Приложение I

Приложение I

I. Перечень предметов, указанных в статье 8

Профессиональные знания, которые должны приниматься во внимание в государствах-членах ЕС при признании необходимой профессиональной квалификации для осуществления грузовых и пассажирских перевозок, должны охватывать как минимум все перечисленные ниже предметы. Заявители, желающие получить право осуществления профессиональной деятельности в области автомобильных перевозок, должны обладать необходимыми знаниями по указанным предметам и практическими навыками, позволяющими осуществлять управление транспортной деятельностью предприятий.

Минимальный уровень необходимых знаний должен быть не ниже третьего уровня образовательной системы, установленной в Приложении к Решению 85/368/ЕЭС Совета ЕС*(1). Уровень знаний, полученных при обязательном образовании, должен быть дополнен профессиональной подготовкой и дополнительным техническим обучением, средней школой или иным техническим образованием.

А. Гражданское право

Заявители должны обладать следующими знаниями в области грузовых и пассажирских автомобильных перевозок:

1. основные виды договоров, используемых в автомобильных перевозках; права и обязанности сторон по указанным договорам;

2. проведение согласования договоров в целях соответствия действующему законодательству, в частности в отношении условий перевозки;

в области грузовых перевозок кроме этого:

3. рассмотрение претензий о компенсациях за утрату или повреждение груза во время перевозки, а также за несвоевременную доставку; определение обоснованности претензий с учетом договорных условий об ответственности;

4. правила заполнения и обязательства, вытекающие из грузовой таможенной декларации (CMR) при осуществлении международных грузовых перевозок автомобильным транспортом;

в области пассажирских перевозок кроме этого:

5. рассмотрение претензий о возмещении вреда, причиненного здоровью пассажиров или вызванного повреждением багажа в результате несчастного случая во время перевозки, а также при задержках при перевозке; определение обоснованности претензий с учетом договорных условий об ответственности.

B. Коммерческое право

Заявители должны обладать следующими знаниями в области грузовых и пассажирских автомобильных перевозок:

1. условия и формальности, установленные для участников рынка перевозок, общие обязательства, возлагаемые на операторов автомобильных перевозок (регистрация, ведение учета и т.д.), последствия банкротства;

2. различные организационно-правовые формы коммерческих предприятий, нормы, регулирующие их учреждение и деятельность.

С. Трудовое и социальное право

Заявители должны обладать следующими знаниями в области грузовых и пассажирских автомобильных перевозок:

1. роль и функции различных социальных институтов, связанных с автомобильным транспортом (отраслевые профсоюзы, профсоюзы предприятий, производственные советы, инспекторы труда и т.д.);

2. социальные обязательства работодателей по охране труда;

3. нормы, регулирующие заключение трудовых договоров с различными категориями работников предприятий автомобильного транспорта (форма договора, обязательства сторон, условия труда и рабочее время, предоставление оплачиваемых отпусков, оплата труда, ответственность за нарушение условий договора и т.д.);

4. нормы, устанавливающие время труда и отдыха водителей, в частности, Регламент (ЕЭС) 3821/85, Регламент (ЕС) 561/2006, Директива 2002/15/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС*(2), Директива 2006/22/ЕС; практика применения указанных норм;

5. нормы, устанавливающие первоначальное обучение и непрерывное повышение квалификации водителей, в частности, Директива 2003/59/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС*(3).

D. Налоговое право

Заявители должны обладать следующими знаниями в области грузовых и пассажирских автомобильных перевозок:

1. нормы, регулирующие налог на добавленную стоимость (НДС) на транспортные услуги;

2. нормы, регулирующие транспортный налог;

3. нормы, регулирующие налогообложение определенных видов грузовых автомобильных перевозок, а также налоги и сборы с пользователей транспортной инфраструктуры;

4. нормы, регулирующие налог на прибыль.

