Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила проведения мероприятий по радиоконтролю на территории Краснодарского края в период организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи.
2. Установить, что Правила, утвержденные настоящим постановлением, применяются по 31 декабря 2014 г.
Председатель Правительства |
Д. Медведев |
Москва
12 ноября 2012 г. N 1157
Настоящие Правила применяются по 31 декабря 2014 г.
Правила
проведения мероприятий по радиоконтролю на территории Краснодарского края в период организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи
(утв. постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2012 г. N 1157)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения мероприятий по контролю за излучениями радиоэлектронных средств на территории Краснодарского края в период организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи (далее - мероприятия по радиоконтролю) в следующих целях:
а) осуществление контроля за соблюдением организаторами и участниками ХХII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи (далее - Олимпийские и Паралимпийские игры) условий использования радиочастот или радиочастотных каналов, установленных в разрешениях на использование радиочастот или радиочастотных каналов (далее - разрешения);
б) выявление радиоэлектронных средств, разрешение на использование которых в полосах радиочастот, выделенных организаторам и участникам Олимпийских и Паралимпийских игр в соответствии с планом распределения радиочастот на территории Краснодарского края в период организации и проведения Олимпийских и Паралимпийских игр, утверждаемым Правительством Российской Федерации (далее - план распределения радиочастот), не выдавалось, и прекращение работы указанных радиоэлектронных средств;
в) выявление источников радиопомех радиоэлектронным средствам организаторов и участников Олимпийских игр и Паралимпийских игр.
2. Мероприятия по радиоконтролю, проводимые в целях, не указанных в пункте 1 настоящих Правил, проводятся в соответствии с Правилами осуществления радиоконтроля в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 175.
3. Мероприятия по радиоконтролю проводятся уполномоченной организацией радиочастотной службы, деятельность которой организует Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, осуществляющая государственный контроль и надзор за соблюдением пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиоэлектронных средств, в том числе с учетом результатов проведения мероприятий по радиоконтролю.
4. К мероприятиям по радиоконтролю относятся:
а) измерение параметров излучений радиоэлектронных средств, в том числе в целях маркирования радиоэлектронных средств, используемых в местах проведения Олимпийских и Паралимпийских игр;
б) поиск и определение местоположения радиоэлектронных средств организаторов и участников Олимпийских и Паралимпийских игр, использующих радиочастоты или радиочастотные каналы с нарушением условий использования радиочастот или радиочастотных каналов, установленных в разрешениях;
в) проверка выполнения пользователями радиочастотного спектра, использующими радиочастоты или радиочастотные каналы и не являющимися организаторами или участниками Олимпийских и Паралимпийских игр, предписания о временном приостановлении действия разрешений в период проведения Олимпийских и Паралимпийских игр;
г) поиск и определение местоположения источников создания недопустимых радиопомех радиоэлектронным средствам организаторов и участников Олимпийских и Паралимпийских игр, а также источников неразрешенных излучений;
д) инструментальная оценка параметров электромагнитных полей излучения радиоэлектронных средств.
5. В ходе проведения мероприятий по радиоконтролю в целях изучения параметров излучения радиоэлектронных средств, а также подтверждения факта нарушения условий использования радиочастот или радиочастотных каналов в полосах радиочастот, выделенных организаторам и участникам Олимпийских и Паралимпийских игр, может проводиться запись сигналов контролируемых источников излучений.
Записи сигналов контролируемых источников излучений могут использоваться исключительно в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
6. При проведении уполномоченной организацией радиочастотной службы мероприятий по радиоконтролю Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций организует взаимодействие с Министерством внутренних дел Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой охраны Российской Федерации и автономной некоммерческой организацией "Организационный комитет XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи".
Порядок взаимодействия определяется соглашениями между Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и указанными федеральными органами исполнительной власти и организацией.
7. Для проведения мероприятий по радиоконтролю используются стационарные (обслуживаемые и необслуживаемые) или подвижные технические комплексы радиоконтроля и отдельные специальные средства измерений.
8. Мероприятия по радиоконтролю подразделяются на плановые и внеплановые.
Плановые мероприятия по радиоконтролю проводятся в соответствии с планами, разрабатываемыми Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с расписанием официальных мероприятий, осуществляемых в рамках организации и проведения Олимпийских и Паралимпийских игр.
