Приложение 2. Порядок предоставления субсидий из бюджета г. Москвы ресурсоснабжающим организациям в целях возмещения недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую для бытовых нужд населения в целях отопления

Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 31 октября 2012 г. N 602-ПП

Порядок
предоставления субсидий из бюджета города Москвы ресурсоснабжающим организациям в целях возмещения недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую для бытовых нужд населения в целях отопления

С изменениями и дополнениями от:

10 июля, 10 октября 2013 г., 5 сентября 2014 г., 17 июня, 25 декабря 2015 г., 9 августа 2016 г., 7 марта 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления субсидий из бюджета города Москвы ресурсоснабжающим организациям в целях возмещения недополученных доходов в связи с применением регулируемых в установленном порядке цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую для бытовых нужд населения в целях отопления (далее - субсидии).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 9 августа 2016 г. N 490-ПП пункт 1.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Субсидии предоставляются Государственным казенным учреждением города Москвы "Городской центр жилищных субсидий" (ГКУ "ГЦЖС"), государственными казенными учреждениями города Москвы дирекциями заказчика жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства административных округов (ГКУ дирекции ЖКХиБ АО) (далее - уполномоченные организации) в пределах доведенных до них соответственно Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы и префектурами административных округов города Москвы (далее - уполномоченные органы) бюджетных ассигнований, предусмотренных законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 9 августа 2016 г. N 490-ПП пункт 1.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Лимиты бюджетных ассигнований на предоставление субсидий доводятся:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 7 марта 2017 г. N 92-ПП в пункт 1.3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3.1. Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы до ГКУ "ГЦЖС" в отношении многоквартирных домов, находящихся в управлении у организаций, подведомственных Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.

1.3.2. Префектурами административных округов города Москвы до ГКУ дирекций ЖКХиБ АО в отношении жилищного фонда, расположенного на территории соответствующего административного округа города Москвы, за исключением многоквартирных домов, указанных в пункте 1.3.1 настоящего Порядка.

1.4. Субсидии предоставляются ресурсоснабжающим организациям, осуществляющим поставку тепловой энергии для бытовых нужд населения в целях отопления по регулируемым в установленном порядке ценам (тарифам) (далее - претендент на получение субсидии).

2. Порядок предоставления и рассмотрения заявок на получение субсидий

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 9 августа 2016 г. N 490-ПП в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Для получения субсидии претендент на получение субсидии представляет в уполномоченную организацию заявку на получение субсидии (далее также - заявка) и документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка.

Форма заявки, сроки начала и окончания приема заявок устанавливаются Департаментом топливно-энергетического хозяйства города Москвы и размещаются на официальных сайтах уполномоченных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и официальном сайте Департамента города Москвы по конкурентной политике в срок не позднее 5 календарных дней до даты начала приема заявок. Продолжительность приема заявок не может составлять менее 14 календарных дней.

2.2. Претендент на получение субсидии одновременно с заявкой представляет следующие документы:

2.2.1. Копия годовой бухгалтерской отчетности за последний отчетный год (с приложениями) или копия документа, заменяющего ее в соответствии с законодательством Российской Федерации, за последний отчетный период (с отметкой налогового органа), заверенная в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 17 июня 2015 г. N 366-ПП в пункт 2.2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.2. Копия договора теплоснабжения, заключенного между организацией, выполняющей функции управления многоквартирным домом, и претендентом на получение субсидии, заверенная в установленном порядке.

2.3. В рамках межведомственного взаимодействия уполномоченными организациями для предоставления субсидии самостоятельно запрашиваются:

2.3.1. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.3.2. Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

Претендент на получение субсидии вправе предоставить указанные документы по собственной инициативе. При этом выписка из Единого государственного реестра юридических лиц должна быть выдана не ранее чем за 1 месяц до даты подачи заявки на предоставление субсидии.