E. Бизнес и финансовый менеджмент предприятий

Заявители должны обладать следующими знаниями в области грузовых и пассажирских автомобильных перевозок:

1. законодательство и практика в отношении использования чеков, простых и переводных векселей, кредитных карт и других средств и способов оплаты;

2. различные формы кредита (банковский кредит, аккредитив, гарантийные депозиты, ипотека, лизинг, аренда, факторинг и т.д.), расходы и обязательства, вытекающие из них;

3. составление и интерпретация бухгалтерского баланса;

4. составление и интерпретация отчета о прибылях и убытках;

5. оценка рентабельности предприятия и его финансового состояния, в частности, на основе финансовых коэффициентов;

6. составление бюджета предприятия;

7. элементы стоимости предприятия (постоянные затраты, переменные затраты, оборотные средства, амортизация и т.д.), расчет затрат на единицу транспорта, за один километр поездки, за одну перевозку или за одну тонну груза;

8. составление штатного расписания предприятия, организация рабочих планов и т.д.;

9. основы маркетинга, рекламы и связей с общественностью в отношении транспортных услуг; стимулирование спроса на услуги, ведение дел клиентов и т.д.;

10. различные виды страхования, связанные с автомобильным транспортом (страхование ответственности, страхование от несчастного случая, страхование жизни и здоровья, страхование багажа), а также гарантии и обязательства, вытекающие из них;

11. программное обеспечение по электронной передаче данных на транспортных средствах;

в области грузовых перевозок кроме этого:

12. применение норм, регулирующих выставление счетов за автомобильные перевозки; содержание и ответственность по различным видам доставки грузов, установленных ИНКОТЕРМС;

13. различные виды вспомогательного транспортного оборудования, их назначение, функции, важность;

в области пассажирских перевозок кроме этого:

14. применение норм, регулирующих тарифы и ценообразование на государственном и частном пассажирском транспорте;

15. применение норм, регулирующих выставление счетов за пассажирские перевозки.

F. Доступ на рынок

Заявители должны обладать следующими знаниями в области грузовых и пассажирских автомобильных перевозок:

1. профессиональные нормы, регулирующие осуществление коммерческих автомобильных перевозок, коммерческую аренду и субаренду транспортных средств, в том числе нормы, регулирующие официальную организацию профессиональной деятельности и доступ к занятию профессиональной деятельностью, выдачу разрешений на осуществление перевозок внутри и за пределами Сообщества, проведение проверок и назначение санкций;

2. нормы, регулирующие учреждение транспортных предприятий;

3. документы, необходимые при осуществлении деятельности транспортных предприятий; контроль за надлежащим документированием каждой транспортной операции, в том числе наличием указанных документов в отношении транспортного средства, водителя, грузов и багажа в самом транспортном средстве и на предприятии;

в области грузовых перевозок кроме этого:

4. нормы, регулирующие организацию рынка автомобильных перевозок, обработку грузов и логистику;

5. таможенные правила и процедуры, значение и сфера применения транспортных документов и книжек TIR, обязанности и ответственность, связанные с их использованием;

в области пассажирских перевозок кроме этого:

6. нормы, регулирующие организацию рынка пассажирских автомобильных перевозок;

7. нормы, регулирующие осуществление деятельности по предоставлению услуг пассажирских перевозок; составление планов пассажирских перевозок.

G. Технические стандарты и технические аспекты деятельности

Заявители должны обладать следующими знаниями в области грузовых и пассажирских автомобильных перевозок:

1. нормы, регулирующие вес и габариты транспортных средств в государствах-членах ЕС, процедуры, предусмотренные как исключения из указанных норм в случае превышения максимального веса загруженного транспортного средства;

2. выбор транспортных средств и их деталей (шасси, двигатель, система трансмиссии, тормозная система и т.д.) в соответствии с потребностями предприятия;

3. нормы, регулирующие определение типа транспортных средств, их регистрацию и технический осмотр;

4. необходимость принятия мер по снижению шума и уменьшению выбросов в атмосферу выхлопных газов транспортных средств;

5. составление планов периодического обслуживания транспортных средств и их оборудования;

В области грузовых перевозок кроме этого:

6. знакомство с различными типами грузов и погрузочно-разгрузочных устройств (откидные борта, контейнеры, поддоны и т.д.); составление и внедрение инструкций погрузочно-разгрузочных работ (распределение нагрузки, укладка, фиксация и закрепление грузов и т.д.);

7. знакомство с различными техниками контрейлерных и морских трейлерных комбинированных перевозок;

8. осуществление процедур с соблюдением правил перевозки опасных грузов и отходов, наиболее значимые из которых установлены Директивой 2008/68/ЕС*(4) и Регламентом (ЕС) 1013/2006*(5);

9. осуществление процедур с соблюдением правил перевозки скоропортящихся пищевых продуктов, в частности, установленных Соглашением о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок (ATP);

10. осуществление процедур с соблюдением правил перевозки животных.

