Приказ Федеральной службы по тарифам от 15 ноября 2012 г. N 729-д "О частичном удовлетворении требований, указанных в заявлении ООО "Энерговид" о досудебном рассмотрении спора с Управлением по государственному регулированию тарифов Воронежской области"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4159; 2011, N 23, ст. 3263, N 30 (ч. 1), ст. 4590, 2011, N 50, ст. 7359; 2012, N 26, ст. 3446), Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст. 3049; 2006, N 3, ст. 301, N 23, ст. 2522, N 48, ст. 5032, N 50, ст. 5354; 2007, N 16, ст. 1912, N 25, ст. 3039, N 32 ст. 4145; 2008, N 7, ст. 597, N 17, ст. 1897, N 23, ст. 2719, N 38, ст. 4309, N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 142; N 3, ст. 378, N 6, ст. 738, N 9, ст. 1119, N 18, (часть 2), ст. 2249, N 33, ст. 4086, 2010, N 9, ст. 960, N 13, ст. 1514; N 25, ст. 3169; N 26, ст. 3350, N 30, ст. 4096, N 45, ст. 5851; 2011, N 14, ст. 1935, N 32, ст. 4831, N 42, ст. 5925), на основании заявления ООО "Энерговид" (регистрационный номер N ФСТ-12205-31 от 28.05.2012 г.) о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, с Управлением по государственному регулированию тарифов Воронежской области, рассмотрев представленные ООО "Энерговид" и Управлением по государственному регулированию тарифов Воронежской области, материалы установлено следующее.

В своем заявлении ООО "Энерговид" заявляет к Управлению по государственному регулированию тарифов Воронежской области требование о дополнительном учете при расчете необходимой валовой выручки по производству и передаче тепловой энергии на 2012 год экономически обоснованных расходов по статьям затрат "Топливо на технологические цели", "Расходы на оплату труда", "Отчисления на социальные нужды", "Прочие расходы", "Экономически обоснованные расходы, не учтенные при установлении тарифов на 2010 год", которые не были учтены Управлением по государственному регулированию тарифов Воронежской области при установлении тарифов для ООО "Энерговид" на 2012 год.

В процессе рассмотрения спора установлено, что со стороны ООО "Энерговид" в адрес Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области были заявлены требования об учете в тарифах 2012 года заявленных для рассмотрения спора величин экономически обоснованных расходов по вышеуказанным статьям затрат, а также представлены в полном объеме материалы, подтверждающие экономическую обоснованность части заявленных требований.

Однако Управлением по государственному регулированию тарифов Воронежской области в нарушение положений Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 г. N 109, вышеуказанные экономически обоснованные расходы не были учтены в полном размере при установлении для ООО "Энерговид" тарифов на тепловую энергию на 2012 год.

Учитывая результаты анализа представленных сторонами материалов по существу спора, которые изложены в пояснительной записке Контрольно-ревизионного управления ФСТ России, а также результаты рассмотрения данного спора на заседании Контрольной комиссии ФСТ России (протокол от 15 ноября 2012 г. N ДС-23), приказываю:

1. Частично удовлетворить требования ООО "Энерговид", указанные в заявлении о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, с Управлением по государственному регулированию тарифов Воронежской области.

2. Признать экономически обоснованными и подлежащими дополнительному учету при установлении тарифов на тепловую энергию, отпускаемую ООО "Энерговид" потребителям Воронежской области в 2012 году, расходы общей суммой 7 849,82 тыс. руб., в том числе по статьям затрат:

- "Топливо на технологические нужды" - 1 464,16 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов на 2012 год составляет 23 299,67 тыс. руб.);

- "Оплата труда производственного персонала" - 1 714,70 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов на 2012 год составляет 3 914,87 тыс. руб.);

- "Отчисления на социальные нужды" - 420,99 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов на 2012 год составляет 1 182,29 тыс. руб.);

- "Экономически обоснованные расходы, не учтенные при установлении тарифов на 2010 год" - 4 249,97 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов на 2012 год составляет 4 249,97 тыс. руб.).

В остальной части отказать ООО "Энерговид" в удовлетворении заявленных требований.

3. Органу исполнительной власти Воронежской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения установить цены (тарифы) в сфере теплоснабжения для ООО "Энерговид" в соответствии с законодательством и настоящим приказом.

Дополнительному учету подлежат неправомерно неучтенные Управлением по государственному регулированию тарифов Воронежской области экономически обоснованные расходы, указанные в пункте 2 настоящего приказа, общая сумма которых составляет 7 849,82 тыс. руб.

4. Для недопущения роста тарифов для потребителей тепловой энергии органу исполнительной власти Воронежской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения осуществить учет подлежащих дополнительному учету расходов в следующем порядке:

- при установлении тарифов на тепловую энергию для ООО "Энерговид" на 2012 год с учетом включения дополнительных расходов, указанных в пункте 2 настоящего приказа в размере 1 121,41 тыс. руб.;

- при установлении тарифов на тепловую энергию для ООО "Энерговид" на 2013 год с учетом включения дополнительных расходов, указанных в пункте 2 настоящего приказа в размере 6 728,41 тыс. руб.;

5. Органу исполнительной власти Воронежской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в течение 10 рабочих дней с даты принятия решений об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения для ООО "Энерговид" на территории Воронежской области на период на 2012-2013 годы, проинформировать Федеральную службу по тарифам об исполнении настоящего приказа, представив в Контрольно-ревизионное управление ФСТ России надлежащим образом заверенные копии:

- решений об установлении цен (тарифов) для ООО "Энерговид" на территории Воронежской области на 2012-2013 годы;

- протоколов заседания правления органа исполнительной власти Воронежской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, на котором принимались вышеуказанные решения;

- экспертных заключений органа исполнительной власти Воронежской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения для ООО "Энерговид" на территории Воронежской области на 2012-2013 годы.

Руководитель Федеральной службы по тарифам

С. Новиков