2.4. Уполномоченная организация принимает и регистрирует заявку с представленными документами, проводит их анализ на соответствие установленным требованиям и в срок не позднее 10 календарных дней с даты регистрации заявки направляет претенденту на получение субсидии письменное уведомление о принятии заявки к рассмотрению или об отказе в ее принятии к рассмотрению с указанием причин такого отказа способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного уведомления.

2.5. Основанием для отказа в приеме заявки к рассмотрению является несоответствие заявки и представленных к ней документов установленным требованиям (в том числе наличие неполного комплекта документов, представляемых претендентом на получение субсидии).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 9 августа 2016 г. N 490-ПП в пункт 2.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. В случае получения уведомления об отказе в рассмотрении заявки претендент на получение субсидии вправе повторно подать доработанную заявку, но не позднее установленного Департаментом топливно-энергетического хозяйства города Москвы срока окончания приема заявок.

2.7. Для рассмотрения заявок и прилагаемых к ним документов, а также определения размера субсидии уполномоченной организацией создается комиссия по вопросам предоставления субсидий (далее - Комиссия).

Состав и порядок работы Комиссии утверждаются руководителем уполномоченной организации. В состав Комиссии включается представитель уполномоченного органа, являющегося главным распорядителем бюджетных средств на предоставление субсидий.

2.8. Требования к претенденту на получение субсидии:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 17 июня 2015 г. N 366-ПП в пункт 2.8.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8.1. Наличие договора теплоснабжения, заключенного между организацией, выполняющей функции управления многоквартирным домом, и претендентом на получение субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 9 августа 2016 г. N 490-ПП в пункт 2.8.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8.2. Наличие тарифа на тепловую энергию, утвержденного органом исполнительной власти города Москвы в области государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории города Москвы, для претендента на получение субсидии.

2.8.3. Отсутствие проведения в отношении претендента на получение субсидии процедуры ликвидации или несостоятельности (банкротства).

2.9. Руководитель уполномоченного органа принимает решение о предоставлении субсидии и ее размере на основании заключения Комиссии.

Указанное решение оформляется распоряжением уполномоченного органа и размещается на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок не позднее 3 календарных дней с даты принятия решения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 10 июля 2013 г. N 461-ПП в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Порядок предоставления субсидий

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 9 августа 2016 г. N 490-ПП в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Субсидии предоставляются на основании договора о предоставлении субсидии, заключенного между претендентом на получение субсидии, в отношении которого принято решение уполномоченного органа о предоставлении субсидии (далее - получатель субсидии), и уполномоченной организацией (далее - договор).

Примерная форма договора утверждается Департаментом топливно-энергетического хозяйства города Москвы и публикуется на официальных сайтах уполномоченных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.2. В срок не позднее 10 календарных дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии уполномоченная организация уведомляет получателя субсидии о принятом решении и направляет ему проект договора.

3.3. Получатель субсидии в срок не позднее 10 календарных дней с даты получения проекта договора представляет в уполномоченную организацию указанный договор, подписанный со своей стороны.

3.4. В случае непредставления в установленном порядке подписанного договора уполномоченная организация направляет соответствующее уведомление в уполномоченный орган.

3.5. Руководитель уполномоченного органа на основании полученного уведомления (п. 3.4) принимает решение об отказе в предоставлении субсидии и подписании договора, о чем в срок не позднее 7 календарных дней с даты получения уведомления направляет соответствующее уведомление в уполномоченную организацию и получателю субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 10 октября 2013 г. N 671-ПП в пункт 3.6.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Условиями предоставления субсидии являются:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 17 июня 2015 г. N 366-ПП пункт 3.6.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6.1. Наличие акта, подтверждающего факт поставки тепловой энергии в многоквартирный дом в целях отопления и объем тепловой энергии, поставленной в многоквартирный дом для бытовых нужд населения в указанных целях в расчетном месяце, подписанного организацией, выполняющей функции управления многоквартирным домом, и получателем субсидии в рамках заключенного между ними договора теплоснабжения.

