Досье на проект федерального закона N 168987-6
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
(об усилении ответственности за правонарушения в области сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия)
09.11.2012 внесен членом СФ В.И. Матвиенко
текст законопроекта, внесенного в ГД
пояснительная записка
25.01.2013 принят ГД в первом чтении постановлением N 1691-6 ГД
текст законопроекта, принятого ГД в первом чтении
заключение Правового управления Аппарата ГД (второе чтение)
16.04.2013 принят ГД во втором чтении постановлением N 2062-6 ГД
текст законопроекта, подготовленного ГД ко второму чтению
17.04.2013 принят ГД постановлением N 2075-6 ГД
текст законопроекта, подготовленного ГД к третьему чтению
27.04.2013 одобрен СФ постановлением N 149-СФ
07.05.2013 подписан Президентом РФ N 96-ФЗ
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
27.04.2013 Советом Федерации приняты поправки к КоАП РФ.
В частности, хотят увеличить штрафы за организацию и проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно.
Возможно, гражданам вместо 1-1,5 тыс. руб. придется заплатить от 15 тыс. до 100 тыс. руб., должностным лицам - не 2-3 тыс. руб., а от 20-300 тыс. руб. Штраф для юрлиц, вероятно, составит от 100 тыс. руб. до 1 млн руб. (в настоящее время - 20-30 тыс. руб.).
За уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов России, в т. ч. выявленных, юрлиц предлагается наказывать штрафом от 500 тыс. руб. до 20 млн руб. Если эти объекты являются особо ценными (включены в Список всемирного наследия), то штраф может составить 1-60 млн руб.
Вводится ответственность за неисполнение обязанности приостановить земляные, строительные, дорожные и иные работы, если обнаружен объект с признаками объекта культурного наследия, после получения письменного предписания соответствующего госоргана. Это также касается работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия либо нарушить его целостность и сохранность. Предусмотрены штрафы: для граждан в размере 15-300 тыс. руб., для должностных лиц - 20-400 тыс. руб., для организаций - от 200 тыс. руб. до 5 млн руб.
Планируется усилить ответственность должностных лиц за незаконные предоставление участков из состава земель историко-культурного назначения и изменение их правового режима. Возможный штраф - 20-400 тыс. руб. (вместо 4-5 тыс. руб.).
Также предлагается наказывать за невыполнение в установленный срок законного предписания органа госконтроля в области сохранения, использования, популяризации и госохраны объектов культурного наследия: граждан - штрафом 2-4 тыс. руб., должностных лиц - 20-40 тыс. руб. либо дисквалификацией на срок до 2 лет, организации - 100-500 тыс. руб. За повторное нарушение санкция выше.
Более строже планируется карать за нарушение требований сохранения, использования и госохраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов России, их территорий либо несоблюдение ограничений, установленных в границах их зон охраны.