Приказ Минпроса СССР от 30 ноября 1979 г. N 208 "О Государственном плане экономического и социального развития СССР на 1980 год"

Приказ Минпроса СССР от 30 ноября 1979 г. N 208
"О Государственном плане экономического и социального развития СССР на 1980 год"

Совет Министров СССР постановлением от 15 ноября 1979 г. N 1000 "О Государственном плане экономического и социального развития СССР на 1980 год" принял подготовленный Госпланом СССР на основе Государственного пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР на 1976-1980 годы и проектов планов, представленных Советами Министров союзных республик, министерствами и ведомствами СССР, Государственный план экономического и социального развития СССР на 1980 год.

Совет Министров СССР:

- поручил министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик разработать и осуществить мероприятия, направленные на выполнение и перевыполнение заданий, установленных Государственным планом экономического и социального развития СССР на 1980 год, повышение эффективности общественного производства и качества работы во всех звеньях народного хозяйства, обеспечив при этом:

экономное расходование фонда заработной платы, ликвидацию излишеств в штатах и других неоправданных затрат этого фонда;

устранение непроизводительных издержек и потерь, экономию трудовых и финансовых ресурсов, дальнейшее снижение себестоимости продукции, увеличение прибыли;

осуществление мероприятий по реализации постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г. N 695 "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы";

- обязал министерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных республик максимально ограничить в 1980 году количество вновь начинаемых строек производственного назначения сметной стоимостью ниже 3 млн рублей, за исключением объектов для производства товаров народного потребления. Новые стройки включать в план лишь тогда, когда исчерпаны возможности использования имеющихся аналогичных производственных мощностей, а переходящие стройки отрасли полностью обеспечены капитальными вложениями и имеются необходимые условия для осуществления строительства вновь начинаемых объектов в соответствии с установленными нормами продолжительности строительства.

Стройбанку СССР и Госбанку СССР финансировать вновь начинаемые стройки только при соблюдении указанных требований;

- поручил министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик:

довести не позднее 15 февраля 1980 г. до объединений, предприятий, организаций и строек титульные списки строек производственного назначения, утвержденные в установленном порядке с учетом итогов выполнения плана 1979 года.

Планы капитального строительства и титульные списки представить в учреждения банков, финансирующих строительство, до 25 февраля 1980 г.;

обеспечить согласование внутрипостроечных титульных списков, заключение договоров подряда и представление их в учреждения банков не позднее 10 марта 1980 г.

Стройбанку СССР и Госбанку СССР впредь до представления им указанных планов и титульных списков финансировать строительство переходящих на 1980 год объектов, предусмотренных во внутрипостроечных титульных списках на 1979 год, на основе планов финансирования капитальных вложений на 1980 год.

Разрешил Госплану СССР уточнить задания, установленные на 1980 год в титульных списках строек, утвержденных Советом Министров СССР в 1975-1979 годах, а министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик - в титульных списках, утвержденных ими в 1975-1978 годах. Уточнение объемов подрядных работ производится по согласованию с министерствами и ведомствами, осуществляющими эти работы;

- предложил министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик:

обеспечить не позднее чем в 2-месячный срок утверждение строительными организациями совместно с заказчиками комплексных графиков выполнения в 1980 году строительно-монтажных работ по пусковым стройкам и по согласованию с союзглавкомплектами и территориальными органами Госснаба СССР - графиков поставки для этих строек технологического и комплектующего оборудования и материалов в полном соответствии с установленными сроками ввода в действие производственных мощностей и объектов, а также утверждение мероприятий по обеспечению этих строек рабочей силой;

систематически контролировать ход выполнения указанных графиков и мероприятий;

- в целях более рационального использования трудовых ресурсов и экономного расходования фонда заработной платы предложил министерствам, ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик утвердить в пределах лимита численности рабочих и служащих, предусмотренного в Государственном плане экономического и социального развития СССР на 1980 год по соответствующим министерствам и ведомствам СССР и союзным республикам, лимит численности рабочих и служащих по подведомственным объединениям; предприятиям и организациям /кроме совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий и организаций/.

