Приложение В (справочное). Соответствие между настоящим стандартом, OHSAS 18002 и ILO-OSH "Руководство по системам менеджмента безопасности труда и охраны здоровья"

Приложение В
(справочное)

Соответствие между настоящим стандартом, OHSAS 18002 и ILO-OSH "Руководство по системам менеджмента безопасности труда и охраны здоровья"

В.1 Введение

В настоящем приложении идентифицированы ключевые расхождения между Руководством ILO-OSH Международной организации труда, с одной стороны, и настоящим стандартом и OHSAS 18002, с другой, а также приведена сравнительная оценка различающихся требований.

Следует отметить, что каких-либо существенных расхождений выявлено не было.

Следовательно, те организации, которые внедрили систему менеджмента БТиОЗ, соответствующую настоящему стандарту, могут быть уверены, что их система менеджмента БТиОЗ будет также совместима с рекомендациями Руководства ILO-OSH.

Таблица соответствия между конкретными разделами настоящего стандарта и OHSAS 18002 и разделами Руководства ILO-OSH представлена в В.4.

В.2 Обзор

Двумя главными целями Руководства ILO-OSH являются:

a) помочь странам в создании своей национальной основы для систем менеджмента БТиОЗ;

b) предоставить отдельным организациям руководящие указания по вопросу включения элементов, касающихся безопасности труда и охраны здоровья, в общую политику и управленческую деятельность руководителей.

Настоящий стандарт устанавливает требования к системе менеджмента БТиОЗ, чтобы помочь организациям управлять рисками и улучшать показатели их деятельности в области БТиОЗ. OHSAS 18002 содержит руководящие указания по внедрению OHSAS 18001. Поэтому настоящий стандарт и OHSAS 18002 сопоставимы с разделом 3 "Система менеджмента БТиОЗ в организации" Руководства ILO-OSH.

В.3 Детальный анализ раздела 3 Руководства ILO-OSH в сопоставлении с настоящим стандартом и OHSAS 18002

В.3.1 Область применения

Руководство ILO-OSH нацелено на работников организации. Интересы настоящего стандарта и OHSAS 18002 шире, поскольку охватывают всех лиц, действующих под управлением организации, а также другие заинтересованные стороны.

В.3.2 Модель системы менеджмента БТиОЗ

Модели, представляющие основные элементы системы менеджмента БТиОЗ, в Руководстве ILO-OSH и в настоящем стандарте, и OHSAS 18002 эквивалентны.

В.3.3 Подраздел 3.2 ILO-OSH "Участие работников"

В.3.2.4 Руководства ILO-OSH содержатся следующие рекомендации: "Сотрудникам следует быть уверенными в том, что в соответствии с национальными законами и сложившейся практикой создана и результативно функционирует комиссия по безопасности труда и охране здоровья и что представители работников по этим вопросам признаны".

Согласно 4.4.3 настоящего стандарта организация должна разработать процедуру для обмена информацией, участия и обсуждения и вовлекать в эту деятельность большой спектр заинтересованных сторон (благодаря более широкой области применения стандарта).

В.3.4 Подраздел 3.3 ILO-OSH "Ответственность и подотчетность"

В.3.3.1(h) Руководства ILO-OSH рекомендуется разработать программы профилактики заболеваний и оздоровления работников. В настоящем стандарте и OHSAS 18002 это требование отсутствует.

В.3.5 Подраздел 3.4 ILO-OSH "Компетентность и подготовка персонала"

В.3.4.4 Руководства ILO-OSH рекомендуется: "Подготовку персонала следует осуществлять для всех ее участников на бесплатной основе и, если это возможно, в рабочее время". Это положение не является требованием настоящего стандарта и OHSAS 18002.

В.3.6 Подраздел 3.10.4 ILO-OSH "Обеспечение"

В Руководстве ILO-OSH подчеркивается, что требования организации относительно БТиОЗ следует включить в спецификации на закупку и лизинг.

В настоящем стандарте и OHSAS 18002 отношение к обеспечению выражено через требования, касающиеся оценки рисков, выявления правовых требований и установления мер управления процессами.

В.3.7 Подраздел 3.10.5 ILO-OSH "Деятельность по контрактам"

В Руководстве ILO-OSH определены шаги, которые должны быть предприняты, чтобы получить уверенность в том, что требования организации по вопросам БТиОЗ применены к подрядчикам (последние, кроме этого, обеспечиваются кратким изложением необходимых действий для обеспечения уверенности в том, что эти действия выполняются). Это подразумевается также в настоящем стандарте и OHSAS 18002.