В случае заключения договора горячего теплоснабжения в отношении нескольких многоквартирных домов объемы тепловой энергии, поставленной в такие многоквартирные дома для бытовых нужд населения в целях отопления в расчетном месяце, указываются в акте в разрезе каждого многоквартирного дома.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 17 июня 2015 г. N 366-ПП пункт 3.6.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6.2. Наличие документа, подтверждающего объем тепловой энергии, поставленной в многоквартирный дом для бытовых нужд населения в целях отопления в расчетном месяце в соответствии с показаниями общедомового (коллективного) прибора учета, выданного организацией, являющейся владельцем общедомового (коллективного) прибора учета.

В случае если общедомовой (коллективный) прибор учета включен в состав общего имущества в многоквартирном доме либо если общедомовой (коллективный) прибор учета отсутствует, вышел из строя, утрачен либо истек срок его эксплуатации, наличие такого документа не требуется.

3.6.3. Отсутствие нарушений получателем субсидии обязательств по договору о предоставлении субсидии (п. 3.1).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 9 августа 2016 г. N 490-ПП в пункт 3.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Размер субсидии определяется по следующей формуле:

,

где

С - размер субсидии;

V - объем поставленной за расчетный месяц тепловой энергии для бытовых нужд населения в целях отопления, определенный на основании акта (п. 3.6.1) с учетом положений пунктов 3.7(1), 3.7(2) настоящего Порядка;

- тариф на тепловую энергию, утвержденный органом исполнительной власти города Москвы в области государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории города Москвы, для получателя субсидии;

- тариф на тепловую энергию для расчетов с населением, установленный Правительством Москвы, без учета налога на добавленную стоимость.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 17 июня 2015 г. N 366-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 3.7(1), вступающим в силу с 1 января 2016 г.

3.7(1). При отсутствии в многоквартирном доме нежилых помещений, находящихся в собственности или пользовании юридических лиц и (или) физических лиц, объем тепловой энергии, поставленной для бытовых нужд населения в целях отопления в расчетном месяце (V), для каждого многоквартирного дома определяется:

- по показаниям общедомового (коллективного) прибора учета, включенного в состав общего имущества в многоквартирном доме, указанным в акте (п. 3.6.1);

- по показаниям общедомового (коллективного) прибора учета, но не свыше объема тепловой энергии в целях отопления, указанного в документе, выданном организацией, являющейся владельцем общедомового (коллективного) прибора учета (п. 3.6.2);

- расчетным способом в случаях, когда общедомовой (коллективный) прибор учета отсутствует, вышел из строя, утрачен либо истек срок его эксплуатации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 17 июня 2015 г. N 366-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 3.7(2), вступающим в силу с 1 января 2016 г.

3.7(2). При наличии в многоквартирном доме нежилых помещений, находящихся в собственности или пользовании юридических лиц и (или) физических лиц, объем тепловой энергии, поставленной для бытовых нужд населения в целях отопления в расчетном месяце (V), определяется по следующей формуле:

,

где

- объем тепловой энергии в целях отопления, определенный:

- по показаниям общедомового (коллективного) прибора учета, включенного в состав общего имущества в многоквартирном доме, указанным в акте (п. 3.6.1);

- по показаниям общедомового (коллективного) прибора учета, но не свыше объема тепловой энергии в целях отопления, указанного в документе, выданном организацией, являющейся владельцем общедомового (коллективного) прибора учета (п. 3.6.2);

- расчетным способом в случаях, когда общедомовой (коллективный) прибор учета отсутствует, вышел из строя, утрачен либо истек срок его эксплуатации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы;

- объем тепловой энергии, поставленной в целях отопления в нежилые помещения, находящиеся в собственности или пользовании юридических лиц и (или) физических лиц, в том числе объем тепловой энергии в целях отопления, поставленной на общедомовые нужды, рассчитанный в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы, приходящийся на нежилые помещения, находящиеся в собственности или пользовании юридических лиц и (или) физических лиц, и распределенный пропорционально размеру общей площади указанных помещений.

