Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 декабря 2012 г. N 743 "Об утверждении Методических рекомендаций по проведению экспертных работ при расследовании технических причин аварий в угольных шахтах"

В целях совершенствования деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по проведению технического расследования причин аварий в угольных шахтах приказываю:

утвердить прилагаемые Методические рекомендации по проведению экспертных работ при расследовании технических причин аварий в угольных шахтах.

Руководитель

Н.Г. Кутьин

Методические рекомендации
по проведению экспертных работ при расследовании технических причин аварий в угольных шахтах
(утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 декабря 2012 г. N 743)

I. Общие положения

1. Методические рекомендации по проведению экспертных работ при расследовании технических причин аварий в угольных шахтах (далее - Методические рекомендации) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2000, N 33, ст. 3348; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 52, ст. 5498; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21; N 52, ст. 6450; 2010, N 30, ст. 4002; N 31, ст. 4195, ст. 4196; 2011, N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; N 49, ст. 7015, ст. 7025; 2012, N 26, ст. 3446), Правилами безопасности в угольных шахтах (ПБ 05-618-03), утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 5 июня 2003 г. N 50 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 19 июня 2003 г., регистрационный N 4737; Российская газета, 2003, N 120/1; 2004, N 71) в редакции приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 декабря 2010 г. N 1158 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 марта 2011 г., регистрационный N 20113; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2011, N 16).

2. Методические рекомендации предназначены для специалистов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, участвующих в расследовании технических причин аварий в угольных шахтах, и специалистов, привлекаемых к выполнению экспертных работ при их расследовании.

В настоящих Методических рекомендациях используются термины и их определения, а так же условные обозначения, приведенные в приложениях N 1, 2 к настоящим Методическим рекомендациям.

3. Настоящий документ устанавливает рекомендации по проведению экспертных работ при расследовании технических причин аварий в части:

обследования аварийного участка;

изучения технической документации, материалов опросов свидетелей;

установления причин и места возникновения аварии;

оформления заключения экспертной комиссии.

4. Экспертные работы по расследованию технических причин аварии выполняются экспертной комиссией, назначаемой распоряжением председателя комиссии по техническому расследованию причин аварии (далее - председатель комиссии).

В распоряжении председателем комиссии определяется перечень вопросов для экспертной комиссии, отвечая на которые, членами экспертной комиссии подготавливается заключение о технических причинах происшедшей аварии.

Рекомендуемый перечень вопросов для экспертной комиссии приведен в приложении N 3 к настоящим Методическим рекомендациям.

5. Председателем комиссии привлекаются экспертные организации и специалисты в области промышленной безопасности, изысканий, проектирования, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, изготовления оборудования и в других областях. Специалисты - технические эксперты (далее - эксперты), привлеченные к проведению экспертных работ, входят в состав экспертной комиссии. Председателем комиссии назначается председатель экспертной комиссии. Председателем экспертной комиссии создаются подкомиссии по отдельным направлениям расследования.

6. В состав экспертной комиссии не включаются представители предприятия, на котором произошла авария, а также специалисты экспертных организаций, проводивших экспертизы промышленной безопасности проектной документации или технических устройств, имеющих отношение к причинам происшедшей аварии.

7. Результаты работы экспертной комиссии оформляются в виде экспертного заключения.

Председателем комиссии устанавливается срок подготовки экспертного заключения.

Председателем комиссии привлекаются для проведения экспертных работ специалисты в области промышленной безопасности, не входящие в состав экспертной комиссии.

Материалы экспертных работ специалистов, привлеченных председателем комиссии, оформляются в виде заключения, актов, протоколов испытаний (осмотров) и иного вида документов и прилагаются к экспертному заключению.

8. Руководителем угледобывающей организации обеспечивается работа экспертной комиссии и представляется необходимая для расследования причин аварии техническая документация.

Список работников шахты, владеющих информацией, которая будет использована экспертной комиссией при установлении возможных причин происшедшей аварии, формируется председателем экспертной комиссии.

9. Экспертами при проведении экспертных работ:

обследуется аварийный участок;

изучается техническая и учетно-контрольная документация шахты;

изучаются сведения, полученные при ведении горноспасательных работ;

изучаются показания пострадавших лиц и свидетелей;

выполняются расчеты, проводятся наблюдения и эксперименты.

10. Результаты обследований аварийного участка оформляются протоколами осмотра места аварии. Протоколы осмотра места аварии подписываются экспертами и представителями шахты, участвовавшими в обследованиях аварийного участка.

11. Экспертная комиссия при подготовке экспертного заключения руководствуется нормативными правовыми актами в области промышленной безопасности.

12. В экспертное заключение включаются ответы на вопросы, содержащиеся в перечне вопросов для экспертной комиссии в соответствии с распоряжением председателя комиссии.

Включение в экспертное заключение ответов на вопросы, не входящих в перечень вопросов для экспертной комиссии, согласовывается с председателем комиссии и оформляется его письменным распоряжением.

13. Председатель экспертной комиссии:

ходатайствует перед председателем комиссии о представлении шахтой необходимой для подготовки экспертного заключения технической и регистрационной документации, об изъятии ее из пользования и/или прекращении доступа к ней работников шахты;

готовит предложения председателю комиссии об изъятии из эксплуатации приборов, машин и аппаратов или отдельных их узлов, кабелей и иных предметов горно-шахтного оборудования для их изучения членами экспертной комиссии и/или отправки на техническую экспертизу;

получает информацию от работников военизированных горноспасательных частей, участвующих в ликвидации аварии;

готовит вопросы экспертной комиссии свидетелям аварии;

участвует в опросах свидетелей, дает предложения по проведению дополнительных опросов и/или привлечению для опросов новых свидетелей;

готовит предложения по отбору проб воздуха, угля, угольной и инертной пыли, фотографированию и проведению замеров параметров рудничной атмосферы в горных выработках и на объектах поверхности шахты.

14. Председателем экспертной комиссии подготавливается экспертное заключение, в котором учитываются все факты, связанные с происшедшей аварией, установленные в ходе проведения экспертных работ, и мнения всех членов экспертной комиссии по техническим причинам возникновения аварии.

15. Эксперты при подготовке экспертного заключения не консультируются с лицами, не являющимися членами экспертной комиссии.

16. Членами экспертной комиссии, чьи заключения о технических причинах происшедшей аварии не совпадают с техническими причинами, содержащимися в экспертном заключении, оформляются в отдельные заключения, которые вручаются председателю экспертной комиссии.

Заключения членов экспертной комиссии прилагаются к экспертному заключению.

II. Обследование аварийного участка

17. Обследование аварийного участка проводится членами экспертной комиссии для установления фактического состояния горных выработок и горно-шахтного оборудования, выявления вещественных доказательств, которые возможно использовать для установления вида и причин возникновения аварии.

18. Порядок обследования аварийного участка устанавливается ответственным руководителем работ по ликвидации аварии.

19. Председателем экспертной комиссии определяется перечень горных выработок, зданий и сооружений технологического комплекса шахты, в которые направляются члены экспертной комиссии. Кроме выработок аварийного участка по решению председателя экспертной комиссии обследуются другие выработки шахты, в которых возможно получить информацию, поясняющую обстоятельства аварии и причины ее возникновения.

20. Обследование горных выработок проводится членами экспертной комиссии с участием специалистов шахты. Список специалистов шахты, участвующих в обследовании горных выработок, определяется председателем экспертной комиссии.

21. При обследовании проводятся:

осмотр горных выработок и элементов крепи;

выявление признаков воздействия пламени и ударной волны (механическое воздействие и физико-химические проявления);

осмотр установленного в горных выработках электрооборудования, механизмов, средств проветривания и дегазации, аппаратуры аэрогазового контроля;

осмотр состояния вентиляционных сооружений и машинных камер.

22. Перед снятием с места установки горно-шахтного оборудования и других вещественных доказательств составляется эскиз места их установки (обнаружения) или проводится фото-, видеосъемка. Горно-шахтное оборудование и вещественные доказательства доставляются из шахты в том состоянии, в каком они находились на месте их установки (обнаружения). При технической возможности горно-шахтное оборудование и вещественные доказательства пломбируются или упаковываются в опечатанные (опломбированные) пакеты.

Горно-шахтное оборудование и вещественные доказательства, доставленные из шахты, изучаются членами экспертной комиссии, и передаются на хранение. Сроки и место хранения горно-шахтного оборудования и вещественных доказательств определяются председателем комиссии.

23. Результаты обследования аварийного участка оформляются актом обследования аварийного участка.

Акт обследования аварийного участка включается в экспертное заключение.

1. Обследование аэрогазового состояния горных выработок и дегазационной системы шахты

24. Обследование аэрогазового состояния горных выработок проводится с целью:

оценки состояния проветривания горных выработок шахты до и после аварии;

определения причин загазирования горных выработок шахты;

установления концентраций метана и других горючих газов, параметров газовыделения;

определения газовыделения после происшедшей аварии;

получения данных для разработки мероприятий по ликвидации аварии.

