Приложение. Положение о Калининградской областной таможне

Информация об изменениях:

Приказом ФТС России от 16 апреля 2013 г. N 725 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к приказу Федеральной таможенной службы
от 10 января 2013 г. N 6

Положение
о Калининградской областной таможне

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля 2013 г., 10 апреля, 24 сентября 2014 г., 16 июля, 11 августа 2015 г., 20 марта 2017 г.

I. Общие положения

1. Калининградская областная таможня (далее - Таможня) является таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС России в регионе деятельности таможни в пределах компетенции, определенной настоящим Положением.

2. Регион деятельности Таможни определяет ФТС России.

ГАРАНТ:

О местах нахождения и регионах деятельности таможенных органов см. справку

Информация об изменениях:

Приказом ФТС России от 24 сентября 2014 г. N 1855 в пункт 3 внесены изменения, вступающие в силу с 1 октября 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Таможня в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, таможенным законодательством Таможенного союза, законодательством Российской Федерации о таможенном деле, иным законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела, нормативными правовыми актами Банка России, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, а также настоящим Положением.

4. Таможня осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, физическими и юридическими лицами.

5. Таможня осуществляет руководство деятельностью подчиненных таможенных постов (далее - таможенные посты) и является по отношению к ним вышестоящим таможенным органом.

6. Таможня в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет оперативно-розыскную деятельность, полномочия органа дознания по рассмотрению сообщений о преступлениях, производству неотложных следственных действий по уголовным делам, учету преступлений на территории Калининградской области, в том числе в регионе деятельности Калининградского акцизного таможенного поста (со статусом юридического лица) и Калининградского энергетического таможенного поста (со статусом юридического лица).

II. Полномочия

Информация об изменениях:

Приказом ФТС России от 16 июля 2015 г. N 1432 в пункт 7 внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Таможня осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

1) совершение таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств;

2) осуществление таможенных операций и проведение таможенного контроля, в том числе с использованием системы управления рисками, в отношении подакцизных и иных товаров, перечень которых определяется ФТС России;

3) обеспечение контроля правильности исчисления и своевременности уплаты таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечение соблюдения запретов и ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и государств - членов Таможенного союза, в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации, согласно порядку и формам, определяемым ФТС России, анализ и контроль такой деятельности таможенных постов, осуществляемой на основе системы управления рисками;

4) администрирование таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, при контроле за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью их уплаты, начислении, учете, взыскании таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, принятии решений о возврате (зачете) излишне уплаченных, излишне взысканных сумм таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы;

5) организацию, координацию и контроль правильности исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации, их учет согласно установленному порядку;

6) учет сумм задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов, иных платежей, пеней, процентов, обеспечение взыскания указанных сумм задолженности, списание задолженности, признанной безнадежной к взысканию, а также принятие иных мер, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле;

7) обеспечение соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле при осуществлении возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации;

8) организацию, координацию и контроль применения подчиненными таможенными органами таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и международных договоров Российской Федерации в части обоснованности предоставления льгот по уплате таможенных платежей и отсрочек, рассрочек уплаты таможенных пошлин, налогов;

9) принятие обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, определение его размера либо освобождение от обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с положениями таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле согласно установленному порядку;

10) контроль соблюдения таможенными постами таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле при совершении таможенных операций;

11) проведение таможенного контроля в формах, предусмотренных Таможенным кодексом Таможенного союза, организацию и координацию осуществления таможенного контроля таможенными постами;

12) организацию и осуществление таможенного сопровождения товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем;

13) контроль за фактическим вывозом и подтверждением фактического вывоза товаров за пределы таможенной границы Таможенного союза;

14) контроль деятельности декларантов и лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела в регионе деятельности Таможни, сбор, обобщение и анализ сведений о деятельности этих лиц в части, имеющей отношение к таможенному делу;

15) создание и ликвидацию зон таможенного контроля, обеспечение соблюдения режима зоны таможенного контроля;

