для оказания услуг, а также обеспечения возможности взаимодействия ведомственных информационных систем (АИС ГРР, СИУ, СЭДО) с Государственными системами (ГАСУ, MB, портал Росимущества, СМЭВ, ЕПГУ и др.), установленный на аппаратных средствах Заказчика в электронном виде.

2. Модули интеграции СИУ с СЭДО, АИС ГРР, ГАСУ, порталом Росимущества, СМЭВ и др. в электронном виде;

3. Модули интеграции СЭДО в электронном виде.

В бумажном и электронном виде следующие материалы:

4. ЧТЗ на разработку опытного образца;

5. Руководство пользователя при интеграции СИУ и СЭДО;

6. Программа и методика испытаний;

7. Протокол испытаний;

8. Акты сдачи-приемки;

9. Отчет по ОКР.

Оформление и предъявление Заказчику результатов работ должно быть выполнено в соответствии с требованиями стандартов на автоматизированные системы: ГОСТ 7.32-1001; 34.201-89; ГОСТ 34.601-90; 34.602-89; РД 50-34.698-90.

8. Гарантийные обязательства

Исполнитель представляет заказчику перечень гарантий, обеспечивающих бесперебойную качественную работу автоматизированной системы. Срок предоставления исполнителем гарантий качества на результаты выполненной работы составляет не менее 1 года с даты подписания акта сдачи приемки работ второго этапа государственного контракта.

9. Ожидаемые результаты выполнения работ

1. Опытный образец набора электронных сервисов, обеспечивающих обмен данными и сведениями между СЭДО и системой исполнения услуг Росрыболовства для обеспечения возможности автоматической разработки, согласования и подписания документов, необходимых для оказания услуг, а также обеспечения возможности взаимодействия ведомственных информационных систем (АИС ГРР, СИУ, СЭДО) с Государственными системами (ГАСУ, MB, портал Росимущества, СМЭВ, ЕПГУ и др.).

2. Техническая документация.

3. Проинструктированный персонал центрального аппарата Росрыболовства.