25. Председателем экспертной комиссии определяется маршрут движения экспертных групп по горным выработкам шахты и места проведения замеров расхода воздуха и содержания газов в шахтной атмосфере.

26. Экспертной комиссией при оценке состояния проветривания горных выработок шахты:

проводится осмотр вентиляторов главного проветривания (далее - ВГП), вентиляторов местного проветривания (далее - ВМП), газоотсасывающих установок (далее - ГОУ) и дегазационных установок (далее - ДУ);

анализируется работа ВГП, ВМП, ГОУ и ДУ до и во время аварии;

анализируется обеспеченность шахты и отдельных горных выработок расчетным расходом воздуха до и во время аварии;

изучаются данные о концентрации метана и других взрывчатых газов до и во время аварии.

27. Случаи нарушения проветривания горных выработок шахты, превышения в них допустимых значений концентрации метана, невыполнения системой аэрогазового контроля (далее - АГК) функции аэрогазовой защиты указываются в экспертном заключении. Экспертной комиссией делается заключение о причинах неработоспособности системы АГК.

Случаи нарушения проветривания, вызванные изменением аэродинамического сопротивления вентиляционной сети шахты и/или аварийного участка, моделируются с использованием компьютерных программ по расчету шахтных вентиляционных сетей.

28. При обследовании горных выработок экспертной комиссией выявляются места повышенного метановыделения и определяются места образования местных и слоевых скоплений метана.

В экспертном заключении указываются места и размеры выявленных экспертной комиссией местных и слоевых скоплений метана, приводятся данные о концентрации метана в них.

29. Экспертной комиссией проверяется выполнение проектных решений по установке вентиляционных устройств в горных выработках шахты, ВГП, ВМП, ГОУ и ДУ.

30. Для определения причин происшедшей аварии, связанных с загазированием выработок аварийного участка, экспертной комиссией изучается дегазационная система шахты и выявляются нарушения в ее работе во время, предшествующее аварии.

При осмотре проверяются:

параметры дегазационного трубопровода;

герметичность подключения дегазационных скважин к дегазационному трубопроводу;

качество уплотнения стыков дегазационного трубопровода, количество болтов и плотность стягивания фланцев;

качество закрытия отключенных скважин;

наличие и исправность контрольно-измерительной аппаратуры.

31. Экспертной комиссией изучаются данные о работе дегазационной сети шахты во время, предшествующее аварии. По решению председателя комиссии экспертами проводятся замеры расхода метана, каптируемого из шахты и с аварийного участка после аварии.

32. Экспертной комиссией определяется эффективность дегазации шахты и аварийного участка в период, предшествующий аварии, и устанавливаются причины возникновения аварии, связанные с работой дегазационной системы шахты.

2. Обследование средств пылевзрывозащиты и отбора проб угля и отложившейся угольной пыли

33. Обследование средств пылевзрывозащиты и отбор проб угля и отложившейся угольной пыли проводятся в целях:

оценки выполнения шахтой мероприятий по комплексному обеспыливанию воздуха и пылевзрывозащите;

определения степени участия угольной пыли во взрыве;

разработки мероприятий, исключающих взрывы угольной пыли в шахтах.

34. Экспертной комиссией при обследовании аварийного участка и прилегающих горных выработок проверяются средства локализации угольной пыли и устанавливаются причины, по которым данные средства оказались неработоспособными.

35. Экспертной комиссией на аварийном участке устанавливается наличие противопожарного трубопровода и средств борьбы с пылью на выемочных и проходческих комбайнах, погрузочных и перегрузочных пунктах и определяется их состояние.

36. Для оценки пылевзрывоопасности горных выработок и степени участия угольной пыли во взрыве председателем экспертной комиссии определяются места отбора проб угля и отложившейся угольной пыли.

37. Отбор проб угля и отложившейся угольной пыли проводится членами экспертной комиссии при обследовании выработок аварийного участка.

38. При невозможности обследования выработок аварийного участка членами экспертной комиссии для отбора проб угля и отложившейся угольной пыли по решению председателя комиссии привлекаются специалисты аварийно-спасательных формирований.

39. Пробы угля и отложившейся угольной пыли отбираются в герметично закрываемые емкости. Минимальный вес каждой отобранной пробы угля и отложившейся угольной пыли устанавливается председателем экспертной комиссии. Для повышения герметичности емкости проклеиваются воздухонепроницаемым материалом. На каждой емкости указывается номер пробы и место ее отбора.

Отбор проб угля и угольной пыли оформляется актом отбора проб угля и отложившейся угольной пыли на аварийном участке по образцу, приведенному в приложении N 4 к настоящим Методическим рекомендациям.

40. Места отбора проб наносятся на схему отбора проб угля и отложившейся угольной пыли аварийного участка, которая включается в экспертное заключение. В экспертном заключении приводится описание состояния горной выработки в местах отбора проб, указываются места размещения горно-шахтного оборудования и привязки мест отбора проб к пикетам горной выработки.

41. Пробы угля и отложившейся угольной пыли, отобранные в горных выработках, акты отбора проб угля и отложившейся угольной пыли на аварийном участке и схема отбора проб угля и отложившейся угольной пыли аварийного участка используются экспертной комиссией для подготовки заключения о пылевзрывоопасности горных выработок и степени участия угольной пыли во взрыве. Заключение о пылевзрывоопасности горных выработок и степени участия угольной пыли во взрыве подготавливается в соответствии с рекомендациями по определению степени участия угольной пыли во взрыве, приведенными в приложении N 5 к настоящим Методическим рекомендациям.

42. Пылевзрывобезопасное состояние горных выработок в случае применения в них гидро- и/или комбинированной пылевзрывозащиты определяется по нижнему пределу взрываемости угольной пыли разрабатываемого шахтопласта. Пылевзрывобезопасным рекомендуется считать состояние горной выработки, когда на боках и кровле горной выработки отсутствуют взрывоопасные отложения угольной пыли, а влажность угольной пыли и угольной мелочи в отобранных пробах более 12%.

43. При сланцевой пылевзрывозащите шахты пылевзрывобезопасное состояние горных выработок определяется по содержанию негорючих веществ в отложившейся угольной пыли. При содержании негорючих веществ в отложившейся угольной пыли больше нормы осланцевания выработку рекомендуется считать пылевзрывобезопасной.

3. Обследование средств контроля состава и расхода рудничного воздуха

44. Обследование средств контроля состава и расхода рудничного воздуха проводится в целях:

определения полноты и правильности выполнения принятых проектных решений по контролю состава и расхода рудничного воздуха на аварийном участке и шахте;

определения возможности использования показаний системы АГК для установления фактической газообильности горных выработок и причин их загазирования.

45. Экспертной комиссией при обследовании горных выработок аварийного участка:

описывается расстановка и состояние технических средств системы АГК и индивидуальных приборов контроля на момент обследования. В акте обследования отражаются факты перемещения технических средств системы АГК и индивидуальных приборов контроля лицами, проводившими работы по ликвидации аварии;

устанавливается фактическое размещение кабельных линий системы АГК и их состояние;

устанавливается соответствие принятым проектным решениям схем расстановки технических средств системы АГК, схем их соединений и подключений к аппаратам электроснабжения, технологическому оборудованию и подземным устройствам передачи и хранения информации;

проверяется наличие пломб на технических средствах системы АГК и крышках (дверцах) электрооборудования;

устанавливаются фактические предаварийные уставки срабатывания технических средств системы АГК;

проверяется работоспособность технических средств системы АГК, устанавливаются причины невыполнения системой АГК своих функций, выявляются факты несанкционированного вмешательства в систему АГК и факты умышленного блокирования функций системы АГК;

устанавливаются даты последнего осмотра технических средств, даты их технического обслуживания, проверки работоспособности и калибровки;

проводится осмотр, и описываются технические средства системы АГК и электрооборудование, поврежденные при аварии.

4. Обследование места производства взрывных работ

46. Обследование места производства взрывных работ проводится в целях:

определения правильности и полноты использования взрывчатых материалов (далее - ВМ) и средств взрывания;

оценки производства взрывных работ требованиям проектной и эксплуатационной документации;

определения возможности образования источников воспламенения метана при проведении взрывных работ.

47. Экспертной комиссией при обследовании горных выработок аварийного участка, в которых проводились взрывные работы:

осматривается место производства взрывных работ: забой и крепь выработки, взорванная горная масса, электрические кабели и электровзрывные сети, места нахождения взрывного прибора или взрывной станции;

устанавливается тип, марка, количество и класс обнаруженных неизрасходованных взрывчатых веществ (далее - ВВ).

Результаты осмотра отражаются в акте осмотра места аварии.

48. Экспертной комиссией при обследовании аварийного участка после взрывных работ по объему взорванной горной массы определяется подвигание забоя за последнее взрывание и устанавливается место, откуда оно производилось. Факт применения при проведении взрывных работ забойки устанавливается по найденным ампулам или их остаткам, запасам забоечного материала.