Внеплановые мероприятия по радиоконтролю проводятся по поручениям Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Такие поручения формируются с учетом обращений, поступивших от федеральных органов исполнительной власти и организации, указанных в абзаце первом пункта 6 настоящих Правил, а также от организаторов и участников Олимпийских и Паралимпийских игр.
Поручения на проведение внеплановых мероприятий по радиоконтролю направляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в уполномоченную организацию радиочастотной службы посредством электронной почты и дублируются почтовым отправлением или факсимильным сообщением.
Сроки проведения внеплановых мероприятий по радиоконтролю определяются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
9. Результаты мероприятий по радиоконтролю в форме сообщений направляются в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций посредством электронной почты.
В случае обнаружения нарушений, указанных в пункте 12 настоящих Правил, результаты мероприятий по радиоконтролю оформляются в письменном виде с приложением протоколов измерений технических параметров излучений радиоэлектронных средств, а также иных необходимых материалов.
10. Результаты мероприятий по радиоконтролю должны содержать:
а) сведения о результатах измерений параметров излучений радиоэлектронных средств;
б) сведения о соблюдении организаторами и участниками Олимпийских и Паралимпийских игр условий использования радиочастот или радиочастотных каналов, установленных в разрешениях;
в) сведения о выполнении пользователями радиочастотного спектра, использующими радиочастоты или радиочастотные каналы и не являющимися организаторами или участниками Олимпийских и Паралимпийских игр, предписания о временном приостановлении действия разрешений в период проведения Олимпийских и Паралимпийских игр;
г) сведения о выявленных источниках недопустимых радиопомех радиоэлектронным средствам организаторов и участников Олимпийских и Паралимпийских игр, а также об источниках неразрешенных излучений;
д) сведения о результатах измерений параметров электромагнитных полей излучений радиоэлектронных средств;
е) записи сигналов контролируемых источников излучений.
11. При выявлении в ходе проведения мероприятий по радиоконтролю нарушений использования радиочастот или радиочастотных каналов в полосах радиочастот, выделенных организаторам и участникам Олимпийских и Паралимпийских игр, в том числе нарушений организаторами и участниками Олимпийских и Паралимпийских игр условий использования радиочастот или радиочастотных каналов, установленных в разрешениях, уполномоченная организация радиочастотной службы незамедлительно направляет сообщения о выявленных нарушениях в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций посредством электронной почты и дублирует их почтовым отправлением или факсимильным сообщением.
12. К нарушениям, предусмотренным пунктом 11 настоящих Правил, относятся:
а) использование организаторами и участниками Олимпийских и Паралимпийских игр радиоэлектронных средств (в том числе радиоэлектронных средств с отклонением параметров излучений) и (или) радиочастот или радиочастотных каналов, не соответствующих выданным разрешениям;
б) использование организаторами и участниками Олимпийских и Паралимпийских игр радиоэлектронных средств на олимпийских объектах, не предусмотренных выданными разрешениями;
в) использование организаторами и участниками Олимпийских и Паралимпийских игр радиоэлектронных средств в периоды, не предусмотренные выданными разрешениями;
г) невыполнение организаторами и участниками Олимпийских и Паралимпийских игр условий использования радиочастот или радиочастотных каналов, установленных в разрешениях;
д) использование организаторами и участниками Олимпийских и Паралимпийских игр радиоэлектронных средств без маркировки, за исключением радиоэлектронных средств, включенных в перечень типов радиоэлектронных средств, допущенных к использованию на олимпийских объектах без получения разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов и не требующих маркирования, утвержденный Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
е) невыполнение пользователями радиочастотного спектра, использующими радиочастоты или радиочастотные каналы и не являющимися организаторами или участниками Олимпийских и Паралимпийских игр, предписаний о временном приостановлении действия разрешений в период проведения Олимпийских и Паралимпийских игр;
ж) использование в полосах радиочастот, выделенных организаторам и участникам Олимпийских и Паралимпийских игр, радиоэлектронных средств без разрешения, за исключением радиоэлектронных средств, включенных в перечень, указанный в подпункте "д" настоящего пункта;
з) создание недопустимых радиопомех радиоэлектронным средствам организаторов и участников Олимпийских и Паралимпийских игр, а также неразрешенных излучений.