H. Безопасность дорожного движения

Заявители должны обладать следующими знаниями в области грузовых и пассажирских автомобильных перевозок:

1. профессиональные требования для водителей (водительские удостоверения, медицинские справки, свидетельства о пригодности и т.д.);

2. принятие необходимых мер для соблюдения водителями правил дорожного движения, запретов и ограничений, действующих в различных государствах-членах ЕС (ограничение скорости, приоритеты движения, ограничения остановки и стоянки, использование световых приборов, знаки дорожного движения и т.д.);

3. проведение инструктажа для водителей по требованиям безопасности в отношении состояния транспортных средств, их оборудования и груза, а также мер по предотвращению опасных ситуаций;

4. выполнение всех необходимых процедур при дорожно-транспортных происшествиях, а также принятие мер для предотвращения повторения несчастных случаев или серьезных нарушений правил дорожного движения;

5. осуществление процедур, необходимых для надлежащей защиты грузов, а также знакомство с соответствующими методиками;

в области пассажирских автомобильных перевозок кроме этого:

6. элементарные знания сети автомобильных дорог государств-членов ЕС.

II. Организация проведения экзаменов

1. Государства-члены ЕС должны организовывать проведение обязательных письменных экзаменов, которые могут быть дополнены устным собеседованием, с целью подтверждения заявителями, желающими осуществлять деятельность операторов автомобильных перевозок, достаточного уровня знаний по предметам, перечисленным в Части I настоящего Приложения, умение на практике применять указанные знания и исполнять соответствующие управленческие и координационные обязанности.

(a) Обязательный письменный экзамен включает в себя следующие две части:

(i) письменные тестовые вопросы с несколькими вариантами ответов (четыре варианта ответов), письменные вопросы, требующие прямого ответа, либо сочетание указанных вариантов;

(ii) письменные упражнения или практические задачи.

Минимальная продолжительность каждой части экзамена составляет два часа.

(b) При дополнении письменного экзамена устным собеседованием государства-члены ЕС могут установить, что устное собеседование проводится при условии успешной сдачи письменного экзамена.

2. При проведении дополнительного устного собеседования государства-члены ЕС должны установить, что оценки за каждую из трех частей экзамена должны распределяться в соотношении от 25% до 40% в общей оценке за весь экзамен.

Если государства-члены ЕС проводят только письменный экзамен, они должны установить, что оценки за каждую часть экзамена распределяются в соотношении от 40% до 60% в общей оценке за весь экзамен.

3. С учетом всех частей экзамена заявители должны набрать не менее 60% от максимальной общей оценки, при этом набрав в каждой части экзамена не менее 50% от максимальной оценки. Государство-член ЕС может уменьшить указанный минимум только по одной части экзамена с 50% до 40%.

______________________________

*(1) Решение 85/368/ЕЭС Совета ЕС от 16 июля 1985 г. о сопоставимости уровней профессионального обучения в государствах-членах ЕС (ОЖ N L 199, 31.7.1985, стр. 56).

*(2) Директива 2002/15/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 11 марта 2002 г. об организации рабочего времени лиц, осуществляющих автомобильные перевозки (ОЖ N L 80, 23.3.2002, стр. 35).

*(3) Директива 2003/59/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 15 июля 2003 г. о первоначальном обучении и непрерывном повышении квалификации водителей определенных видов транспортных средств, осуществляющих перевозки грузов и пассажиров (ОЖ N L 226, 10.9.2003, стр. 4).

*(4) Директива 2008/68/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 24 сентября 2008 г. о внутренних перевозках опасных грузов (ОЖ N L 260, 30.9.2008, стр. 13).

*(5) Регламент (ЕС) 1013/2006 Европейского парламента и Совета ЕС от 14 июня 2006 г. о транспортировке отходов (ОЖ N L 190, 12.7.2006, стр. 1).