При обнаружении в забое невзорвавшихся или отказавших ВВ экспертной комиссией определяется их количество и физическое состояние. По результатам обследования забоя составляется эскиз, на который наносятся места обнаружения невзорвавшихся или отказавших ВВ. При обнаружении остатков ВВ в шпурах определяется их физическое состояние (изменение плотности, внешний вид), измеряется глубина, диаметр и расстояние между шпурами.

По решению председателя комиссии остатки ВВ направляются на дополнительные исследования. После изучения экспертной комиссией ВВ уничтожаются.

49. При обследовании места проведения взрывных работ экспертной комиссией устанавливается соблюдение паспортов и проектов на их производство.

50. При обследовании места проведения взрывных работ экспертной комиссией устанавливается:

содержание метана перед проведением взрывных работ (устанавливается по записям в наряде-путевке на проведение взрывных работ);

наличие трещиноватости угольного пласта и вмещающих горных пород после проведения взрывных работ;

наличие в горной выработке, в которой проводились взрывные работы, непроветриваемых зон и участков;

полнота выполнения перед проведением взрывных работ противопылевых мероприятий;

место нахождения во время проведения взрывных работ взрывника и персонала участка;

соблюдение проектных параметров бурения шпуров, обеспечивающих условие создания линии наименьшего сопротивления для взрываемой горной массы.

После осмотра забоя экспертной комиссией проводится разбор отбитой горной массы для обнаружения в ней невзорвавшихся или отказавших ВВ или их остатков, проводов от электродетонаторов, полиэтиленовых сосудов, использовавшихся для водораспылительных завес.

51. Экспертной комиссией обследуется магистральная электровзрывная сеть. При обследовании магистральной электровзрывной сети устанавливается фактическое расположение магистрального кабеля, его длина, наличие соединений, их способы и качество, расположение силовых и осветительных кабелей и противопожарного трубопровода.

Экспертной комиссией устанавливаются места нахождения приборов и устройств электровзрывания, проводится их осмотр. Приборы и устройства электровзрывания выдаются из шахты и направляются на проверку.

5. Обследование электрического и пневматического оборудования

52. Обследование электрооборудования проводится в целях:

оценки состояния электрического и пневматического оборудования в месте аварии;

установления наличия и соответствия размещения электрического и пневматического оборудования и кабелей требованиям проектной и эксплуатационной документации;

установления причин срабатывания электрических защит в момент аварии;

определения причин образования опасных источников воспламенения метана.

53. Экспертной комиссией до обследования выработок аварийного участка проводится:

экспертиза документации диспетчерских служб шахты, электронных баз данных автоматизированных систем контроля;

ознакомление с результатами осмотра места аварии, полученными при обследовании места аварии специалистами военизированных горно-спасательных частей (далее - ВГСЧ);

установление причин отключения электроэнергии на аварийном участке при аварии.

54. Факты обнаружения следов короткого замыкания на токопроводящих жилах кабелей, копоти и мест нагрева на электрооборудовании экспертной комиссией отражаются в протоколе осмотра места аварии.

55. По решению председателя экспертной комиссии для установления источника возникновения аварии проводится проверка изоляции электрооборудования или кабелей.

Участки кабеля со следами прогаров, искрения, продавливания оболочек, изоляции и жил вывозятся из шахты, и по решению председателя комиссии направляются на электротехническую экспертизу.

56. При осмотре заземления устанавливается состояние заземляющих проводников и контактных соединений.

57. Для электрооборудования с видом взрывозащиты "взрывонепроницаемая оболочка" устанавливается состояние его взрывозащиты: недостаточная затяжка крепежных болтов (шпилек), ширина щели (зазор), наличие сквозных отверстий (трещин, прожогов), качество уплотнения и крепления кабелей во вводных устройствах, наличие открытых неиспользуемых кабельных вводных устройств, нарушение уплотнения смотровых окон.

58. Экспертной комиссией при вскрытии электрооборудования с видом взрывозащиты "взрывонепроницаемая оболочка":

осматривается и описывается внешний вид электрооборудования до вскрытия (положение рукояток выключателей или разъединителей, наличие слоя пыли, состояние взрывозащитных поверхностей, уплотняющих фланцев и гаек, вводных устройств, в том числе неиспользуемых);

проверяется качество уплотнения гибких и бронированных кабелей. При сухой разделке кабеля оценивается соответствие размеров уплотнительного кольца, диаметра вводимого кабеля и диаметра расточки ввода. В залитых кабельной массой вводных коробках проверяется качество заливки (наличие трещин, расслоений, следов короткого замыкания);

проверяется качество присоединения жил кабелей и зажимов электрооборудования, состояние монтажа внутренней проводки и изоляции проводников, исправность механических блокировок крышек оболочек разъединителей и резьбовых взрывонепроницаемых соединений.

59. Микропроцессорные и компьютерные блоки защиты выдаются из шахты для технической и электротехнической экспертизы.

60. Электромеханические блоки защиты и трансформаторы тока проверяются на наличие пломб, отсутствие посторонних перемычек, исправность элементов реле (пружин, винтов настройки), положение устройства максимальной токовой защиты. Блоки защит с магнитным фиксированием срабатывания выдаются из шахты.

61. Экспертной комиссией определяются уставки токов срабатывания максимальной токовой защиты и токов короткого замыкания.

62. Экспертной комиссией устанавливается источник воспламенения метановоздушной смеси при осмотре:

пускорегулирующих аппаратов и монтажных проводов по обуглившимся трансформаторам, реле и изоляции;

корпусов электродвигателей по следам нагрева их частей;

коробок ввода кабеля по следам короткого замыкания.

63. Экспертной комиссией выявляются поврежденные аккумуляторные светильники и самоспасатели и устанавливается причинно-следственная связь выявленных повреждений аккумуляторных светильников и самоспасателей и происшедшей аварии.

64. Экспертной комиссией в выработках, оборудованных электроконтактной сетью, и в примыкающих к ним выработках обследуются подвижной состав, элементы металлической крепи горной выработки, рельсовый путь, металлические предметы и конструкции, определяется величина потенциала блуждающих токов и делается заключение о причинно-следственной связи искрения, вызванного блуждающими токами, и происшедшей аварии.

65. Экспертной комиссией при обследовании пневматического оборудования устанавливается причинно-следственная связь воспламенения метановоздушной среды и/или искрения, горения ремней вентиляторов, компрессорных станций, промасленной ветоши, угольной пыли, уплотнительных прокладок, пневматических шлангов.

66. При обнаружении источника воспламенения на передвижных компрессорных станциях устанавливаются соответствия тепловой защиты, давления предохранительного клапана, натяжения ремней вентилятора, затворов между крыльчаткой вентилятора и диффузором требованиям технической документации по эксплуатации компрессорных станций.

67. При осмотре металлических воздуховодов, проложенных в горных выработках, устанавливаются соответствия марки материала и формы уплотнительных прокладок требованиям эксплуатационной документации.

6. Обследование горных выработок и оборудования для выявления признаков фрикционного искрения

68. Экспертной комиссией при обследовании горных выработок проверяется состояние горных выработок и горно-шахтного оборудования и оценивается вероятность фрикционного искрения при:

трении резцов горных машин и бурового инструмента о горные породы;

соударении корпусов и наружных деталей горного оборудования, изготовленных из алюминиевых сплавов, со стальными предметами;

обрушении крупнозернистых песчаников и их трении и соударении между собой и массивными стальными предметами.

69. При осмотре очистных и проходческих комбайнов устанавливается:

положение исполнительных органов комбайнов;

наличие пород почвы и кровли, опасных по фрикционному искрению, и следов, оставленных на этих породах, режущими зубками исполнительных органов;

наличие и исправность внутренней системы орошения исполнительных органов.

70. При осмотре буровых станков оцениваются:

минералогический состав пород, в которых находится буровая коронка;

состояние системы подачи воды;

вероятность того, что бурение проводилось без подачи воды в скважину (отсутствие блокировки, следы нагрева коронки).

71. В местах обрушения пород кровли, состоящих из крупнозернистых песчаников, экспертной комиссией определяется вероятность фрикционного искрения обрушившихся пород при их соударении и трении между собой и с металлическими конструкциями и предметами, находящимися в выработке. Образцы обрушившейся кровли выдаются экспертной комиссией из шахты для установления их опасности по фрикционному искрению.

7. Обследование горных выработок в районе эндогенного пожара

72. Экспертной комиссией при обследовании горных выработок в районе эндогенного пожара устанавливается причинно-следственная связь между эндогенным пожаром и взрывом, происшедшим в выработках аварийного участка.

73. Экспертной комиссией проводится осмотр изолирующих сооружений, оценивается степень их разрушений в результате взрыва.

74. Экспертной комиссией проверяется выполнение профилактических мероприятий, проводимых до аварии в выработках аварийного участка.

75. Экспертной комиссией отбираются пробы для проверки состава рудничного воздуха в изолированном пространстве и пробы угля для определения склонности к самовозгоранию и инкубационного периода самовозгорания.