16) контроль таможенной стоимости перемещаемых товаров и транспортных средств в соответствии с установленным порядком;

17) контроль правильности классификации товаров по ТН ВЭД ТС, правильности определения страны происхождения и обоснованности предоставления тарифных преференций в отношении перемещаемых товаров;

18) принятие решений о классификации товаров по ТН ВЭД ТС, о их таможенной стоимости, стране происхождения и (или) предоставлении (отказе в предоставлении) тарифных преференций;

19) обеспечение защиты прав на объекты интеллектуальной собственности;

20) осуществление в пределах своей компетенции контроля за валютными операциями, связанными с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, а также с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации, в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, валютным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов валютного регулирования, контроль такой деятельности на таможенных постах;

21) взаимодействие с агентами валютного контроля и территориальными учреждениями Банка России, обеспечение взаимодействия с ними таможенных постов;

22) контроль за целевым использованием условно выпущенных товаров и транспортных средств, за соблюдением установленных ограничений и требований при условном выпуске товаров и транспортных средств;

23) контроль за соблюдением условий включения в реестр владельцев свободных складов;

24) включение в реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, выдача свидетельств о включении в такие реестры, а также исключение лиц из таких реестров согласно порядку, установленному таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле;

25) производство по делам об административных правонарушениях и рассмотрение таких дел в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

26) производство неотложных следственных действий в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

27) оперативно-розыскную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

28) содействие в соответствии с законодательством Российской Федерации борьбе с терроризмом и пресечению незаконного вмешательства в деятельность международной гражданской авиации;

29) оперативно-аналитический учет преступлений и административных правонарушений, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов;

30) обращение к исполнению постановлений Таможни о наложении взысканий за административные правонарушения самостоятельно либо через уполномоченные органы и организации, организацию такой деятельности подчиненных таможенных постов, в том числе их участия в исполнительном производстве в качестве взыскателя при исполнении указанных постановлений;

31) ведение работы по обращению в федеральную собственность товаров и транспортных средств, организацию и осуществление распоряжения такими товарами, распоряжения товарами и транспортными средствами, срок временного хранения которых или срок хранения которых на таможенном складе истек, распоряжения товарами и транспортными средствами, являющимися вещественными доказательствами по делам об административных правонарушениях, осуществление контроля за хранением таких товаров и транспортных средств, ведение их учета, а также учета поступления денежных средств, полученных от их реализации, в соответствии с установленным порядком;

32) использование и защита сведений, предоставленных таможенным органам исключительно для таможенных целей и составляющих коммерческую, банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну, и другую конфиденциальную информацию в своих подразделениях и на таможенных постах;

33) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, создание условий, обеспечивающих защиту указанных сведений, контроль эффективности защиты сведений, составляющих государственную тайну, на таможенных постах в соответствии с законодательством Российской Федерации;

34) принятие мер в соответствии с законодательством Российской Федерации по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей в случае изменения полномочий, ликвидации Таможни или прекращения работ с использованием указанных сведений;

35) реализацию предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по ограничению прав граждан и предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;

36) обеспечение собственной безопасности и безопасности таможенных постов;

37) реализацию системы мер по профилактике преступлений и административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов, организацию проведения таможенными постами такой работы;

38) профилактику коррупционных и иных правонарушений среди должностных лиц Таможни и таможенных постов, организацию проведения таможенными постами такой деятельности;

39) осуществление сбора, обработки и передачи в ФТС России информации об оперативной обстановке в Таможне и на таможенных постах, а также о чрезвычайных происшествиях и конфликтных ситуациях;

40) выполнение в пределах своей компетенции работы по обеспечению функционирования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - ЕАИС) и ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов, информационной безопасности, по оснащению соответствующих подразделений в Таможне и на таможенных постах техническими средствами таможенного контроля и техническими средствами охраны таможенных органов;

41) обеспечение в Таможне, организацию и контроль на таможенных постах эффективного использования, эксплуатации, технического обслуживания и ремонта вычислительной техники, технических средств таможенного контроля, технических средств охраны и иных технических средств;

