Досье на проект федерального закона N 170322-6
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" и статью 81 Федерального закона "Об акционерных обществах"
(в части определения понятия и методологии расчета перекрестного субсидирования)
12.11.2012 внесен депутатами ГД Липатовым Ю.А., Есяковым С.Я.,
Тарасюком В.М., членом СФ Межевичем В.Е.
текст законопроекта, внесенного в ГД
пояснительная записка
14.05.2013 принят ГД в первом чтении постановлением N 2207-6 ГД
текст законопроекта, принятого ГД в первом чтении
22.10.2013 принят ГД во втором чтении постановлением N 3065-6 ГД
текст законопроекта, подготовленного ГД ко второму чтению
25.10.2013 принят ГД постановлением N 3120-6 ГД
текст законопроекта, подготовленного ГД к третьему чтению
30.10.2013 одобрен СФ постановлением N 405-СФ
06.11.2013 подписан Президентом РФ N 308-ФЗ
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
30 октября 2013 г. Советом Федерации одобрены поправки к законам об электроэнергетике и об АО.
Законодательно закрепляется понятие величины перекрестного субсидирования. Это размер финансовых средств, учитываемый при госрегулировании цен (тарифов) на электроэнергию (мощность), тарифов на услуги по передаче ресурсов и (или) сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков для покупателей на розничных рынках. Она не учитывается при установлении таких платежей для населения и приравненных к нему лиц.
Предусматривается, что с 1 января 2014 г. организации по управлению ЕЭС запрещено передавать в аренду территориальным сетевым компаниям объекты электросетевого хозяйства и (или) их части, к которым технологически присоединены энергопринимающие устройства потребителей. Однако есть ряд исключений. Например, передача допускается, если есть предварительные соглашения о согласии потребителей заключать в последующем договоры об услугах по передаче электроэнергии, оказываемых компаниями с использованием предоставляемых объектов.
Без заключения таких соглашений аренда разрешается до 1 июля 2029 г. на территориях Амурской области, Еврейской АО, Бурятии и Забайкальского края. До 1 июля 2017 г. - в Республиках Марий Эл, Хакасия, Карелия, в Волгоградской, Вологодской, Липецкой, Ростовской, Тамбовской, Томской, Тюменской, Нижегородской, Белгородской, Курской, Челябинской областях, а также в Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах.
Ставка перекрестного субсидирования в 2014 г. в соответствующем регионе будет определяться путем деления величины перекрестного субсидирования на объем полезного отпуска электроэнергии потребителям, не относящихся к населению или приравненным к нему лицам.
С 1 июля 2017 г. ставку предполагается рассчитывать ежегодно как разность показателя предыдущего года и величины, составляющей не менее 7% от определенной по состоянию на 1 января 2014 г.
Предусматриваются разные периоды снижения ставки. Так, для Бурятии и Забайкальского края с 1 июля 2015 г. она уменьшится не менее чем на 4% по сравнению с ее размером на 1 января 2014 г., с 1 июля 2016 г. - не менее чем на 9%. Для регионов, в которых т. н. "последняя миля" сохранится до 1 июля 2017 г., снижение предусмотрено на уровне 34% (с 4 июля 2015 г.) и 67% (с 1 июля 2016 г.).
Расширены полномочия Правительства РФ в сфере электроэнергетики. Оно устанавливает критерии и порядок отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, в том числе исходя из технических характеристик объектов, количественных и (или) качественных показателей их деятельности. Также определяет размер денежных средств, соответствующих величине перекрестного субсидирования, по регионам и график ее снижения.