8. Обследование горных выработок после происшедшего в них газодинамического явления

76. Экспертной комиссией при обследовании горных выработок после происшедшего в них газодинамического явления (далее - ГДЯ) устанавливается:

масса отброшенного от забоя угля при ГДЯ;

объем выделившегося метана при ГДЯ;

форма и размеры образовавшейся в массиве полости;

протяженность выработок, полностью и/или частично заполненных углем.

Для горных выработок, частично заполненных углем, указывается угол откоса выброшенного угля.

Экспертной комиссией выявляются поврежденные и деформированные участки крепления горных выработок при ГДЯ.

77. Экспертной комиссией осматривается горная выработка, в которой произошло ГДЯ, и описывается фактическое состояние после ГДЯ дегазационных, разгрузочных или иных скважин, горно-шахтного оборудования, средств индивидуальной и групповой защиты, приборов и аппаратуры контроля состава рудничной атмосферы. По результатам осмотра места ГДЯ составляется эскиз, на котором указываются:

глубина полости, м;

максимальная ширина полости, м;

ширина устья полости, м;

угол между осью полости и направлением подвигания забоя, град.

78. Экспертной комиссией отбирается 5-6 проб выброшенного ГДЯ угля. Масса каждой пробы - от 50 до 100 г. Пробы выброшенного ГДЯ угля отбираются в центральной части откоса на участке, где его высота не менее 1 м.

9. Обследование горных выработок для выявления в них признаков динамического и теплового воздействия взрыва

79. Экспертной комиссией при обследовании горных выработок выявляются признаки динамического и теплового воздействия взрыва. По результатам обследования определяется место возникновения взрыва, его источник и направление распространения взрыва по горным выработкам шахты.

80. При обследовании горных выработок экспертной комиссией учитываются признаки проявления динамического воздействия взрыва:

деформация и разрушение крепи;

разрушения и повреждения вентиляционных устройств;

разрушения водяных и сланцевых заслонов;

разрыв и повреждения вентиляционных, дегазационных и противопожарных трубопроводов, электрических кабелей, шлангов;

изменения местоположения горного оборудования, машин, подвижного состава;

повреждения горно-шахтного оборудования.

81. Экспертной комиссией дается оценка динамического воздействия взрыва на размещенное в горных выработках горно-шахтное оборудование, вентиляционные устройства и крепь выработки с учетом следующих зон развития взрыва:

I зона - зона воспламенения. В этой зоне происходит воспламенение взрывоопасной смеси, рост скорости горения и формирование ударной волны на границе зоны. При точечном источнике воспламенения и сравнительно равномерной концентрации метана в зоне загазирования выработки длина зоны составляет около 10-20 диаметров выработки. При воспламенении слоевых скоплений метана в куполах длина зоны воспламенения в несколько раз превышает указанные пределы;

II зона - зона развитого взрывного горения. Следует за I зоной и составляет до 20% длины участка выработки, загазированной до взрывоопасной концентрации;

III зона - зона выбросов пламени. Образуется в результате разлета высокотемпературных продуктов горения. При взрывах метановоздушных смесей длина зоны может составлять от 2 до 4 длин загазированного участка выработки;

IV зона - зона распространения воздушной ударной волны. Длина зоны, на которой ударная волна сохраняет поражающее действие, зависит от объема исходной смеси и ряда других факторов;

V зона - зона распространения продуктов горения. Положение V зоны зависит от направления движения и расхода воздуха в выработках после взрыва, а также времени его движения в соответствующем направлении.

82. При оценке теплового воздействия взрыва учитываются:

спекшаяся угольная пыль, находящаяся на элементах крепи и на находящемся в горных выработках оборудовании с противоположной от взрыва стороны;

изменения цвета металлических конструкций;

обгорелые остатки бумаги;

обуглившаяся изоляция проводов или кабеля;

расплавленные и деформированные остатки полиэтилена;

оплавленные концы конвейерной ленты и вентиляционных труб;

обгоревшие поверхности деревянных конструкций.

83. Признаки позволяющие определить участок горной выработки, на котором произошло воспламенение метана (далее - место воспламенения метана):

на расстоянии до 10-20 эквивалентных диаметров выработки от места воспламенения метана поверхность металлических конструкций меняет цвет, обгорает древесина, значительно или полностью сгорают бумага, ткань и полиэтилен;

на расстоянии 30-60 эквивалентных диаметров выработки от места воспламенения метана поверхность легко воспламеняющихся предметов выгорает полностью только на стороне, обращенной к источнику, а на противоположной - до 50% поверхности остается неповрежденной;

на расстоянии более 65 эквивалентных диаметров выработки от места воспламенения метана и в зоне выброса пламени на поверхности легко воспламеняющихся предметов наблюдаются незначительные следы воздействия высокой температуры;

наиболее полное сгорание предметов происходит в выработках, в которых концентрация метана в метановоздушной смеси на момент ее воспламенения равна верхнему пределу взрываемости. При концентрации метана в метановоздушной смеси выше верхнего предела взрываемости после взрыва на крепи и на оборудовании остаются частицы несгоревшего вещества (копоть).

84. Экспертной комиссией при обследовании аварийного участка выявляются признаки, позволяющие определить направление распространения взрыва по горным выработкам и изменения интенсивности динамического и теплового воздействия.

85. Экспертной комиссией при описании отдельных объектов указывается их местоположение, материал, из которого они изготовлены, характер разрушений и деформаций, перемещения относительно местонахождения до взрыва, видимые физико-химические изменения, вызванные тепловым воздействием взрыва (обугливание, оплавление, изменение цвета). Для детального исследования отдельные образцы обгоревших материалов упаковываются и выдаются из шахты на поверхность.

86. При описании обрушений, деформаций крепи, расположения перемещенных взрывом предметов, следов теплового воздействия указывается длина участков выработок, на которых это выявлено.

87. Экспертной комиссией к описаниям осмотра горных выработок после аварии приобщаются материалы и сведения, полученные от работников аварийно-спасательных формирований, участвующих в проведении горноспасательных работ.

88. Экспертной комиссией по результатам осмотра горных выработок после аварии и изучения материалов их обследования делается вывод о месте возникновения аварии и направлениях распространения взрыва по горным выработкам.

III. Изучение технической и учетно-контрольной документации

89. Проектная и эксплуатационная документация шахты во время подготовки экспертного заключения хранится в определенном председателем комиссии помещении. Разрешение на выдачу экспертам проектной и эксплуатационной документации при подготовке ими экспертного заключения дается председателем экспертной комиссии. Проектная и эксплуатационная документация экспертам выдается под расписку.

90. Экспертами при изучении проектной и эксплуатационной документации шахты и аварийного участка:

оцениваются правильность и полнота ведения эксплуатационной и контрольно-учетной документации шахты;

проверяется соответствие проектов, паспортов и схем требованиям нормативных документов и экспертиз промышленной безопасности;

выявляются отступления от проектных решений при проведении горных работ;

определяется состояние выработок, в которых перед аварией велись горные работы;

выявляются обстоятельства, приведшие к аварии.

91. Экспертами изучаются и оцениваются горно-геологические условия на аварийном участке, технология ведения горных работ, проектная, эксплуатационная и учетно-контрольная документация по организации: проветривания шахты, дегазации, борьбы с внезапными выбросами угля и газа, аэрогазового контроля, комплексного обеспыливания и пылевзрывозащиты шахты, ведения буровзрывных работ, эксплуатации электрооборудования, воздушно-силового хозяйства, противопожарной защиты.

92. Объем и состав изучаемой проектной и эксплуатационной документации определяется экспертами.

IV. Изучение оперативной документации аварийно-спасательных формирований, ведущих работы по ликвидации аварии

93. Экспертной комиссией изучается оперативная документация ВГСЧ, ведущих работы по ликвидации аварии и устанавливаются хронология и последовательность событий, связанных с происшедшей аварией.

94. Из оперативной документации ВГСЧ устанавливаются:

состояние вентиляционных сооружений и вентиляционных труб после аварии;

состав и расход воздуха в выработках аварийного участка после прибытия подразделений ВГСЧ на аварийный участок;

места и конструкции вентиляционных устройств возведенных или восстановленных работниками ВГСЧ, воздухораспределение и концентрация метана в выработках аварийного участка после их возведения или восстановления;

места обнаружения приборов и аппаратуры, наличие приборов у пострадавших, факты перемещения приборов и аппаратуры работниками ВГСЧ в другие места, состояние приборов и датчиков аппаратуры контроля метана и аппаратуры контроля расхода воздуха на момент их обнаружения;

состояние кабелей, электрооборудования, машин и механизмов, сетевого освещения, положение рукояток включения, характер повреждений;

наличие следов ведения сварочных или огневых работ, высокотемпературного воздействия на кабели;

местоположение электровозов, головных светильников пострадавших;

состояние горно-шахтного оборудования, при эксплуатации которого возможно образование фрикционного искрения, систем орошения на исполнительных органах выемочных машин, пневматического оборудования, при эксплуатации которого возможно горение уплотнительных прокладок или накладок на шлангах;

местоположение пострадавших;

взаимное расположение пострадавших электрослесарей и слесарного инструмента, мастера-взрывника и средств электровзрывания;

время на часах у пострадавших.

