Приложение. Сведения по разделам доклада об осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, федерального государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и об эффективности такого контроля (надзора)

Приложение
к методическим рекомендациям
утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека
от 16 января 2013 г. N 13

Сведения
по разделам доклада об осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, федерального государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и об эффективности такого контроля (надзора)

Таблица 1

Перечень и критерии оценки нормативных правовых актов (НПА), устанавливающих обязательные требования законодательства к осуществлению деятельности ЮЛ и ИП, подлежащих корректировке в установленных сферах и области деятельности Роспотребнадзора

Наименование НПА, подлежащего корректировке	Показатели, характеризующие состояние НПА
	Наименование статьи, подлежащей корректировке	Предложения по совершенствованию
Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей"
Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
Федеральный закон от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов"
Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"
Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании"
Действующие на отчетный период технические регламенты и другие НПА

Таблица 2

Сведения об общем количестве отделов территориальных органов Роспотребнадзора, в том числе о количестве отделов, осуществляющих функции по контролю (надзору)

Показатели	Общее количество отделов (без учета территориальных отделов)	из них количество отделов, осуществляющих функции по контролю (надзору)	Количество территориальных отделов
Количество (ед.)

Таблица 3

Информация о взаимодействии территориальных органов Роспотребнадзора с другими органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядке и формах такого взаимодействия в отчетном году

Количество проверок, проведенных совместно с другими органами государственного (муниципального) контроля (надзора) (ед.)

Реквизиты и названия заключенных в течение отчетного года соглашений о порядке и формах взаимодействия территориальных органов Роспотребнадзора с другими органами государственного контроля (надзора) (вписать)

Таблица 4

Сведения о выполнении функций по обеспечению осуществления государственного контроля (надзора) подведомственными организациями Роспотребнадзора

Наименование подведомственной организации	Количество проверок, при обеспечении проведения которых проводились:				Количество проверок, для обеспечения проведения которых привлекались подведомственные организации Роспотребнадзора
	Санитарно-эпидемиологические исследования, испытания и иные виды оценок	Санитарно-эпидемиологические экспертизы по установлению соответствия (несоответствия) проектной и иной документации, объектов хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ, услуг, предусмотренных законодательством	Проведение санэпид обследований по установлению соответствия (несоответствия) требованиям технических регламентов, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования, транспорта, технологического оборудования, технологических процессов, рабочих мест	Проведение гигиенических и санитарно-эпидемиологических оценок по установлению вредного воздействия на человека факторов среды обитания, определению степени этого воздействия и прогнозированию санитарно-эпидемиологической обстановки в целях обеспечения государственного контроля (надзора) и защиты прав потребителей
ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации, по железнодорожному транспорту"
Иные подведомственные организации
Всего

Сведения, характеризующие финансовое обеспечение исполнения функции по осуществлению государственного контроля (надзора)

Таблица 5.1

Выделение бюджетных средств в динамике по полугодиям

Показатели	Динамика по полугодиям (за отчетный и предшествующий годы)
	1-ое полугодие отчетного года	2-ое полугодие отчетного года	1-ое полугодие предшествующего года	2-ое полугодие предшествующего года
Планируемое выделение бюджетных средств (тыс. руб.)
Фактическое выделение бюджетных средств (тыс. руб.)

Таблица 5.2

Расходование бюджетных средств в динамике по полугодиям

Показатели	Динамика по полугодиям (за отчетный и предшествующий годы)
	1-ое полугодие отчетного года	2-ое полугодие отчетного года	1-ое полугодие предшествующего года	2-ое полугодие предшествующего года
Всего (тыс. руб.)
из них на объем исполненных в отчетный период контрольных функций (тыс. руб.)
Средняя стоимость выполнения одной проверки (тыс. руб.) без учета обеспечения проверки
Средняя стоимость выполнения одной проверки (тыс. руб.) с учетом обеспечения проверки

Таблица 6

Сведения о штатной численности работников Роспотребнадзора, выполняющих функции по контролю (надзору), о квалификации работников Роспотребнадзора и о мероприятиях по ее повышению