Госплану СССР одновременно с утверждением фонда заработной платы работников, занятых в строительстве и в проектных организациях, утвердить лимиты численности рабочих и служащих по указанным видам деятельности в пределах общей численности рабочих и служащих по народном хозяйству;

- установил, в виде исключения, что строительно-монтажные работы, осуществляемые Советами Министров союзных республик, министерствами, ведомствами, объединениями и предприятиями в соответствии с предоставленными им правами сверх объемов работ, предусмотренных в планах, а также работы по ремонту зданий и сооружений предприятий и организаций республиканских и союзно-республиканских министерств и ведомств союзных республик и местного подчинения и по ремонту местных автомобильных дорог, выполняемые ремонтно-строительными организациями, подведомственными исполкомам местных Советов народных депутатов, министерствам /главным управлениям/ жилищно-коммунального /коммунального/ хозяйства, местной промышленности, бытового обслуживания населения, министерствам и другим органам управления автомобильным транспортом союзных республик, производятся в 1980 году в пределах численности рабочих и служащих и фонда заработной платы, утвержденных в годовом плане соответствующему Совету Министров союзной республики, министерству и ведомству СССР;

- установил, что доведение до министерств и ведомств СССР, Советов Министров союзных республик, объединений, предприятий, организаций и строек показателей Государственного плана экономического и социального развития СССР на 1980 год, а также установление показателей отдельных разделов этого плана осуществляются в соответствии с указаниями, утвержденными пунктом 42 постановления Совета Министров СССР от 13 декабря 1974 г. N 950, с учетом предусмотренного в пункте 12 настоящего постановления изменения сроков доведения титульных списков строек.

При этом обязал министерства и ведомства СССР и РСФСР представить в месячный срок в Мосгорисполком, Ленгорисполком и Леноблисполком утвержденные планы /кроме планов производства оборонной продукции/ в целом по подведомственным объединениям, предприятиям и организациям, расположенным соответственно в гг. Москве, Ленинграде и в Ленинградской области, а также обеспечить представление указанными объединениями, предприятиями и организациями в Мосгорисполком, Ленгорисполком и Леноблисполком основных показателей утвержденных планов на 1980 год.

ХХХ

Совет Министров СССР отметил, что обеспечение выполнения и перевыполнения Государственного плана экономического и социального развития СССР на 1980 год имеет особо важное значение, поскольку от этого во многом зависят успешное осуществление задач десятой пятилетки в целом и создание необходимых предпосылок для развития народного хозяйства в предстоящем пятилетии.

Исходя из этого, Совет Министров СССР обязал министерства и ведомства СССР, Советы Министров союзных и автономных республик, исполкомы местных Советов народных депутатов, все хозяйственные органы развернуть организаторскую работу по мобилизации имеющихся возможностей и резервов для выполнения и перевыполнения установленных плановых заданий и, руководствуясь решениями ХХV съезда КПСС и последующих Пленумов ЦК КПСС, указаниями и рекомендациями товарища Л.И. Брежнева по вопросам экономического и социального развития страны, решениями Партии и Правительства об улучшении планирования и совершенствовании хозяйственного механизма, на основе социалистического соревнования, укрепления государственной дисциплины и усиления ответственности за порученное дело обеспечить в 1980 году - завершающем году пятилетки значительное повышение эффективности работы подведомственных объединений, предприятий и строек, каждого трудового коллектива.

Во исполнение постановления Совета Министров СССР от 15 ноября 1979 г. N 1000 "О Государственном плане экономического и социального развития СССР на 1980 год" приказываю:

1. Министерствам просвещения союзных республик обеспечить выполнение показателей, утвержденных постановлением Совета Министров СССР согласно приложениям 1-5, а также расчетных показателей развития народного образования на 1980 год согласно приложениям 6-16.

2. Министерствам просвещения союзных республик:

2.1. Разработать и довести в двухнедельный срок до министерств просвещения АССР, краевых, областных, городских /городов республиканского подчинения/ отделов народного образования задания по развитию народного образования на 1980 год, исходя из показателей, утвержденных постановлением Совета Министров СССР и настоящим приказом;

2.2. Разработать и осуществить мероприятия по выполнению заданий, установленных Государственным планом экономического и социального развития СССР на 1980 год, обратив особое внимание на:

2.2.1. Дальнейшее совершенствование учебно-воспитательного процесса в общеобразовательных школах, повсеместное осуществление всеобщего обязательного среднего образования молодежи;

2.2.2. Организацию эффективного трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся во всех средних общеобразовательных школах, осуществление мер, обеспечивающих улучшение подготовки молодежи к труду в сфере материального производства с учетом использования близлежащих к школе предприятий, колхозов и совхозов; развитие, исходя из местных условий, сети межшкольных учебно-производственных комбинатов, учебных цехов, школьных мастерских, ученических производственных бригад и других трудовых объединений школьников;

