Досье на проект федерального закона N 190725-6
"О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации"
(в части совершенствования порядка досудебного рассмотрения споров между налоговыми органами и налогоплательщиками)
15.12.2012 внесен Правительством РФ
14.12.2012 распоряжение Правительства РФ N 2361-р
текст законопроекта, внесенного в ГД
пояснительная записка
заключение Комитета ГД по бюджету и налогам
заключение Правового управления Аппарата ГД (первое чтение)
09.04.2013 принят ГД в первом чтении постановлением N 2002-6 ГД
текст законопроекта, принятого ГД в первом чтении
18.06.2013 принят ГД во втором чтении постановлением N 2412-6 ГД
текст законопроекта, подготовленного ГД ко второму чтению
19.06.2013 принят ГД постановлением N 2455-6 ГД
текст законопроекта, подготовленного ГД к третьему чтению
26.06.2013 одобрен СФ постановлением N 205-СФ
02.07.2013 подписан Президентом РФ N 153-ФЗ
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Советом Федерации 26.06.2013 одобрены поправки к НК РФ. Ими с 1 января 2014 г. вводится обязательное досудебное обжалование всех ненормативных актов налоговых органов, а также действий или бездействия их должностных лиц.
В настоящее время обязательная досудебная процедура обжалования предусмотрена только в отношении решений о привлечении к ответственности за налоговые правонарушения (отказе в этом), принятых по результатам налоговых проверок.
Поправки закрепляют достаточно оперативную, менее формализованную и затратную процедуру рассмотрения налоговых споров по сравнению с судебной.
Согласно им жалоба будет подаваться в налоговый орган, издавший акт. Тот направит ее в вышестоящую инстанцию (в порядке подчинения). Обратиться с жалобой можно будет в течение года со дня вынесения решения (или с момента, когда лицо узнало о нарушении своих прав).
Срок рассмотрения жалобы ограничат 15 днями с момента получения (на решения по результатам проверок - 1 месяцем, как и в настоящее время). При необходимости его смогут продлить еще не более чем на столько же.
В ходе рассмотрения жалобы (но только до момента принятия решения) можно будет представлять дополнительные документы в подтверждение своих доводов.
Предусмотрена возможность оспорить принятое по жалобе решение в вышестоящий налоговый орган или в суд. При этом срок обжалования в ФНС России установят такой же, как и для обращений в суд, - 3 месяца с момента вынесения решения по жалобе.
Одновременно предлагается увеличить до 1 месяца срок апелляционного обжалования налогоплательщиками решений о привлечении к ответственности за налоговые правонарушения (отказе в этом), принятых по результатам налоговых проверок. Нынешний срок (10 дней с момента вручения, а в отношении решений по результатам выездной проверки КГН - 20 дней) недостаточен для подготовки мотивированной жалобы.
Исключительно судебная процедура обжалования закрепляется для ненормативных актов, принятых ФНС России, а также действий или бездействия ее должностных лиц.