Показатели	Динамика по полугодиям (за отчетный и предшествующий годы)
	1-ое полугодие отчетного года	2-ое полугодие отчетного года	1-ое полугодие предшествующего года	2-ое полугодие предшествующего года
Штатная численность должностей (ставок) государственной гражданских служащих, непосредственно выполняющих функции по контролю (надзору)
Фактическая численность работников, непосредственно выполняющих функции по контролю (надзору), (человек), из них:
имеющих классные чины государственной гражданской службы (человек)
прошедших повышение квалификации по специальностям государственной гражданской службы за отчетный период, (человек)
Средняя нагрузка на 1 работника, непосредственно выполняющего функции по контролю (надзору), по количеству выполненных в отчетный период проверок, (количество проверок за отчетный период по форме 1-контроль):
санитарно-эпидемиологического благополучия населения
защиты прав потребителей
санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей
Средняя нагрузка на 1 работника, непосредственно выполняющего функции по контролю (надзору), по количеству выполненных в отчетный период проверок, административных расследований

ГАРАНТ:

Нумерация таблиц приводится в соответствии с источником

Количество проверок, при которых к проведению мероприятий по контролю привлекались экспертные организации, эксперты

Показатель	ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в субъектах РФ", иные подведомственные организации Роспотребнадзора	Иные экспертные организации
Количество проверок, при которых привлекались экспертные организации, эксперты

Таблица 8

Сведения о результатах работы экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю в целях обеспечения государственного контроля (надзора)

Показатели	ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" в субъектах РФ, по железнодорожному транспорту, иные подведомственные организации Роспотребнадзора	Иные экспертные организации
Количество проведенных рассмотрений документов юридического лица, индивидуального предпринимателя (ед.)
Количество обследований территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств и перевозимых указанными лицами грузов используемых ЮЛ и ИП при осуществлении деятельности (ед.)
Количество случаев отбора образцов продукции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды (ед.)
Количество расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований (ед.)
Количество проведенных исследований, испытаний (ед.)
Количество проведенных экспертиз (ед.)

Таблица 9

Анализ отклоненных от согласования органы прокуратуры заявлений о проведении внеплановых выездных проверок

Направлено в органы прокуратуры заявлений о проведении внеплановых выездных проверок	Отказано органами прокуратуры	Причины отказа в согласовании проведения внеплановых выездных проверок, предусмотренных ч. 11 ст. 10 Федерального закона N 294-ФЗ:
		Отсутствие документов, прилагаемых к заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки	Отсутствие оснований для проведения внеплановой выездной проверки, предусмотренных подпунктами "а" и "б" п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона N 294-ФЗ	Несоблюдение требований к оформлению решения органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки	Осуществление проведения внеплановой выездной проверки, противоречащей федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации	Несоответствие предмета внеплановой выездной проверки полномочиям органа государственного контроля (надзора)	Проверка соблюдения одних и тех же обязательных требований и требований, в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора)

Таблицы 10.1.-10.3

Действия территориальных органов Роспотребнадзора по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений.

Таблица 10.1. Сведения о принятых территориальными органами Роспотребнадзора мерах реагирования по фактам выявленных нарушений, в том числе в динамике (по полугодиям)

Меры реагирования по фактам выявленных нарушений	Значения показателей в динамике по полугодиям (за отчетный и предшествующий годы)
	1-ое полугодие отчетного года	2-ое полугодие отчетного года	1-ое полугодие предшествующего года	2-ое полугодие предшествующего года
Количество штрафов
Сумма штрафов (тыс. рублей)
административное приостановление деятельности
дисквалификация
предупреждение
Общее количество проверок, по итогам проведения которых по фактам выявленных нарушений материалы переданы в правоохранительные органы для возбуждения уголовных дел:
из них количество проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений применены меры уголовного наказания

Таблица 10.2. Сведения о способах проведения и масштабах методической работы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки, направленной на предотвращение нарушений с их стороны;

Способы проведения и масштабы методической работы	Значения показателей в динамике по полугодиям (за отчетный год)
	1-ое полугодие отчетного года	2-ое полугодие отчетного года	Всего
Количество совещаний с объединениями субъектов предпринимательской деятельности (с региональными представителями "Опоры", другими общественными организациями малого и среднего предпринимательства, ассоциациями и т.д.)
Количество совместно принятых решений
Количество заключенных соглашений

Таблица 10.3. Сведения об оспаривании в суде юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями оснований и результатов проведения в отношении их мероприятий по контролю (количество удовлетворенных судом исков, типовые основания для удовлетворения обращений истцов, меры реагирования, принятые в отношении должностных лиц территориальных органов Роспотребнадзора

