Методические рекомендации Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 октября 2012 г. "По разработке региональных программ демографического развития"

Методические рекомендации Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 октября 2012 г.
"По разработке региональных программ демографического развития"

Рекомендации подготовлены с целью методического обеспечения разработки и/или корректировки региональных программ демографического развития и предназначены для специалистов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, занимающихся вопросами разработки и реализации демографической политики в регионах.

Рекомендации содержат описание проведения анализа демографической ситуации, включая методику и показатели; описание демографических прогнозов и их назначение; рекомендации по выбору целей, задач, приоритетных направлений и мер демографической политики исходя из особенностей демографической ситуации, сложившейся в регионе, и проведению оценки эффективности реализации демографических программ.

Рекомендуемая литература

1. Борисов В.А. Демография. М.: Нота Бене, 2003 (учебник для вузов).

2. Практическая демография. Под ред. Л.Л. Рыбаковского. М. "ВИНИТИ", 2005. (Пособие для практических работников)*

3. Демографический понятийный словарь. Под ред. Л.Л. Рыбаковского. М.: "ВИНИТИ", 2003.*

4. Демографическое развитие России в ХХI веке. Под ред. Г.В. Осипова и Л.Л. Рыбаковского. М.: "ВИНИТИ".*

5. Демографические контуры регионов России. Под ред. Рыбаковского. М.: "ВИНИТИ".*

6. Медков В.М. Демография. М.:ИНФА-М, 2009 (учебник).

7. Методика анализа и мониторинга демографических процессов для разработки региональных стратегий развития народонаселения. М.: Права человека, 2004.

8. Народонаселение. Энциклопедический словарь. Под ред. Г.Г. Меликьяна. М.: Большая российская энциклопедия, 1994.

______________________________

* Эти работы можно найти в интернете на сайте: http://rybakovsky.ru/

Глоссарий

Возрастные коэффициенты рождаемости - число родившихся у женщин того или иного возраста на 1000 женщин соответствующего возраста

Наиболее распространенным является устранение возрастных различий сравниваемых совокупностей. В зависимости от способа вычисления различают прямой, косвенный и обратный методы. Для стандартизации прямым способом надо иметь возрастные показатели смертности сравниваемых групп населения и возрастную структуру стандартного населения (стандарта). Косвенный метод стандартизации может применяться, если имеются данные о возрастной структуре сравниваемых населений, а также возрастные показатели смертности стандарта. Если для сравниваемых населений известны числа умерших по возрастам, но отсутствуют данные о возрастном составе населения, причём имеются возрастные коэффициенты смертности стандарта, то может быть применён обратный метод стандартизации.

Маргинальные группы - определенные уязвимые группы/контингенты людей, которые лишены возможности полнокровного участия в социальной, политической и экономической жизни сообщества (Задачи по достижению здоровья для всех. ЕРБ ВОЗ. Копенгаген, 2001).

Продолжительность жизни - как показатель демографической статистики представляет собой обобщенную характеристику смертности. Используется ряд характеристик продолжительности жизни, которые рассчитываются в рамках таблиц смертности. Наиболее распространенным является ожидаемая продолжительность предстоящей жизни, означающая среднее число лет, которое предстоит прожить дожившему до возраста х лет, при условии, что на протяжении предстоящей ему жизни сохранится повозрастная смертность данного календарного периода.

Репродуктивное поведение - система действий и отношений, опосредующих рождение или отказ от рождения ребенка в браке или вне брака.

Средний возраст матери - средний возраст женщины при рождении детей.

Стандартизация демографических коэффициентов - способ устранения влияния структурных различий при сравнении демографических коэффициентов. Вследствие того, что на величину общих коэффициентов оказывают влияние особенности состава населения по возрасту, полу, брачному состоянию и т.д., сравнение общих коэффициентов может создать неправильное представление о различиях в интенсивности того или иного демографического процесса в сопоставляемых населениях или группах населения. Поэтому общие коэффициенты сравнивают не непосредственно, а после предварительной корректировки или стандартизации. В зависимости от способа вычисления различают прямой, косвенный и обратный методы.

Стандартизованное отношение смертности - коэффициент смертности, стандартизованный косвенным методом. Косвенный метод стандартизации применяется, если имеются данные о возрастной структуре сравниваемых населений, а также возрастные показатели смертности стандарта. Этот метод целесообразно применять и в тех случаях, когда числа умерших в отдельных возрастных группах малы, из-за чего возрастные показатели смертности недостаточно достоверны.

Суммарный коэффициент рождаемости - число детей, которые могут быть рождены в среднем одной женщиной на протяжении всей жизни при условии сохранения неизменными возрастных показателей рождаемости.

Таблицы смертности, таблицы дожития - количественные модели смертности, ее уровня и возрастных особенностей, представляют собой систему взаимосвязанных соотношений, описывающих процесс вымирания некоторого поколения с фиксированной начальной численностью, именуемой корнем таблицы. Таблицы смертности показывают, как когорта одновременно родившихся лиц (условно принятая за 10 000 или 100 000), постепенно уменьшается с увеличением возраста под влиянием смертности. Их строят для мужского и женского населения, городского и сельского, для отдельных регионов, профессиональных групп. Кроме чисел доживающих до определенного возраста из числа одновременно родившихся и показателя ожидаемой продолжительности жизни для каждой возрастной группы, таблицы смертности включают показатели вероятности умереть в данном возрасте и вероятность дожить до следующего возраста, вероятную длительность предстоящей жизни и т.д. Различают полные таблицы дожития, в которых значения показателей приведены за каждый год возраста, и краткие таблицы, в которых значения этих показателей приводятся обычно через пяти- либо десятилетние возрастные интервалы. Нередко для повышения точности расчетов используют также данные о числе умерших в годы, прилежащие к году переписи.

Тайминг (календарь) рождений - распределение рождений по времени на протяжении жизни женщины или брака.

Методические рекомендации по разработке региональных программ демографического развития подготовлены:

Архангельским Владимиром Николаевичем, зав. сектором Центра по изучению проблем народонаселения МГУ им. М.В. Ломоносова,

Ивановой Аллой Ефимовной, зав. лабораторией ЦНИИ организации и информатизации здравоохранения Минздрава РФ,

Рыбаковским Леонидом Леонидовичем, главный научный сотрудник Института социально-политических исследований РАН

при участии Департамента демографической политики и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

* * *

С вопросами об оказании консультаций по разработке региональных концепций и программ демографического развития, составлению прогнозов населения, в т.ч. и нормативных, проведению социологических обследований (подготовке анкет, расчету репрезентативной выборки, разработки массивов анкет и пр.), проведению учебно-методических семинаров и др. можно обращаться по телефонам: 8 (499) 128-47-81 или 8-906-735-97-30, E-mail: rybakovsky@post.ru Рыбаковский Леонид Леонидович.