3.8. Субсидии предоставляются в размере не более фактически заявленных и документально подтвержденных недополученных доходов в связи с поставкой тепловой энергии для бытовых нужд населения в целях отопления по ценам (тарифам), установленным Правительством Москвы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 5 сентября 2014 г. N 510-ПП пункт 3.9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. Допускается плановое (авансовое) перечисление субсидии на месяц в размере, рассчитанном как произведение 50 процентов фактического объема тепловой энергии, поставленного для бытовых нужд населения в целях отопления в аналогичном месяце предыдущего календарного года, и разницы соответствующих тарифов, утвержденных на период планового (авансового) перечисления субсидии.

3.10. Субсидии перечисляются уполномоченной организацией ежемесячно с единого счета по исполнению бюджета города Москвы на расчетный счет получателя субсидии, указанный в договоре.

3.11. Уполномоченные организации ведут реестр получателей субсидий.

4. Контроль за выполнением условий предоставления и целевым использованием субсидий

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 17 июня 2015 г. N 366-ПП пункт 4.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется уполномоченными организациями на основании отчетов получателя субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 17 июня 2015 г. N 366-ПП пункт 4.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Уполномоченные органы и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.3. Уполномоченные организации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за недостоверность данных, представляемых в уполномоченные органы.

4.4. Получатель субсидии несет ответственность за недостоверность представляемых в уполномоченную организацию сведений, нарушение условий предоставления субсидии, а также нецелевое использование субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. В случае выявления уполномоченной организацией нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии уполномоченная организация составляет акт, в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения, и направляет указанный акт в срок не позднее 3 рабочих дней с даты выявления нарушения получателю субсидии способом, обеспечивающим подтверждение его получения.

4.6. В случае устранения выявленных нарушений в сроки, указанные в акте (п. 4.5), перечисление субсидии возобновляется в срок не позднее 5 календарных дней.

4.7. В случае, если выявленные нарушения не устранены получателем субсидии в сроки, указанные в акте, а также в случае нецелевого использования субсидии, уполномоченная организация направляет соответствующее уведомление в уполномоченный орган.

4.8. Руководитель уполномоченного органа на основании полученного уведомления (п. 4.7) принимает решение о возврате в бюджет города Москвы предоставленной субсидии, о чем в срок не позднее 7 календарных дней с даты принятия решения направляет соответствующее уведомление в уполномоченную организацию и получателю субсидии.

Указанное решение оформляется распоряжением уполномоченного органа и размещается на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок не позднее 3 календарных дней с даты принятия решения.

4.9. В срок не позднее 5 рабочих дней с даты принятия решения (п. 4.8) уполномоченная организация прекращает предоставление субсидии и в срок не позднее 3 рабочих дней направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии, содержащее сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии, реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены средства.

4.10. Требование о возврате субсидии должно быть исполнено получателем субсидии в срок не позднее 10 календарных дней с даты получения указанного требования.

В случае невозврата субсидии сумма, израсходованная с нарушением условий ее предоставления либо не по целевому назначению, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Порядок оценки эффективности и целевого использования субсидий

5.1. Оценка эффективности и целевого использования субсидии осуществляется уполномоченной организацией на основании соответствующих отчетов получателей субсидий.

5.2. Оценка целевого использования субсидии осуществляется по показателю соответствия суммы субсидии, перечисленной получателю субсидии по договору (п. 3.1), сумме документально подтвержденных получателем субсидии недополученных доходов в связи с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую для бытовых нужд населения.

5.3. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется по показателю полного возмещения суммы заявленных и документально подтвержденных получателем субсидии недополученных доходов в связи с применением регулируемых в установленном порядке цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую для бытовых нужд населения в целях отопления.

6. Порядок предоставления отчета об использовании субсидий

6.1. Получатель субсидии предоставляет в уполномоченную организацию отчет об эффективном и целевом использовании субсидии.

6.2. Форма, порядок и сроки предоставления отчета об эффективном и целевом использовании субсидии устанавливаются договором (п. 3.1).