Приказ Федерального агентства по науке и инновациям от 16 октября 2006 г. N 129 "Об утверждении Порядка проведения проверок финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса в подведомственных Роснауке организациях" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Федерального агентства по науке и инновациям от 16 октября 2006 г. N 129
"Об утверждении Порядка проведения проверок финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса в подведомственных Роснауке организациях"

С изменениями и дополнениями от:

28 июня 2007 г.

В целях проведения Федеральным агентством по науке и инновациям проверок финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса в подведомственных организациях на основании пункта 5.8 Положения о Федеральном агентстве по науке и инновациям, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 г. N 281, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения проверок финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса подведомственных Роснауке организаций (далее - Порядок).

2. Возложить на Управление федерального имущества научной сферы (Левадная Н.А.) функции по координации указанных проверок.

3. Руководителям структурных подразделений Роснауки и подведомственных Роснауке организаций обеспечить выполнение Порядка.

4. Признать утратившими силу приказы Роснауки от 12.05.2005 N 84, от 01.09.2005 N 140.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя федерального агентства Камболова М.А.

Руководитель

С. Мазуренко

Порядок
проведения проверок финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса в подведомственных Роснауке организациях
(утв. приказом Федерального агентства по науке и инновациям от 16 октября 2006 г. N 129)

С изменениями и дополнениями от:

28 июня 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения проверок финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса в подведомственных Роснауке организациях (далее - Порядок) определяет процедуру проведения проверок финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса в подведомственных Роснауке организациях (далее - проверки).

1.2. Объектами проверки могут быть финансово-хозяйственная деятельность и использование имущественного комплекса организации в целом либо в соответствии с поручением руководителя (заместителя руководителя) Роснауки какое-либо направление деятельности организации, порядок использования части имущества.

1.3. Проверка осуществляется комиссией Роснауки.

1.4. Проверка осуществляется в соответствии с ежеквартальным планом проверок, а в случае необходимости - внепланово.

1.5. Проверка использования имущества подведомственной организации осуществляется комиссией Роснауки посредством выездной проверки, проверка финансово-хозяйственной деятельности или какого-либо направления деятельности может быть осуществлена посредством камеральной проверки.

2. Подготовка к проведению проверки

2.1. Проверка осуществляется на основании приказа Роснауки о проведении проверки (далее - приказ).

2.2. В приказе должны быть указаны:

- правовые основания проведения проверки;

- цели проведения проверки;

- объект проверки;

- сроки проведения проверки;

- состав комиссии Роснауки, осуществляющей проведение проверки;

- поручение руководителю проверяемой организации обеспечить проведение проверки.

2.3. Состав комиссии Роснауки, осуществляющей проведение проверки (далее - комиссия Роснауки), формируется из числа сотрудников Управления федерального имущества научной сферы и сотрудников структурных подразделений Роснауки, курирующих проверяемую организацию, и не может быть менее трех человек.

При необходимости к участию в проверке могут быть привлечены сотрудники иных управлений Роснауки, а также эксперты из иных организаций.

Председателем комиссии является начальник (заместитель начальника) Управления федерального имущества научной сферы.

2.4. Подготовка проекта приказа и представление его на подписание руководству Роснауки осуществляется Управлением федерального имущества научной сферы в установленном порядке.

2.5. В трехдневный срок с даты издания приказа Управлением федерального имущества научной сферы в адрес проверяемой организации направляется уведомление о проведении проверки (далее - уведомление).

2.6. В уведомлении должны быть указаны:

- основание проведения проверки;

- перечень запрашиваемых у проверяемой организации документов, необходимых для проведения проверки (примерный перечень документов, необходимых для проведения полной проверки, указан в приложении N 1 к настоящему Положению).

2.7. Руководитель проверяемой организации обязан:

- в течение пяти рабочих дней (десяти рабочих дней, если проверяемая организация является режимной) с даты получения уведомления предоставить комиссии Роснауки документы, указанные в уведомлении;

- в течение пяти рабочих дней (десяти рабочих дней, если проверяемая организация является режимной) с даты получения уведомления издать приказ об организации работы по обеспечению проведения проверки с указанием ответственных лиц (предоставление комиссии Роснауки помещений, дополнительных документов и т.д.);

- обеспечить выполнение пункта 3.3 настоящего Положения.

3. Проведение проверки и оформление результатов проверки

3.1. Проверка осуществляется на основании анализа имеющихся у комиссии Роснауки документов, в том числе представленных проверяемой организацией, а также данных, полученных при фактическом осмотре имущества.