13. При получении сообщений о выявленных нарушениях, указанных в пункте 12 настоящих Правил, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в установленном законодательством Российской Федерации порядке рассматривает указанные сообщения и применяет в отношении лиц, совершивших административные правонарушения, меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
При выявлении допущенных организаторами и участниками Олимпийских и Паралимпийских игр нарушений, указанных в пункте 12 настоящих Правил, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет удаление маркировки (производит снятие специальной марки) с радиоэлектронных средств организаторов и участников Олимпийских и Паралимпийских игр до устранения ими выявленного нарушения.
14. Основанием удаления маркировки с радиоэлектронного средства является протокол измерений технических параметров излучений этого радиоэлектронного средства, составленный уполномоченной организацией радиочастотной службы в ходе проведения мероприятия по радиоконтролю.
15. При удалении маркировки с радиоэлектронного средства должностное лицо Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обязано:
а) предъявить организатору или участнику Олимпийских и Паралимпийских игр служебное удостоверение;
б) сообщить организатору или участнику Олимпийских и Паралимпийских игр о допущенном им нарушении и ознакомить его под роспись с протоколом измерений технических параметров излучений радиоэлектронного средства (при отказе организатора или участника Олимпийских и Паралимпийских игр от ознакомления с указанным протоколом и (или) от его подписания на протоколе производится соответствующая запись);
в) оформить акт об удалении маркировки с радиоэлектронного средства, который подписывается должностным лицом, его оформившим, а также организатором или участником Олимпийских и Паралимпийских игр, допустившим нарушение использования радиочастот или радиочастотных каналов (при отказе организатора или участника Олимпийских и Паралимпийских игр от подписи указанного акта в нем делается соответствующая запись);
г) приобщить к акту об удалении маркировки с радиоэлектронного средства протокол измерений технических параметров излучений радиоэлектронного средства;
д) сообщить организатору или участнику Олимпийских и Паралимпийских игр об условиях повторного маркирования радиоэлектронного средства после устранения им нарушения.
16. О факте удаления маркировки Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций посредством электронной почты незамедлительно уведомляет автономную некоммерческую организацию "Организационный комитет ХХII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи".
17. После устранения организаторами или участниками Олимпийских и Паралимпийских игр выявленного нарушения радиоэлектронные средства, с которых была удалена маркировка, для их дальнейшего использования в местах проведения Олимпийских и Паралимпийских игр подлежат маркированию повторно в порядке, установленном для маркирования радиоэлектронных средств, используемых в местах проведения Олимпийских и Паралимпийских игр, Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
18. Мероприятия по радиоконтролю, кроме измерений параметров излучения радиоэлектронных средств, проводимых в целях маркирования радиоэлектронных средств, используемых в местах проведения Олимпийских и Паралимпийских игр, проводятся без участия и уведомления владельцев радиоэлектронных средств.
Определен порядок проведения мероприятий по контролю за излучениями радиоэлектронных средств на территории Краснодарского края в период организации и проведения XXII Олимпийских и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г.
Радиоконтроль включает следующие мероприятия. В частности, это измерение параметров излучений радиоэлектронных средств. Поиск и определение местоположения источников создания недопустимых радиопомех радиоэлектронным средствам организаторов и участников игр, а также источников неразрешенных излучений. Для этого используются стационарные (обслуживаемые и необслуживаемые) или подвижные технические комплексы радиоконтроля и отдельные специальные средства измерений. Для изучения параметров излучения радиоэлектронных средств, а также подтверждения факта нарушения условий использования радиочастот сигналы контролируемых источников излучений могут записываться.
Мероприятия проводятся в целях контроля за соблюдением организаторами и участниками игр условий использования радиочастот или радиочастотных каналов. Кроме того, необходимо выявить радиоэлектронные средства, разрешение на использование которых не выдавалось.
Радиоконтроль проводится уполномоченной организацией. Ее деятельность координирует Роскомнадзор. Последний разрабатывает план проверок. Внеплановые мероприятия по радиоконтролю проводятся по поручениям Службы. Определено, какие меры принимаются при выявлении нарушений.
Порядок применяется по 31 декабря 2014 г.
Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2012 г. N 1157 "Об утверждении Правил проведения мероприятий по радиоконтролю на территории Краснодарского края в период организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи"
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования
Правила, утвержденные настоящим постановлением, применяются по 31 декабря 2014 г.
Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 19 ноября 2012 г. N 47 ст. 6506