42) организацию эксплуатации радиационных источников (установок, в которых содержатся радиоактивные вещества) в Таможне и на таможенных постах в соответствии с лицензиями органов государственного регулирования безопасности, осуществляющих регулирование ядерной, радиационной, технической и пожарной безопасности, а также контроль радиационной безопасности в Таможне и на таможенных постах;

43) метрологическое обеспечение деятельности Таможни и таможенных постов;

44) обеспечение участия Таможни и таможенных постов в работе по защите государственных интересов и интересов таможенных органов в арбитражных судах и судах общей юрисдикции;

45) рассмотрение жалоб юридических и физических лиц и протестов прокуроров на решения, действия (бездействие) должностных лиц таможенных постов, обеспечение своевременного и полного рассмотрения жалоб и протестов таможенными постами;

46) рассмотрение жалоб юридических и физических лиц и протестов прокуроров на постановления по делам об административных правонарушениях таможенных постов, а также на решения, принимаемые должностными лицами таможенных постов в ходе производства по таким делам, обеспечение своевременного и полного рассмотрения жалоб и протестов таможенными постами;

47) информирование об актах таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и об иных актах в области таможенного дела и консультирование по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов;

48) организацию приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, уведомлений должностных лиц таможенных органов о фактах склонения их к совершению коррупционных правонарушений, принятие по ним решения и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок, а также обеспечение своевременного и полного рассмотрения указанных обращений таможенными постами;

49) систематизированный учет поступающих в Таможню законодательных и иных нормативных правовых актов, актов ненормативного характера, а также собственных правовых актов, поддерживание их в контрольном состоянии, доведение их до сведения таможенных постов;

50) обобщение и анализ правоприменительной и судебной практики в регионе деятельности Таможни, представление в вышестоящий таможенный орган аналитических материалов и документов;

51) осуществление с использованием автоматизированных информационных систем сбора и обработки сведений о перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза для формирования таможенной статистики внешней торговли, статистики взаимной торговли государств - членов Таможенного союза, ведение в пределах своей компетенции федерального государственного статистического наблюдения, а также представление в вышестоящий таможенный орган, в органы государственной власти Российской Федерации и иные органы, определенные законодательством Российской Федерации, статистических данных, ведение специальной таможенной статистики в соответствии с установленным порядком, контроль достоверности статистических и отчетных данных;

52) взаимодействие с другими таможенными органами, в том числе по поручению ФТС России, с таможенными органами других государств;

53) взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам таможенного дела;

54) участие в выполнении поставленных вышестоящим таможенным органом задач в области международного таможенного сотрудничества;

55) осуществление работы по подбору, расстановке, обучению и воспитанию кадров Таможни и таможенных постов, разработка и осуществление мер по проверке сведений и документов, представляемых гражданами при поступлении на службу (гражданскую службу) в таможенные органы, формирование резерва кадров для выдвижения на руководящие должности и проведение их обучения;

56) осуществление мероприятий по охране труда, в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, по обеспечению пожарной безопасности;

57) осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке;

58) оформление документов для пенсионного обеспечения, назначения пособий и компенсаций лицам, проходившим службу в Таможне, на таможенных постах, и членам их семей, ведение персонального учета пенсионеров, проходивших службу в Таможне и проживающих в регионе ее деятельности, оказание содействия пенсионерам и членам их семей в реализации права на установленные льготы;

59) анализ состояния исполнительской дисциплины в Таможне и на таможенных постах, осуществление мер по усилению контроля исполнительской дисциплины;

60) проведение в пределах предоставленных ФТС России полномочий аттестации должностных лиц Таможни и таможенных постов на соответствие занимаемой должности;

61) обеспечение профессиональной, боевой и физической подготовки своих должностных лиц и должностных лиц таможенных постов, их переподготовки и повышения квалификации;