2.2.3. Развитие школ и групп с продленным днем и других форм общественного воспитания детей;

2.2.4. Укрепление учебно-технической базы общеобразовательных школ, оснащение лабораторий, учебных и учебно-методических кабинетов, учебных мастерских современным оборудованием, приборами, инструментами, учебными пособиями в соответствии с новыми перечнями;

2.2.5. Развитие сети факультетов в пединститутах и отделений в педучилищах по подготовке воспитателей дошкольных учреждений в соответствии с потребностью в них;

2.2.6. Осуществление конкретных мер по дальнейшему развитию общественного дошкольного воспитания, повышению уровня воспитательной и оздоровительной работы с детьми в детских дошкольных учреждениях, укрепление материальной базы этих учреждений, обеспечение их квалифицированными педагогическими кадрами;

2.3. В соответствии с рекомендациями Планово-бюджетных и отраслевых комиссий Верховного Совета СССР по Государственному плану экономического и социального развития СССР и Государственному бюджету СССР на 1980 год:

2.3.1. Принять конкретные меры по обеспечению рационального расходования государственных средств, выделяемых на содержание детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ и других учреждений народного образования. Усилить контроль за соблюдением штатно-финансовой дисциплины в учреждениях просвещения;

2.3.2. Принять меры к выполнению плана на 1980 год по вводу в действие объектов просвещения: дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, интернатов при школах, жилых домов для учителей, высших и средних педагогических учебных заведений и общежитий для студентов и учащихся при них и других объектов;

2.3.3. Министерству просвещения РСФСР /т. Данилов А.И./ принять необходимые меры для выполнения заданий на 1980 год по строительству и реконструкции предприятий, производящих учебно-наглядные пособия и учебное оборудование;

2.3.4. Министерствам просвещения Украинской ССР, Белорусской ССР, Казахской ССР и Узбекской ССР оказать необходимую помощь и содействие заказчику и подрядным организациям союзных республик в осуществлении мероприятий, связанных с выполнением плана на 1980 год, по строительству и реконструкции предприятий, выпускающих учебное оборудование.

2.4. Представить Министерству просвещения СССР в месячный срок утвержденные Советом Министров союзной республики планы развития народного образования на 1980 год и расчетные показатели по формам к составлению проектов годовых планов развития народного образования.

3. Главной инспекции народного образования /т. Пузырев Ф.И./, Главному управлению школ /т. Иванов Ю.Ю./, Управлению по дошкольному воспитанию /т. Курбатова Р.А./, Управлению кадров /т. Ягодин В.Н./, Планово-финансовому управлению /т. Усанов В.Н./, Управлению снабжения школ учебно-наглядными пособиями и учебным оборудованием /т. Дрига И.И./, Отделу капитального строительства /т. Савельев И.А./, Отделу педагогической науки /т. Мелик-Нубаров C.O./ осуществлять совместно с республиканскими и местными органами народного образования постоянный контроль и оказывать практическую помощь органам народного образования в исполнении заданий плана развития народного образования на 1980 год.

4. Управлению учебных заведений /т. Розов В.К./.

4.1. Совместно с Управлением кадров /т. Ягодкин В.Н./ и министерствами просвещения союзных республик принять необходимые меры по выполнению планов выпуска и распределения выпускников педагогических учебных заведений, обеспечению учреждений народного образования педагогическими кадрами;

4.2. Осуществлять контроль за подготовкой и проведением приема в высшие и средние педагогические учебные заведения страны, а также набора на подготовительные отделения.

5. Управлению кадров /т. Ягодкин В.Н./ уточнить совместно с министерствами просвещения союзных республик планы повышения квалификации педагогических кадров на 1980 год, принять меры к повышению качества и эффективности работы системы повышения квалификации работников просвещения.

6. Отделу капитального строительства /т. Савельев И.А./ повысить требовательность к подрядным строительным организациям за выполнение планов капитального строительства, полный и своевременный ввод в действие общеобразовательных школ, детских дошкольных учреждений.

7. Управлению снабжения школ учебно-наглядными пособиями и учебным оборудованием /т. Дрига И.И./ завершить подготовку предложений в директивные органы об увеличении производства учебного оборудования и совершенствовании порядка его технического обслуживания и ремонта.

Министр

М.А. Прокофьев