95. Подразделения ВГСЧ по решению ответственного руководителя работ по ликвидации аварии направляются в горные выработки аварийного участка для сбора дополнительной информации о происшедшей аварии, необходимость в которой возникла при подготовке экспертного заключения.

V. Проведение опроса пострадавших и свидетелей аварии

96. Опросы пострадавших и свидетелей аварии проводятся для выявления обстоятельств и причин возникновения аварии, установления характера и объемов работы, выполнявшихся на участке перед аварией, и выяснения ситуации, возникшей после аварии.

97. Экспертной комиссией при установлении несоответствия в показаниях пострадавших и свидетелей аварии проводятся их повторные опросы.

98. Опрос пострадавших и свидетелей аварии экспертной комиссией проводится с целью получения информации о:

состоянии вентиляционных сооружений;

состоянии вентиляционных трубопроводов в тупиковых выработках;

местах установки ВМП;

причинах и продолжительности остановки ВМП;

случаях работы ВМП на рециркуляцию, наличии и исправности аппаратуры контроля расхода воздуха, ее проверках;

степени запыленности горных выработок;

мерах борьбы с пылеобразованием и взрывами угольной пыли на аварийном участке, периодичности их применения, случаях прекращения горных работ из-за запыленности выработок и из-за неудовлетворительного состояния средств локализации взрывов;

работе системы аэрогазового контроля в шахте и на аварийном участке;

проверке состава рудничного воздуха на аварийном участке;

работах, проводимых на электроустановках и электрооборудовании во время, предшествующее аварии;

состоянии реле утечки на электрооборудовании и о времени его последней проверки;

состоянии сетевого освещения до и после аварии;

составах ремонтных бригад и о наличии у них инструмента для выполнения ремонтных работ;

размещении в горных выработках аварийного участка средств пожаротушения, предупредительных плакатов и знаков безопасности;

состоянии электрооборудования и кабелей на аварийном участке перед аварией;

состоянии противопожарного, дегазационного трубопроводов и трубопровода сжатого воздуха;

событиях, предшествовавших аварии, и возможных источниках воспламенения метановоздушной смеси;

времени проведения взрывных работ;

типе применявшихся ВМ и средств взрывания;

состоянии взрывных магистральных кабелей, применявшихся взрывных приборов и ВМ;

количестве полученных и использованных взрывчатых материалов, ампул гидрозабойки и полиэтиленовых сосудов;

соответствии фактически пробуренных шпуров паспорту буровзрывных работ;

наличии и применении изолирующих зажимов;

расстоянии от забоя до места нахождения взрывника при производстве взрывания;

лице, ответственном за ведение буровзрывных работ;

концентрации метана в забое перед взрыванием;

выполнении мероприятий по пылевзрывозащите.

VI. Ознакомление с результатами медицинской экспертизы

99. Экспертной комиссией при подготовке экспертного заключения используются заключения медицинской экспертизы о травмах пострадавших с учетом данных о местах их нахождения в момент аварии.

100. Для установления места воспламенения и характера распространения взрыва учитываются:

механические травмы, полученные пострадавшими в результате воздействия травмирующих факторов (ударной волны, предметов, крепь горных выработок, оборудования);

ожоги пострадавших;

отравления пострадавших оксидом углерода.

101. Экспертной комиссией в акт технического расследования причин аварии включается схема горных выработок шахты. На схеме указываются места обнаружения пострадавших и полученные ими травмы.

VII. Проведение исследований, испытаний, расчетов

102. Председателем экспертной комиссии при подготовке экспертного заключения организуется проведение исследований, испытаний и расчетов.

103. Председателем экспертной комиссии обеспечивается участие экспертов в проведении исследований, испытаний и расчетов.

104. Результаты исследований, испытаний и расчетов, проводимых при подготовке экспертного заключения, оформляются актами и включаются в акт технического расследования причин аварии.

VIII. Оценка обеспеченности шахты (аварийного участка) необходимыми материалами, оборудованием, приборами, средствами защиты, технической документацией

105. Экспертной комиссией в экспертное заключение включаются сведения:

об обеспеченности шахты приборами и аппаратурой контроля, средствами индивидуальной защиты, оборудованием и материалами для выполнения мероприятий по обеспечению промышленной безопасности;

о персонале шахты, обеспечивающем и контролирующем выполнение требований промышленной безопасности при ведении горных работ, и его квалификации;

о состоянии технической и эксплуатационной документации в структурных подразделениях шахты и их соответствии действующим нормативно-правовым актам, федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности.

IX. Установление причин и места образования метановоздушной среды взрывоопасной концентрации и источника ее воспламенения

106. Экспертной комиссией устанавливаются причины, и место образования метановоздушной смеси взрывоопасной концентрации и источник ее воспламенения, учитывая все материалы, полученные в ходе расследования технических причин возникновения аварии. Рекомендации по определению параметров загазирования горных выработок при нарушении их проветривания приведены в приложении N 6 к настоящим Методическим рекомендациям.

107. Экспертной комиссией указываются все места образования метановоздушной смеси взрывоопасной концентрации и все источники ее воспламенения, которые могли быть причинами происшедшей аварии.

X. Подготовка заключения экспертной комиссии по расследованию технических причин аварии

108. В заключение экспертной комиссии по расследованию технических причин аварии включаются:

состав экспертной комиссии;

перечень специалистов, привлеченных к работе в экспертной комиссии;

сведения о шахте и аварийном участке;

обстоятельства аварии;

причины образования взрывоопасной среды и причины ее воспламенения;

мероприятия, рекомендуемые экспертной комиссией, по предупреждению подобных аварий.

Экспертной комиссией по расследованию технических причин аварии в заключении даются ответы на все вопросы, содержащиеся в перечне вопросов для экспертной комиссии.

Графические материалы, расчеты, заключения экспертов, привлеченных к работе в экспертной комиссии, протоколы, акты и справки включаются в приложения к заключению экспертной комиссии по расследованию технических причин аварии.

109. Рекомендуемое содержание заключения экспертной комиссии по расследованию технических причин аварии приведено в приложении N 7 к настоящим Методическим рекомендациям.

Приложение N 1
к Методическим рекомендациям по
проведению экспертных работ
при расследовании технических
причин аварий в угольных шахтах,
утв. приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 20 декабря 2012 г. N 743

Термины и их определения

Авария - разрушение сооружений и/или технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемый взрыв и/или выброс опасных веществ;

аварийный участок - горная выработка или система горных выработок, подвергшиеся динамическому и тепловому воздействию взрыва и продуктов горения;

взрыв метана и угольной пыли - быстрое превращение вещества или окисление газов в замкнутом пространстве (взрывное горение), сопровождающееся выделением энергии и образованием сжатых газов, способных произвести разрушение горных выработок и технических устройств;

взрывоопасная концентрация метана - концентрация метана в загазированных участках горных выработок, при воспламенении которой возникает химическая реакция, развивающаяся во вспышку или взрыв метановоздушной смеси. Взрывоопасной является концентрация метана в метановоздушной смеси в пределах от 5 до 16%;

вспышка - кратковременное и интенсивное сгорание ограниченных объемов рудничных газов и угольной пыли, не сопровождающееся образованием ударной волны и разрушением горных выработок и технических устройств;

выгорание - низкоскоростное химическое превращение взрывчатого вещества (смеси);

загазирование - превышение допустимых норм содержания метана в горных выработках;

источник воспламенения - источник энергетического воздействия на метановоздушную смесь и угольную пыль, инициирующий их загорание;

контрольная проба угля (угольной пыли) - объем угля или угольной пыли массой не менее 200 г, отобранных в горных выработках, не подвергнутых температурному воздействию энергии взрыва;

пылевзрывоопасность - состояние горных выработок, при котором количество отложившейся угольной пыли превышает нижний предел ее взрываемости;

экспертная комиссия - группа технических экспертов для расследования технических причин возникновения аварии;

экспертные работы - работы, выполняемые экспертной комиссией, по установлению технических причин возникновения аварии.