62) осуществление ведомственного контроля решений, действий (бездействия) нижестоящих таможенных органов и их должностных лиц в области таможенного дела;

63) обеспечение охраны объектов таможенной инфраструктуры, закрепленных за таможней и таможенными постами;

64) ведение финансово-хозяйственной деятельности;

65) обеспечение в пределах выделенных бюджетных средств протокольных мероприятий, проводимых в таможенных органах, территориально удаленных структурных подразделениях таможенных органов, расположенных в Калининградской области (далее - таможенные органы, расположенные в Калининградской области);

66) участие в выполнении программ и планов социального развития;

67) осуществление функций получателя средств федерального бюджета администратора доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита бюджета;

68) определение сводной потребности в материально-техническом обеспечении таможенных органов, расположенных в Калининградской области, в соответствии с установленным порядком планирования и организации обеспечения материально-техническими средствами;

69) использование и владение имуществом, закрепленным на праве оперативного управления, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, и распоряжение имуществом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами ФТС России;

70) организация и проведение таможенного контроля товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, с использованием водных судов таможенных органов Российской Федерации;

71) планирование расходов на содержание и развитие таможни и таможенных постов;

72) своевременное перечисление налогов, страховых взносов и других платежей в федеральный бюджет и в государственные внебюджетные фонды в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком;

73) составление и представление в установленные сроки в соответствующие органы налоговой, статистической и иной отчетности;

74) осуществление контроля за рациональным и эффективным использованием материальных и финансовых ресурсов, соблюдение финансовой, кассовой, расчетно-платежной и штатной дисциплин, законности совершаемых в Таможне финансовых и расчетных операций, достоверное ведение бюджетного учета в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету и составление бюджетной отчетности;

75) проведение инвентаризации имущества и финансовых обязательств Таможни в соответствии с установленным порядком;

76) обеспечение исполнения утвержденной бюджетной сметы Таможни и достоверности отчетности по ней;

77) ведение делопроизводства, а также организацию работ по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Таможни;

78) обеспечение выполнения программ, планов и показателей деятельности Таможни;

79) анализ и контроль деятельности таможенных постов по выполнению возложенных на них полномочий;

80) обеспечение таможенных органов, расположенных в Калининградской области, необходимыми материально-техническими ресурсами, предоставление социальных гарантий, медицинских и других услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

81) осуществление закупок товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Таможни и таможенных постов;

82) участие в подготовке и выполнении программ и планов создания и совершенствования объектов таможенной инфраструктуры, в том числе объектов социального назначения;

83) участие в организации проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений, в том числе объектов социального назначения, выполнение функций заказчика (застройщика);

84) организацию содержания и текущего ремонта эксплуатируемых зданий, сооружений, прилегающих территорий и инженерных сетей объектов таможенной инфраструктуры, обеспечение соблюдения норм и правил их эксплуатации;

85) определение потребности в служебных помещениях структурных подразделений Таможни и таможенных постов, расположенных на площадях, находящихся в оперативном управлении Таможни, регистрацию, оформление земельных участков, зданий и сооружений в уполномоченных государственных органах;

86) приобретение с учетом выделенных бюджетных средств, распределение и перераспределение материально-технических средств между Таможней и таможенными постами согласно установленному порядку;

87) контроль качества поставляемой продукции (оказанных услуг, выполненных работ), проверка ее соответствия техническим условиям, согласованным с поставщиками (исполнителями, подрядчиками), условиям государственного контракта, гражданско-правового договора и другим обязательствам сторон;

88) обеспечение эффективного использования, правильной эксплуатации, технического обслуживания, планово-профилактического и заявочного ремонта транспортных средств, морских и воздушных судов, материально-технических средств, средств связи в Таможне и на таможенных постах;

89) проведение мероприятий по сохранности, соблюдению порядка хранения, расходования и рационального использования материально-технических средств, организацию и контроль проведения соответствующих мероприятий в Таможне и таможенных постах;

90) организацию получения, хранения, выдачи и учета материально-технических средств должностным лицам таможенных органов, расположенных в Калининградской области;