Сведения об оспаривании в суде оснований и результатов проведения проверок	Значения показателей в динамике по полугодиям (за отчетный год)
	1-ое полугодие отчетного года	2-ое полугодие отчетного года	Всего
Количество исков поданных субъектами предпринимательской деятельности в суд по оспариванию оснований и результатов проведения в отношении их мероприятий по контролю
Количество удовлетворенных судом исков
Меры реагирования, принятые в отношении должностных лиц территориальных органов Роспотребнадзора, в том числе:
количество проведенных служебных проверок по фактам указанного оспаривания в суде оснований и результатов проверок, по результатам которых к должностным лицам территориальных органов Роспотребнадзора применены следующие дисциплинарные взыскания:
замечание
выговор
предупреждение о неполном должностном соответствии
освобождение от замещаемой должности гражданской службы
увольнение с гражданской службы

Таблица 11

Результаты проведения проверок, показатели эффективности

Показатели эффективности	N строки	Единицы измерения	Значения показателей в динамике по полугодиям (за отчетный и предшествующий годы)
			1-ое полугодие отчетного года	2-ое полугодие отчетного года	1-ое полугодие предшествующего года	2-ое полугодие предшествующего года
Выполнение плана проведения проверок (доля проведенных плановых проверок в процентах общего количества запланированных проверок)	01	%
Доля заявлений территориальных органов Роспотребнадзора, направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано (в процентах общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений)	02	%
Доля проверок, результаты которых признаны недействительными (в процентах общего числа проведенных проверок)	03	%
Доля проверок, проведенных территориальными органами Роспотребнадзора с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам территориальных органов Роспотребнадзора, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа проведенных проверок)	04	%
Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых территориальными органами Роспотребнадзора были проведены проверки (в процентах общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации, соответствующего муниципального образования, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору)	05	%
Среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя	06	ед.
Доля проведенных внеплановых проверок (в процентах общего количества проведенных проверок)	07	%
Доля правонарушений, выявленных по итогам проведения внеплановых проверок (в процентах общего числа правонарушений, выявленных по итогам проверок)	08	%
Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок)	09	%
Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок)	10	%
Доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения (в процентах общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок)	11	%
Доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях (в процентах общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения)	12	%
Доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания (в процентах общего числа проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений возбуждены дела об административных правонарушениях)	13	%
Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах общего числа проверенных лиц)	14	%
Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах общего числа проверенных лиц)	15	%
Количество случаев причинения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде, безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (по видам ущерба)	16	ед.
Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний (в процентах общего числа выявленных правонарушений)	17	%
Доля внеплановых проверок проведенных в рамках исполнения предписаний, при которых предписания не выполнены (в процентах от общего числа проведенных внеплановых проверок в рамках исполнения предписаний)	18	%
Доля проверок, по итогам которых не выявлены нарушения (без учета внеплановых проверок, проведенных в рамках контроля исполнения предписаний, при которых предписания выполнены)	19	%
Доля плановых проверок, при которых не выявлены нарушения в общем количестве плановых проверок	20	%
Доля проверок, при которых не выявлены нарушения в общем количестве внеплановых проверок (без учета внеплановых проверок, проведенных в рамках контроля исполнения предписаний, при которых предписания выполнены)	21	%
Доля плановых проверок, при которых выданы предписания от количества плановых проверок с выявленными нарушениями	22	%
Доля проведенных внеплановых проверок проведенных в рамках исполнения предписаний (в процентах от общего количества проведенных внеплановых проверок)	23	%
Доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные взыскания, в том числе по видам наказаний (в процентах от общего числа проверок, в результате которых выявлены правонарушения)	24	%
Доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений материалы переданы в правоохранительные органы для возбуждения уголовных дел (в процентах от общего числа проверок, в результате которых выявлены правонарушения)	25	%
Количество проведенных проверок в год на 1 должностное лицо, выполняющее функции по контролю (надзору)	26	ед.
Количество проведенных проверок, административных расследований в год на 1 должностное лицо, выполняющее функции по контролю (надзору)	27	%
Среднее количество выявленных нарушений в ходе одной проверки (из расчета: одно нарушение - один протокол, отношение общего количества нарушений к количеству проверок с выявленными нарушениями)	28	ед.
Доля продукции, производимой, реализуемой с нарушением обязательных требований, изъятой из оборота (в процентах от количества проверенных партий)	29	%
Доля принятых судом решений о приостановлении деятельности	30	%
Сумма наложенных штрафов в расчете на 1 должностное лицо, выполняющее функции по контролю (надзору)	31	тыс. рублей
Количество наложенных штрафов в расчете на 1 должностное лицо, выполняющее функции по контролю (надзору)	32	ед.