Приложение N 2
к Методическим рекомендациям по
проведению экспертных работ
при расследовании технических
причин аварий в угольных шахтах,
утв. приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 20 декабря 2012 г. N 743

Условные обозначения

В настоящих Методических рекомендациях использованы следующие условные обозначения:

- зольность, %;

а - коэффициент, зависящий от выхода летучих веществ;

С - концентрация метана в углеспускной скважине (выработке) после прекращения или нарушения проветривания, %;

- заданная концентрация метана, %;

- концентрация метана в загазированных участках очистных и подготовительных выработках, %;

- концентрация метана в забое тупиковой выработки при ее проветривании, %;

- концентрация метана в устье тупиковой выработки при ее проветривании, %;

- концентрация метана в поступающей в тупиковую выработку струе воздуха, %;

- средняя по сечению выработки концентрация метана в потоке воздуха, подходящем к слоевому скоплению, %;

- прирост концентрации метана, %;

- метановыделение в выработку в момент прекращения или нарушения проветривания, ;

- газовыделение из стенок углеспускной скважины, ;

- газообильность очистного забоя, ;

- выделение метана в забое тупиковой выработки, ;

- удельное газовыделение с обнаженной поверхности пласта, ;

- удельное суммарное выделение метана в выработку ;

- расход газа из источника, образующего слоевые скопления, ;

- коэффициент дренирования пласта подготовительными выработками;

- расстояние от вентиляционного штрека до щита, м;

- длина загазированной выработки, м;

- длина свободной части скважины, м;

- длина слоевого скопления с концентрацией метана 5%, м;

- масса лодочки, г;

- масса лодочки с пробой, г;

- масса лодочки с золой, г;

- масса навески угольной пыли, г;

- масса навески топлива, г;

- увеличение массы поглотительной трубки, г;

- масса пустого тигля с крышкой, г;

- масса тигля с крышкой и пробой до испытания, г;

- масса тигля с крышкой и нелетучим остатком после испытания, г;

- потеря массы при сушке навески, г;

N - число соударений, шт.;

- коэффициент, зависящий от положения щита и времени;

- число оборотов вращающегося диска, ;

- периметр скважины, м;

Q - расход воздуха в выработке при нормальном проветривании, ;

- расход воздуха на исходящей струе из тупиковой выработки, ;

- расход воздуха в забое тупиковой выработки, ;

- расход воздуха при нарушении проветривания, ;

S - площадь поперечного сечения выработки, ;

- площадь поперечного сечения тупиковой выработки, ;

Т - время однократного воздухообмена в выработке, мин;

- время, прошедшее с начала подготовки участка, сут;

- время, в течение которого концентрация метана у кровли в 10 м от источника, образующего слой, достигнет 5%, с;

t - время, прошедшее с момента прекращения или нарушения проветривания, мин;

- время существования полностью пройденной скважины, сут;

- время, прошедшее с начала проведения скважины, сут;

- выход летучих веществ, %;

- выход летучих веществ, %;

- объем метанового слоя с концентрацией метана 5%, ;

- свободный объем забученной камеры, ;

- объем подщитового пространства, ;

v - средняя скорость движения воздуха в выработке, м/c;

- средняя по сечению выработки скорость воздуха, необходимая для ликвидации слоевого скопления метана, м/c;

- массовая доля влаги в пробе, %;

Х - природная газоносность пласта, ;

- остаточная газоносность пласта, ;

x - расстояние точки замера от забоя, м;

y - расстояние точки замера от кровли выработки, м;

- коэффициент воздухообмена;

- коэффициент, учитывающий обмен воздуха в изолированном пространстве за счет утечек из скважины и вытеснения его восходящими слоями метана.

Приложение N 3
к Методическим рекомендациям по
проведению экспертных работ
при расследовании технических
причин аварий в угольных шахтах,
утв. приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 20 декабря 2012 г. N 743

Рекомендуемый перечень
вопросов для экспертной комиссии

В перечне вопросов для экспертной комиссии включается экспертная оценка:

соответствия проектной документации шахты и/или аварийного участка требованиям нормативных документов и заключениям экспертиз промышленной безопасности;

полноты выполнения государственной экспертизы и экспертиз промышленной безопасности проектной документации;

фактического состояния ведения горных работ и их соответствие проектной документации;

состояния применяемого на шахте горно-шахтного оборудования, электрооборудования и кабельной сети и их соответствие проектной документации и требованиям нормативной документации;

состояния многофункциональной системы безопасности шахты и ее обслуживания;

фактического состояния ведения буровзрывных работ и их соответствие технической документации и требованиям нормативных документов;

выполнения мероприятий по обеспечению эндогенной и экзогенной пожаробезопасности шахты и их соответствие требованиям нормативных документов;

выполнения мероприятий по обеспечению пылевзрывозащиты шахты и их соответствия требованиям нормативных документов;

принятых технических решений по организации проветривания выемочных и подготовительных выработок, применяемых способов борьбы с газом метаном и их соответствии требованиям нормативных правовых актов;

правильности расчета параметров управления горным давлением и соблюдения принятых мер по обеспечению безопасной работы выемочных участков при первичных и последующих шагах посадки основной кровли;

ведения горноспасательных работ.

Председателем комиссии выдается задание экспертной комиссии по:

установлению причин, места и источника возникновения аварии;

определению объема метановоздушной смеси, принявшего участие во взрыве;

установлению участия угольной пыли во взрыве;

установлению вида происшедшей аварии;

разработке мероприятий по предотвращению подобных аварий.

Перечень вопросов для экспертной комиссии разрабатывается с учетом специфики каждой аварии.

Приложение N 4
к Методическим рекомендациям по
проведению экспертных работ
при расследовании технических
причин аварий в угольных шахтах,
утв. приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 20 декабря 2012 г. N 743

                                   Акт

    отбора проб угля и отложившейся угольной пыли на аварийном участке

 на шахте ___________________________________, отобранной для определения

 участия угольной пыли во взрыве, происшедшем ______________20___г.

 Отбор проб проведен ____________________________________________________

                                   (должность, Ф.И.О.)

 на аварийном участке ___________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 "____"____________20___г.

N п/п	Время отбора пробы	N пробы	Место отбора пробы	Примечание

     Отбор проб провел ____________________________ (подпись)

     Председатель экспертной комиссии ________________ (подпись)

     Командир подразделения

     ВГСЧ                      ____________________ (подпись)

     В выработках  аварийного  участка отбирается  не менее четырех  проб

 угля и отложившейся угольной пыли.

Приложение N 5
к Методическим рекомендациям по
проведению экспертных работ
при расследовании технических
причин аварий в угольных шахтах,
утв. приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 20 декабря 2012 г. N 743

Рекомендации
по определению степени участия угольной пыли во взрыве

Степень участия угольной пыли во взрыве устанавливается по снижению выхода летучих веществ и увеличением зольности по сравнению с контрольной пылью, не принимавшей участия во взрыве.

Из отобранных с места аварии проб угольной пыли (фракция менее 200 мкм) набираются навески весом (10,1) г для определения влажности, зольности, содержания диоксида углерода в карбонатах угля и выхода летучих веществ. Показатели влажности, зольности, содержания диоксида углерода из карбонатов угля используются для расчета выхода летучих веществ.

Влажность (влага аналитическая) определяется высушиванием навески пробы угольной пыли в сушильном шкафу при температуре 105-110°С. Массовая доля влаги вычисляется по потере в массе пробы угольной пыли.

Массовая доля влаги аналитической пробы, %, вычисляется по формуле:

, (1)

где - потеря массы при сушке навески, г;

- масса навески топлива, г.

Зольность угольной пыли отобранных проб и контрольной пробы определяются методом медленного озоления.

Лодочки с навеской (10,1) г помещаются в муфельную печь. В течение 60 минут температура печи повышается до 500°С. Лодочки с навеской выдерживаются при температуре 500°С в течение 30 минут. Далее нагрев муфельной печи продолжается до (81510)°С. Лодочки с навеской выдерживаются при температуре (81510)°С не менее 60 минут. Зольность, %, по массе вычисляется по формуле:

, (2)

где - масса лодочки с золой, г;

- масса лодочки, г;

- масса лодочки с пробой, г.

Содержание диоксида углерода из карбонатов угля определяется в соответствии с гравиметрической методикой на лабораторной установке, включающей очистительную цепь системы, реакционную колбу и поглотительную цепь.

Навеска угольной пыли весом (0,5-1,00,01) г обрабатывается соляной кислотой, которая вступает в реакцию с карбонатами, выделяющими диоксид углерода. Диоксид углерода, выделенный в результате разложения карбонатов, поглощается и взвешивается. Массовая доля диоксида углерода в пробе угольной пыли в процентах вычисляется по формуле:

, (3)

где - увеличение массы поглотительной трубки, г;

- масса навески угольной пыли, г.

Метод определения выхода летучих веществ угольной пробы заключается в нагревании навески массой (10,01) г без доступа воздуха при температуре (9005)°С в течение 7 минут. Выход летучих веществ в процентах рассчитывается по потере массы угольной пробы за вычетом потери массы, обусловленной влажностью пробы.

Выход летучих веществ из пробы пыли, %, вычисляется по формуле:

, (4)

где - масса тигля с крышкой и пробой до испытания, г;

- масса тигля с крышкой и нелетучим остатком после испытания, г;

- масса пустого тигля с крышкой, г;

- массовая доля влаги в пробе, %.

Если массовая доля диоксида углерода из карбонатов в пробе угольной пыли превышает 2%, то выход летучих веществ определяется с поправкой на диоксид углерода из карбонатов и вычисляется по формуле:

, (5)

На основании полученных данных составляется заключение об участии угольной пыли во взрыве или о прохождении взрыва в месте отбора проб угольной пыли.