91) принятие на баланс федерального имущества, а также его списание в соответствии с установленным порядком;

92) обеспечение обязательного государственного личного страхования и выплат пособий должностным лицам Таможни и таможенных постов;

93) реализацию мероприятий по жилищному обеспечению должностных лиц Таможни и таможенных постов и иных категорий граждан в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

94) утратил силу с 1 октября 2014 г. - Приказ ФТС России от 24 сентября 2014 г. N 1855;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта в предыдущей редакции

95) организацию обеспечения проездными документами должностных лиц Таможни и таможенных постов, размещение должностных лиц таможенных органов в гостиницах;

96) организацию медицинского обеспечения должностных лиц и пенсионеров таможенных органов, расположенных в Калининградской области, включая заключение государственных контрактов на оказание медицинских услуг, и осуществление медицинской деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

97) организацию санаторно-курортного лечения и оздоровительного отдыха должностных лиц Таможни и таможенных постов, членов их семей и иных категорий граждан в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

98) транспортное обеспечение деятельности таможенных органов, расположенных в Калининградской области, а также обеспечение технического обслуживания, ремонта, хранения автотранспорта и его безопасной эксплуатации;

99) обеспечение обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортных средств;

100) обеспечение контроля за применением должностными лицами Таможни и таможенных постов специальных средств и оружия;

101) принятие решений в сфере таможенного дела по результатам таможенных проверок, проведенных Таможней, в случаях, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, нормативными и иными правовыми актами ФТС России;

102) обеспечение в соответствии с международным договором государств - членов Таможенного союза мер по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при осуществлении контроля за перемещением через таможенную границу Таможенного союза валюты государств - членов Таможенного союза, ценных бумаг и (или) валютных ценностей, дорожных чеков;

103) содействие осуществлению мер по защите государственной безопасности, общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, животных и растений, охране окружающей природной среды, защите интересов потребителей товаров, ввозимых в Российскую Федерацию;

104) контроль за документальным подтверждением статуса товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или таможенную процедуру свободного склада;

105) учет, контроль и отчетность о фактических данных о предоставленных льготах по уплате таможенных платежей, в том числе с использованием автоматизированных программных средств;

106) иные функции, если такие функции предусмотрены таможенным законодательством Таможенного союза, законодательством Российской Федерации о таможенном деле, иным законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.

8. Таможня для реализации задач и функций в установленной сфере деятельности имеет право:

Информация об изменениях:

Приказом ФТС России от 24 сентября 2014 г. N 1855 подпункт 1 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 октября 2014 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) представлять таможенные посты, а также ФТС России (по ее поручению) в государственных органах;

2) быть истцом, ответчиком, третьим лицом в суде, принимать участие в обеспечении правовой защиты интересов таможенных органов в судах и других государственных органах по вопросам, относящимся к компетенции Таможни;

3) издавать правовые акты распорядительного и организационного характера, осуществлять контроль за законностью правовых актов таможенных постов, принимать меры по отмене или изменению указанных актов в случае их несоответствия законодательству;

4) устанавливать таможенным постам контрольные показатели деятельности, в том числе по формированию федерального бюджета в части доходов, администрируемых таможенными органами, установленных таможне;

5) принимать в пределах своей компетенции решения о предоставлении льгот по уплате таможенных платежей;

6) совершать таможенные операции вне мест нахождения таможенных органов и вне времени их работы по мотивированным запросам заинтересованных лиц согласно порядку, установленному таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле;

7) преследовать и задерживать за пределами территориального моря Российской Федерации морские суда, убывшие с территории Российской Федерации без разрешения таможенных органов, в прилежащей зоне Российской Федерации до захода их в территориальное море иностранного государства, если преследование было начато во внутренних водах, в территориальном море Российской Федерации;

8) проводить проверки соблюдения участниками внешнеэкономической деятельности актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, запрашивать у них и получать информацию и документы, связанные с проведением валютных операций в порядке и