3.2. При проведении проверки члены комиссии Роснауки вправе:

- иметь доступ на территорию или в помещения проверяемой организации при предъявлении этими лицами служебных удостоверений и приказа Роснауки о проведении проверки (при необходимости - справки о соответствующей форме допуска и предписание на работу со сведениями, составляющими государственную тайну);

- производить осмотр территорий, помещений проверяемой организации, документов и предметов;

- истребовать у проверяемой организации необходимые для проверки документы.

3.3. По результатам проверки комиссией Роснауки составляется акт (далее - акт проверки).

К акту проверки в обязательном порядке прилагаются копии документов, полученных в ходе проведения проверки, включая документы, на которые в акте проверки имеется ссылка.

Акт проверки составляется в трех экземплярах, два из которых подлежат хранению в Управлении федерального имущества научной сферы, а один подлежит направлению в проверяемую организацию.

3.4. В названии акта проверки должен быть указан объект проверки в соответствии с приказом.

3.5. Акт проверки должен содержать:

I. Общую информацию о проверяемой организации:

1) организационно-правовая форма организации, ее полное и сокращенное наименование в соответствии со свидетельством о государственной регистрации;

2) адрес места нахождения организации, а также почтовый адрес организации;

3) информация о создании проверяемой организации, включая данные о правопреемстве;

4) данные о руководителе и главном бухгалтере проверяемой организации;

5) структура организации (органы управления и контроля, структурные подразделения, а также представительства и филиалы организации);

6) штатная и фактическая численность сотрудников проверяемой организации;

7) соответствие оформления трудовых отношений с руководителем проверяемой организации и лицами, его замещающими, действующему законодательству Российской Федерации.

II. Информацию о финансово-хозяйственной деятельности организации:

1) виды деятельности организации в соответствии с уставом, наличие лицензий на их осуществление в случае, если соответствующий вид деятельности подлежит обязательному лицензированию;

2) фактически осуществляемые виды деятельности;

3) осуществление организацией научной деятельности;

4) участие организации в коммерческих и некоммерческих организациях;

5) информация о сделках, совершенных организацией, требующих обязательного согласования с Роснаукой, иными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с действующим законодательством.

6) наличие аффилированных лиц организации;

7) анализ финансового состояния организации, в том числе анализ бухгалтерской отчетности.

III. Информацию об уставном и иных фондах проверяемой организации (для федерального государственного унитарного предприятия):

1) величина фондов;

2) состав уставного фонда;

3) анализ соотношения величины уставного фонда с чистыми активами, соотношения чистых активов с минимальным размером уставного фонда, установленным действующим законодательством;

4) иные фонды.

IV. Информацию об имущественном комплексе проверяемой организации и порядке его использования, включая объекты интеллектуальной собственности:

1.1) недвижимое имущество и земельные участки проверяемой организации;

1.2) основание возникновения прав организации на используемое недвижимое имущество, включая земельные участки;

1.3) оформление существующих прав организации на недвижимое имущество, включая земельные участки;

1.4) фактическое использование зданий, строений, сооружений, а также земельных участков, включая информацию о нахождении на территории проверяемой организации сторонних физических и юридических лиц;

1.5) затраты на содержание федерального имущества;

1.6) анализ эффективности использования недвижимого имущества и земельных участков;

2.1) наличие созданных проверяемой организацией объектов интеллектуальной собственности;

2.2) информация об учете созданных объектов интеллектуальной собственности, включая информацию об оформлении прав на них в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

2.3) информация об использовании объектов интеллектуальной собственности.

V. Выводы комиссии по итогам проверки, включая информацию о выявленных нарушениях действующего законодательства либо недостатках в работе проверяемой организации, а также анализ эффективности использования имущественного комплекса.

3.6. В случае если проверка проводится в отношении конкретного направления деятельности организации, использования организацией конкретного имущества акт проверки должен в обязательном порядке содержать информацию о полном и сокращенном названиях организации, ОГРН и ИНН, присвоенных организации, о месте нахождения организации, а также информацию об объекте проверки в соответствии с соответствующим разделом акта проверки, предусмотренным пунктом 3.5 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Приказом Роснауки от 28 июня 2007 г. N 91 пункт 3.7 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Акт проверки составляется комиссией Роснауки и подписывается всеми ее членами, за исключением не принимавших участия в проведении проверки, в срок не позднее месяца с даты окончания проведения проверки. Акт проверки в течение одного дня с даты подписания направляется заместителю руководителя Роснауки, координирующему деятельность Управления федерального имущества научной сферы.

Информация об изменениях:

Приказом Роснауки от 28 июня 2007 г. N 91 пункт 3.8 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. Акт проверки, подписанный в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Порядка, подлежит направлению Управлением федерального имущества научной сферы в адрес проверяемой организации в срок не более пяти рабочих дней с даты его подписания, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4.2 настоящего Порядка.