При уменьшении выхода летучих веществ:

до 3% - угольная пыль во взрыве метановоздушной среды не участвовала. Угольная пыль не повлияла на процесс распространения взрыва по горным выработкам шахты;

на 3-5% - угольная пыль частично участвовала во взрыве. Угольная пыль в данном случае горела, и в рудничной атмосфере обязательно присутствуют продукты горения;

на 5-10% - угольная пыль принимала участие во взрыве. Режим ее горения был близок к детонации;

более 10% - весь объем отложившейся в горной выработке угольной пыли участвовал во взрыве.

Приложение N 6
к Методическим рекомендациям по
проведению экспертных работ
при расследовании технических
причин аварий в угольных шахтах,
утв. приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 20 декабря 2012 г. N 743

Рекомендации
по определению параметров загазирования горных выработок при нарушении их проветривания

I. Определение концентрации метана в загазированных участках очистных и подготовительных выработок

Концентрация метана в загазированных участках очистных и подготовительных выработках при прекращении проветривания, , %, определяется по формуле:

, (1)

где С - концентрация метана в углеспускной скважине (выработке) после прекращения или нарушения проветривания, %;

I - метановыделение в выработку в момент прекращения или нарушения проветривания, ;

t - время, прошедшее с момента прекращения или нарушения проветривания, мин;

S - площадь поперечного сечения выработки, ;

- длина загазированной выработки, м.

Концентрация метана в загазированных участках очистных и подготовительных выработках при уменьшении расхода воздуха в выработку определяется по формуле:

, (2)

где - расход воздуха при нарушении проветривания, .

При нарушении проветривания сопоставимо с I. Концентрация метана в загазированных участках очистных и подготовительных выработках в этом случае определяется и по формуле:

, (3)

где - коэффициент воздухообмена. Определяется по формуле:

, (4)

При полном прекращении проветривания выработки концентрация метана в загазированных участках очистных и подготовительных выработках определяется по формуле:

, (5)

где Q - расход воздуха в выработке при нормальном проветривании, ;

Т - время однократного воздухообмена в выработке, мин.

Метановыделение в выработку при проведении ее комбайнами, отбойными молотками, а на участке при выемке угля комбайнами, отбойными молотками или щитовыми агрегатами, определяется по данным анализов проб и замеров расхода воздуха или по природной газоносности пласта.

При проведении выработок буровзрывным способом при расчете концентрации метана в формулы (1-5) вместо подставляется , вместо , где - средняя по сечению выработки скорость воздуха, необходимая для ликвидации слоевого скопления, м/c.

II. Расчет длины, объема и времени образования метанового слоя в горной выработке с концентрацией 5%

Длина метанового слоя с концентрацией 5%, , м, на любом участке горной выработки в зависимости от расхода газа из источника, образующего слой средней скорости движения воздуха в выработке и средней концентрации метана в воздушном потоке, определяется по формуле:

, (6)

где - средняя по сечению выработки концентрация метана в потоке воздуха, подходящем к слоевому скоплению, %;

- расход газа из источника, образующего слоевые скопления, ;

v - средняя скорость движения воздуха в выработке, м/c.

Объем метанового слоя с концентрацией метана 5%, , , определяется по формуле:

, (7)

Указанные формулы рекомендуется использовать при значениях %;  ; v=0,15-1 м/с; S=3,6-17,0 .

Время образования взрывоопасных слоевых скоплений метана, в течение которого концентрация метана у кровли в 10 м от источника, образующего слой, достигнет 5%, , с, определяется по формуле:

, (8)

III. Определение времени загазирования тупиковой выработки при остановке вентилятора местного проветривания

Рекомендации по определению времени загазирования тупиковой выработки при остановке ВМП:

1. Выделение метана в забое тупиковой выработки , , определяется по формуле:

, (9)

где - расход воздуха в забое тупиковой выработки, ;

- концентрация метана в забое тупиковой выработки при ее проветривании, %;

- концентрация метана в поступающей в тупиковую выработку струе воздуха, %.

2. Метановыделение в выработку в момент прекращения или нарушения проветривания, , , определяется по формуле:

, (10)

где - расход воздуха на исходящей струе из тупиковой выработки, ;

- концентрация метана в устье тупиковой выработки при ее проветривании, %.

3. Удельное суммарное выделение метана в выработку, , , определяется по формуле:

, (11)

где - площадь поперечного сечения тупиковой выработки, .

4. Прирост концентрации метана определяется по формуле:

, (12)

где - заданная концентрация метана, %.

Концентрации метана в тупиковой выработке при прекращении проветривания на время t определяется по формуле:

, (13)

Концентрация метана в произвольной точке горизонтальной непроветриваемой тупиковой выработки определяется по формуле:

, (14)

где x - расстояние точки замера от забоя, м;

y - расстояние точки замера от кровли выработки, м.

Для определения линий изоконцентраций метана в горизонтальных тупиковых выработках используется формула:

, (15)

IV. Определение концентрации метана в загазированных участках очистных и подготовительных выработках при отработке крутых пластов

Концентрации метана в подщитовом пространстве после нарушения проветривания определяется по формуле:

, (16)

где - газообильность очистного забоя, ;

- объем подщитового пространства, ;

- коэффициент, учитывающий обмен воздуха в изолированном пространстве за счет утечек из скважины и вытеснения его восходящими слоями метана, равный отношению количества воздуха Q к интенсивности газовыделения ;

- коэффициент, зависящий от положения щита и времени t:

, (17)

здесь - расстояние от вентиляционного штрека до щита, м.

Газовыделение из стенок углеспускной скважины, , , определяется по формуле:

, (18)

где - периметр скважины, м;

- удельное газовыделение с обнаженной поверхности пласта, . Определяется по формуле (19);

- длина свободной части скважины, м;

- время, прошедшее с начала проведения скважины, сут;

- время существования полностью пройденной скважины, сут.

, (19)

здесь a - коэффициент, зависящий от выхода летучих веществ. Принимается в соответствии с таблицей N 1 настоящего приложения. Для условий Кузбасса принимается в соответствии с таблицей N 2 настоящего приложения;

- коэффициент дренирования пласта подготовительными выработками, принимается по формуле:

, (20)

здесь - время, прошедшее с начала подготовки участка, сут;

X - природная газоносность пласта, ;

- остаточная газоносность пласта, .

Таблица N 1

Значения коэффициента a

Выход летучих веществ, , %	До 8	8-12	12-18	18-26	26-35	35-42	более 42
	1,4	1,4-1,8	1,8-2,8	2,8-4,3	4,3-3,8	3,8-3,0	2,8

Таблица N 2

Значения коэффициента a для условий Кузбасса

Выход летучих веществ, , %	До 10	11-15	16-20	21-30	31-35	36-40	40
	1,4	2,4	3,1	4,2	3,8	3,1	2,8

Концентрация метана в углеспускной скважине (выработке) после прекращения ее проветривания (забучивания) определяется по формуле:

, (21)

где - свободный объем забученной камеры, .

Приложение N 7
к Методическим рекомендациям по
проведению экспертных работ
при расследовании технических
причин аварий в угольных шахтах,
утв. приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 20 декабря 2012 г. N 743

Рекомендуемое содержание заключения экспертной комиссии по расследованию технических причин аварии

1. Заключение экспертной комиссии составляется в следующем порядке:

состав экспертной комиссии и перечень лиц, привлеченных к работе в экспертной комиссии;

перечень вопросов, поставленных перед экспертной комиссией председателем комиссии;

разделы:

Краткая характеристика шахты и аварийного участка;

Оценка соответствия проектной документации требованиям нормативных документов;

Обстоятельства, предшествовавшие аварии;

Технология ведения горных работ на аварийном участке;

Проветривание и дегазация шахты и аварийного участка;

Борьба с газодинамическими явлениями;

Контроль состава и расхода воздуха;

Состояние пылевого режима, участие угольной пыли во взрыве;

Эксплуатация горно-шахтного оборудования в условиях, опасных по фрикционному искрению;

Состояние электрического и горно-шахтного оборудования;

Состояние взрывных работ;

Эндогенная и экзогенная пожаробезопасность шахты;

Горноспасательные работы;

Динамическое и тепловое воздействие взрыва;

Причины и место образования взрывоопасной среды и источника воспламенения метана;

Классификация аварии и обстоятельства, способствовавшие возникновению аварии;

Мероприятия по предотвращению подобных аварий.

Разделы в экспертном заключении и их содержание формируются в соответствии с перечнем вопросов для экспертной комиссии.

Схемы, таблицы, графики и расчеты оформляются в виде приложений. В разделах экспертного заключения приводятся ссылки на эти приложения.

