Директива Совета Европейских Сообществ 91/676/EЭC от 12 декабря 1991 г. об охране вод от загрязнения нитратами из сельскохозяйственных источников

Директива Совета Европейских Сообществ 91/676/EЭC от 12 декабря 1991 г.
об охране вод от загрязнения нитратами из сельскохозяйственных источников*(1)

(Текст в редакции Регламента 1882/2003 Европейского парламента и Совета ЕС от 29 сентября 2003 г.*(2), Регламента 1137/2008 Европейского парламента и Совета ЕС от 22 октября 2008 г.*(3))

Совет Европейских Сообществ,

Принимая во внимание договор об учреждении Европейского Экономического Сообщества, и, в частности, его Статью 100s;

Принимая во внимание предложения Европейской Комиссии*(4);

Принимая во внимание заключение Европейского парламента*(5);

Принимая во внимание заключение Комитета по экономическим и социальным вопросам*(6),

Поскольку уровень содержания нитратов в водах некоторых Государств-членов ЕС постоянно растет и уже превысил стандарты, закрепленные в Директиве 75/440/ЕЭС Совета ЕС от 16 июня 1975 г. о требованиях к качеству поверхностных вод, предназначенных для забора питьевой воды в Государствах-членах ЕС*(7), в редакции Директивы 79/869/ЕЭС*(8), и Директиве Совета 80/778/ЕЭС от 15 июля 1980 г. о качестве воды, предназначенной для потребления людьми*(9), в редакции Акта о присоединении 1985 г.;

Поскольку четвертая программа действий Европейского экономического сообщества о воздействии на окружающую среду*(10) содержит сведения, что Европейская Комиссия собирается предложить Директиву о контроле и сокращении загрязнения сточных вод продуктами жизнедеятельности домашнего скота и чрезмерного использования удобрений;

Поскольку реформа общей сельскохозяйственной политики, содержащаяся в Зеленой книге Европейской Комиссии "Перспективы общей сельскохозяйственной политики", указывает на то, что, хотя использование азотсодержащих удобрений и навоза необходимо для сельского хозяйства Сообщества, их чрезмерное использование влечёт определенный риск для окружающей среды, и основные действия должны быть направлены на контролирование проблем, возникающих в связи с ведением интенсивного животноводства, и что сельскохозяйственная политика заслуживает большего внимания в рамках охраны окружающей среды;

Поскольку Резолюция Совета ЕС от 28 июня 1988 г. о защите Северного моря и других вод Сообщества*(11), призывает Европейскую Комиссию представить предложения по принятию мер на уровне Сообщества;

Поскольку основной причиной загрязнения вод Сообщества являются нитраты из сельскохозяйственных источников;

Поскольку в целях защиты здоровья человека, животных ресурсов и водных экосистем, обеспечения других законных способов использования вод, сокращения загрязнения вод, вызванного выбросом нитратов из сельскохозяйственных источников, и предотвращения дальнейших загрязнений подобного характера необходимо принять меры по хранению и применению всех азотных соединений на суше, а также в отношении некоторых видов деятельности по управлению земельными ресурсами;

Поскольку загрязнение вод одного Государства-члена ЕС нитратами может повлиять на воды других Государств-членов ЕС, необходимы действия на уровне Сообщества в соответствии со Статьей 130r;

Поскольку посредством поощрения надлежащих сельскохозяйственных практик Государства-члены ЕС могут обеспечить повсеместный уровень защиты всех вод от будущих загрязнений;

Поскольку определенные зоны, подверженные загрязнению азотными соединениями из сточных вод, нуждаются в особой защите;

Поскольку для Государств-членов ЕС существует необходимость выявления уязвимых зон, а также создания и осуществления программ действий для снижения уровня загрязнения вод уязвимых зон азотными соединениями;

Поскольку такие программы действий должны включать меры по ограничению применения всех азотсодержащих удобрений, и, в частности, устанавливать ограничения по применению навоза;

Поскольку необходимо осуществлять мониторинг вод и использовать эталонные методы измерения азотных соединений для обеспечения эффективности применяемых мер;

Поскольку общепризнано, что гидрогеология в некоторых Государствах-членах ЕС находится на таком уровне, что исследования в этой сфере могут проводиться в течение многих лет, прежде чем будут разработаны меры по защите качества воды, а также приведут к его повышению;

Поскольку для оказания содействия Европейской Комиссии по вопросам, касающимся имплементации положений настоящей Директивы и её адаптации к научно-техническому прогрессу, должен быть создан Комитет;

Поскольку Государства-члены ЕС должны создать и представить на рассмотрение Европейской Комиссии отчеты об имплементации настоящей Директивы;

Поскольку Европейская Комиссия должна представлять регулярные отчёты о результатах имплементации настоящей Директивы Государствами-членами ЕС,

принял настоящую Директиву:

Совершено в Брюсселе, 12 декабря 1991 г.

За Совет ЕС

Президент

J.G.M. ALDERS

_____________________________

*(1) Council Directive of 12 December 1991 concerning the protection of water against pollution caused by nitrates from agricultural sources (91/676/EEC). Опубликована в Официальном Журнале (далее - ОЖ) N L 375, 31.12.1991, стр. 1.

*(2) ОЖ N L 284, 31.10.2003, стр. 1.

*(3) ОЖ N L 311, 21.11.2008, стр. 1.

*(4) ОЖ N C 54, 3.3.1989, стр. 4 и ОЖ N 51, 2.3.1990, стр. 12.

*(5) ОЖ N С 158, 26.6.1989, стр. 487.

*(6) ОЖ N С 159, 26.6.1989, стр. 1.

*(7) ОЖ N L 194, 25.7.1975, стр. 26.

*(8) ОЖ N L 271, 29.10.1979, стр. 44.

*(9) ОЖ N L 229, 30.8.1980, стр. 11.

*(10) ОЖ N С 328, 7.12.1987, стр. 1.

*(11) ОЖ N С 209, 9.8.1988, стр. 3.

*(12) Решение 1999/468/ЕС Совета ЕС от 28 июня 1999 г., устанавливающее процедуры осуществления полномочий, которыми наделена Европейская Комиссия (ОЖ N L 184, 17.7.1999, стр. 23.)

*(13) Настоящая Директива была нотифицирована Государствами-членами ЕС 19 декабря 1991 г.

*(14) ОЖ N L 213, 22.8.1977, стр. 1.

*(15) ОЖ N L 265, 12.9.1989, стр. 30.

*(16) ОЖ N L 334, 24.12.1977, стр. 29.

*(17) ОЖ N L 335, 28.11.1986, стр. 44.