4. Работа с актами проверок

Информация об изменениях:

Приказом Роснауки от 28 июня 2007 г. N 91 пункт 4.1 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. На основании акта проверки, подписанного в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Порядка, Управлением федерального имущества научной сферы в течение десяти рабочих дней с подписания акта проверки подготавливаются и направляются на утверждение заместителю руководителя Роснауки, координирующему деятельность Управления федерального имущества научной сферы, предложения о мероприятиях по устранению выявленных проверкой нарушений либо недостатков в работе проверяемой организации (далее - предложение).

4.2. Предложения составляются по форме, прилагаемой к настоящему Порядку (приложение N 2), и должны обязательно содержать:

- указание на реквизиты акта проверки;

- указание на выявленные проверкой нарушения либо недостатки в работе проверяемой организации;

- мероприятия по устранению выявленных нарушений либо недостатков в работе проверяемой организации;

- указание на исполнителей, которым дается поручение;

- сроки выполнения поручения.

При наличии поручения руководителю организации, в отношении которой была проведена проверка, Управление федерального имущества научной сферы в срок не более трех рабочих дней направляет соответствующую информацию в адрес данной организации одновременно с актом проверки.

Приложение N 1
к Порядку проведения проверок
финансово-хозяйственной
деятельности и использования
имущественного комплекса
в подведомственных Роснауке
организациях

Примерный перечень
запрашиваемых у проверяемой организации документов, необходимых для проведения проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса подведомственных Роснауке организаций

1. Свидетельство о постановке организации на налоговый учет.

2. Письмо банка об открытии организации расчетного счета.

3. Информационное письмо органа статистики.

4. Приказ о назначении главного бухгалтера организации.

5. Трудовой договор с главным бухгалтером организации.

6. Утвержденное штатное расписание с приложением документа о его утверждении.

7. Финансовая и статистическая отчетность на последнюю отчетную дату.

8. Расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности организации в соответствии с отчетностью на последнюю отчетную дату.

9. Документы, на основании которых действуют обособленные структурные подразделения организации (приказы о создании, положения, информация о руководителе структурного подразделения).

10. Свидетельства о государственной регистрации прав Российской Федерации и организации на объекты недвижимости, выданные соответствующим учреждением юстиции.

11. Документы о вводе объектов недвижимости, закрепленных за организацией на праве хозяйственного ведения (оперативного управления), в эксплуатацию.

12. Техническая документация оформляемая соответствующим бюро технической инвентаризации либо его территориальным органом (БТИ) на объекты недвижимости, закрепленные за организацией на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) (форма 1а, 5, экспликация, поэтажный план); в случае отсутствия - строительная документация, содержащая аналогичную информацию.

13. Справка о балансовой стоимости объектов недвижимости, закрепленных за организацией на праве хозяйственного ведения (оперативного управления).

14. Документы, на основании которых федеральное недвижимое имущество, закрепленное за организацией на праве хозяйственного ведения (оперативного управления), используется сторонними организациями.

15. Договоры аренды, безвозмездного пользования, на основании которых недвижимое имущество предоставлено организации.

16. Справка о деятельности организации.

17. Кадастровый план используемых организацией земельных участков.

18. Правоустанавливающие документы на используемые земельные участки.

19. Свидетельства о государственной регистрации прав Российской Федерации и организации на земельные участки, выданные соответствующим учреждением юстиции.

20. Справка об использовании земельного участка.

21. Справка о созданных проверяемой организацией объектах интеллектуальной собственности с приложением подтверждающих документов.

22. Документы, подтверждающие оформление прав проверяемой организации на созданные объекты интеллектуальной собственности.

23. Справка об использовании созданных проверяемой организацией объектах интеллектуальной собственности с приложением подтверждающих документов.

24. Справка о судебных разбирательствах, в которых участвует (либо участвовала) организация (в случае отсутствия - справка об отсутствии судебных разбирательств).

25. Справка о проводимых (проведенных) в отношении проверяемой организации проверках, осуществляемых иными, кроме Роснауки, контролирующими органами, их результатах, а также мероприятиях по устранению выявленных нарушений (с приложением подтверждающих документов).

Приложение N 2
к Порядку проведения проверок
финансово-хозяйственной деятельности
и использования имущественного
комплекса в подведомственных Роснауке
организациях

Мероприятия
по устранению недостатков, отмеченных в Акте проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса
__________________________________________________________
(полное наименование проверяемой организации)

N п/п	Выявленные проверкой нарушения либо недостатки в работе проверяемой организации	Мероприятия по устранению выявленных нарушений либо недостатков в работе проверяемой организации	Ответственные за исполнение	Срок исполнения
1.
2.
3.