2. В раздел "Краткая характеристика шахты и аварийного участка" экспертного заключения включаются данные о:

производственной мощности шахты, числе разрабатываемых пластов, глубине разработки, схеме вскрытия, категории шахты по метану, опасности угольных пластов по внезапным выбросам угля и газа, суфлярным выделениям метана, взрывчатости угольной пыли, склонности угля к самовозгоранию;

мощности и угле падения пласта на аварийном участке, геологических нарушениях, марке угля, природной метаноносности пласта, породах почвы и кровли (непосредственной и основной), сближенных пластах (мощность, метаноностность и расстояние до разрабатываемого пласта);

схеме подготовки, системе разработки, длине лавы, способе управления кровлей, типе выемочной машины и крепи, механизации транспорта в пределах участка, среднесуточной добыче;

тупиковых выработках и применяемом в них оборудовании.

3. В раздел "Оценка соответствия проектной документации требованиям нормативных документов" экспертного заключения включаются:

анализ проектной документации, в соответствии с которой на шахте ведут горные работы и обеспечивают: проветривание горных выработок и дегазацию, контроль состава и расхода воздуха, проведение мероприятий по предупреждению ГДЯ, комплексное обеспыливание, профилактику эндогенных пожаров, противопожарную защиту шахты, транспорт и электроснабжение горных выработок;

данные о государственных экспертизах проектной документации строительства (реконструкции) шахты и поверхностных объектов;

данные об экспертизах промышленной безопасности.

4. В раздел "Обстоятельства, предшествовавшие аварии" включаются:

данные о положении горных работ на аварийном участке на момент аварии;

перечень предусмотренных нарядом работ, выполняемых на аварийном участке на момент аварии;

объемы и виды работ, выполненных с начала смены до аварии, виды работ, выполнявшихся во время аварии, время аварии;

число рабочих и специалистов шахты, направленных на аварийный участок для выполнения предусмотренных нарядом работ.

5. В раздел "Технология ведения горных работ на аварийном участке" включается описание применяемой на аварийном участке технологии ведения горных работ.

6. В раздел "Проветривание и дегазация шахты и аварийного участка" включаются:

данные об абсолютной и относительной метанообильности шахты, описание способа и схемы проветривания шахты, данные о применяемых на шахте ВГП, расчетный и фактический расход воздуха для проветривания шахты;

описание схемы проветривания аварийного участка;

характеристика устойчивости проветривания шахты и аварийного участка;

данные о применяемых ВМП и вентиляционных трубах, местах установки ВМП;

данные о газообильности аварийного участка, параметры его проветривания, способ управления газовыделением средствами проветривания и его эффективность;

данные о концентрации метана в выработках участка в период, предшествующий аварии (не менее чем за декаду), наличии случаев загазирования выработок и нарушений проветривания;

данные о состоянии вентиляционных сооружений и средств проветривания на момент аварии;

описание способов дегазации шахты и аварийного участка и проектные и фактические параметры дегазации.

7. В раздел "Борьба с газодинамическими явлениями" включаются:

геологическая характеристика пласта и пород, в том числе в полости внезапного выброса угля, породы и газа;

метод прогноза выбросоопасности пласта и правильность ее определения;

наличие и метод прогноза опасной зоны и правильность ее определения;

способ предотвращения выброса угля, породы и газа, его параметры, правильность его выбора, выполнение и соблюдение параметров;

анализ эксплуатационной документации;

характеристика применяемого оборудования;

меры безопасности при ГДЯ и правильность их выполнения.

К данному разделу составляется эскиз забоя, на котором указываются выполняемые мероприятия по предотвращению ГДЯ, положение забоя до и после ГДЯ, параметры полости выброса.

8. В раздел "Контроль состава и расхода воздуха" включаются:

организация контроля состава и расхода воздуха на шахте;

обеспеченность средствами контроля состава и расхода воздуха;

наличие проекта АГК и его соответствие фактическому положению горных работ. Для системы АГК на аварийном участке привести схему отключения электрооборудования;

состав, укомплектованность и квалификация персонала группы АГК;

выполнение работ по обслуживанию системы АГК и индивидуальных приборов контроля.

9. В раздел "Состояние пылевого режима, участие угольной пыли во взрыве" включаются:

характеристика взрывчатых свойств угольной пыли разрабатываемых пластов;

состояние средств локализации взрывов угольной пыли на шахте и на аварийном участке до и после аварии;

организация работ и применяемые мероприятия по борьбе с пылеобразованием и взрывами пыли, водоснабжение, состояние технической документации, обеспеченность шахты материалами, оборудованием и приборами для осуществления пылевзрывозащитных мероприятий;

состояние пылевого режима на аварийном участке;

обоснование степени участия угольной пыли во взрыве;

перечень выработок, в которых отмечены признаки взрыва угольной пыли.

10. В раздел "Эксплуатация горно-шахтного оборудования в условиях, опасных по фрикционному искрению" включаются:

состояние до и в момент аварии горно-шахтного оборудования, которое эксплуатировалось в условиях, опасных по фрикционному искрению;

состояние систем орошения горно-шахтного оборудования, которое эксплуатировалось в условиях, опасных по фрикционному искрению;

геологическая характеристика угольного пласта и вмещающих пород, опасных по фрикционному искрению;

результаты лабораторных испытаний на фрикционное искрение образцов угля, пород и режущего инструмента горно-шахтного оборудования;

выводы о возможности воспламенения метановоздушной смеси от фрикционного искрения.

11. В раздел "Состояние электрического и горно-шахтного оборудования" включаются:

заключение о наличии и правильности ведения технической документации;

описание схемы электроснабжения аварийного участка;

схемы размещения электрооборудования в горных выработках, наличие пломб, выявленные нарушения взрывозащиты, положения рукояток коммутационных аппаратов, обнаруженный в выработках слесарный инструмент, выявленные нарушения заводских схем и конструкций;

результаты испытаний и опробования оборудования, проверок средств защиты, проведенных измерений;

выявленные факты отложений пыли на электрооборудовании, следов копоти, запаха горения изоляции, признаков ведения ремонтных или иных работ;

состояние заземляющих устройств;

результаты экспертиз электрооборудования;

размещение и состояние горно-шахтного оборудования на аварийном участке до и после аварии;

обоснование воспламенения метановоздушной смеси от электрооборудования и горно-шахтного оборудования.

12. В раздел "состояние взрывных работ" включаются:

организация взрывных работ на шахте и аварийном участке;

состояние технической документации;

порядок получения и доставки ВВ и средств взрывания в аварийный забой перед аварией;

время производства взрывных работ и время аварии.

13. В раздел "Эндогенная и экзогенная пожаробезопасность шахты" включаются:

описание действующих и потушенных эндогенных пожаров в районе выработок аварийного участка;

описание изолирующих сооружений, их герметичность, характер разрушения при аварии;

выполнение профилактических мероприятий на аварийном участке, предусмотренных паспортом ведения горных работ;

результаты анализа атмосферы изолированных выработанных пространств;

порядок подземного водоснабжения шахты;

состояние средств ручного и автоматического пожаротушения, запас пожарных материалов и оборудования, наличие противопожарных дверей.

14. В раздел "Горноспасательные работы" включается экспертная оценка действий аварийно-спасательных формирований в период проведения горноспасательных работ и ликвидации аварии.

15. В раздел "Динамическое и тепловое воздействие взрыва" включаются:

признаки динамического и теплового воздействия взрыва на оборудование и элементы крепи;

характер отложения угольной пыли в выработках после взрыва;

характер травм пострадавших;

распространение взрыва по горным выработкам.

16. В разделе "Причины и место образования взрывоопасной среды и источника воспламенения метана" указываются все причины и места возникновения аварии, которые, по мнению членов экспертной комиссии, могли иметь место.

Экспертной комиссией дается заключение о наиболее вероятной причине и месте возникновения аварии.

17. В разделе "Классификация аварии и обстоятельства, способствовавшие возникновению аварии" определяется вид аварии и указываются причины, приведшие к созданию аварийной обстановки на аварийном участке, и нарушения требований нормативных документов и проектной (эксплуатационной) документации, имеющие причинно-следственную связь с аварией.

18. В разделе "Мероприятия по предотвращению подобных аварий" экспертной комиссией разрабатываются организационно-технические мероприятия, направленные на устранение и предотвращение выявленных в ходе расследования аварии нарушений промышленной безопасности, а также по применению эффективных способов и средств обеспечения безопасности ведения горных работ.

19. В экспертное заключение не включаются сведения, не относящиеся к аварии. Названия горных выработок в экспертном заключении приводятся в соответствии с их названиями на планах горных работ. При использовании технической, эксплуатационной и иной документации приводится ее полное название. При ссылке на показания очевидцев и свидетелей аварии указываются их должности (профессии), фамилии и инициалы.

20. В экспертном заключении указываются названия методик, используемых экспертами при выполнении расчетов, включенных в экспертное заключение, исходные данные и результаты расчетов. Расчеты включаются в приложение к экспертному заключению в том случае, если они проводились по методике, не предусмотренной действующими нормативно-правовыми актами и федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.

21. Графические материалы, включенные в акт по техническому расследованию причин аварии, в заключение экспертной комиссии не включаются.