В.3.8 Подраздел 3.12 ILO-OSH "Расследование связанных с работой травм, ухудшений состояния здоровья и инцидентов, а также их влияния на показатели деятельности в области БТиОЗ"

В Руководстве ILO-OSH не требуется, чтобы корректирующие или предупреждающие действия были проанализированы до их внедрения с помощью процесса оценки рисков, как это установлено в 4.5.3.2 настоящего стандарта.

В.3.9 Подраздел 3.13 ILO-OSH "Аудит"

В Руководстве ILO-OSH содержатся рекомендации по отбору аудиторов. В отличие от этого настоящий стандарт и OHSAS 18002 просто требуют, чтобы персонал, осуществляющий аудиты, был беспристрастным и объективным.

В.3.10 Подраздел 3.16 ILO-OSH "Постоянное улучшение"

В Руководстве ILO-OSH это оформлено как отдельный подраздел. В нем подробно описаны мероприятия, которые следует учитывать для достижения постоянного улучшения. Подобные мероприятия детально представлены на всем протяжении настоящего стандарта и не сведены в самостоятельный соответствующий раздел.

В.4 Соответствие между настоящим стандартом и OHSAS 18002 и Руководством ILO-OSH

Таблица В.1

Раздел	Настоящий стандарт и OHSAS 18002	Раздел	Руководство ILO-OSH
	Введение	-	Введение
		3.0	Система менеджмента безопасности труда и охраны здоровья в организации
	Предисловие	-	Международная организация труда
1	Область применения	1.0	Цели
2	Нормативные ссылки	-	Библиография
3	Термины и определения	-	Глоссарий
4	Требования к системе менеджмента безопасности труда и охраны здоровья	-	-
4.1	Общие требования	3.0	Система менеджмента безопасности труда и охраны здоровья в организации
4.2	Политика в области безопасности труда и охраны здоровья	3.1	Политика в области безопасности труда и охраны здоровья
		3.16	Постоянное улучшение
4.3	Планирование	-	Планирование и внедрение
4.3.1	Идентификация опасностей, оценка рисков и установление мер управления	3.7	Первичный анализ
		3.8	Планирование, разработка и внедрение системы
		3.10	Предотвращение опасностей
		3.10.1	Предупреждающие меры и меры по управлению
		3.10.2	Менеджмент изменений
		3.10.5	Деятельность по контракту
4.3.2	Правовые и другие требования в области безопасности труда и охраны здоровья	3.7.2	(Первичный анализ)
		3.10.1.2	(Предупреждающие меры и меры по управлению)
4.3.3	Цели и программа(ы)	3.8	Планирование, разработка и внедрение системы
		3.9	Цели в области безопасности труда и охраны здоровья
		3.16	Постоянное улучшение
4.4	Внедрение и функционирование	-	-
4.4.1	Ресурсы, роли, ответственность, подотчетность и полномочия	3.3	Ответственность и подотчетность
		3.8	Планирование, разработка и внедрение системы
		3.16	Постоянное улучшение
4.4.2	Компетентность, подготовка (обучение) и осведомленность персонала	3.4	Компетентность персонала и его подготовка
4.4.3	Обмен информацией, участие и обсуждения	3.2	Участие работников
		3.6	Обмен информацией
4.4.4	Документация	3.5	Документация системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья
4.4.5	Управление документами	3.5	Документация системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья
4.4.6	Управление деятельностью	3.10.2	Менеджмент изменений
		3.10.4	Закупки
		3.10.5	Деятельность по контракту
4.4.7	Подготовленность к аварийным ситуациям и реагирование на них	3.10.3	Предотвращение аварийных ситуаций, подготовленность к ним и реагирование на них
4.5	Проверки	-	Оценивание
4.5.1	Измерение и мониторинг показателей деятельности	3.11	Измерение и мониторинг показателей деятельности
4.5.2	Оценивание соответствия	-	-
4.5.3	Расследование инцидентов, несоответствия, корректирующие и предупреждающие действия	-	-
4.5.3.1	Расследование инцидентов	3.12	Расследование связанных с работой травм, ухудшений состояния здоровья и инцидентов, а также их влияния на показатели деятельности в области безопасности труда и охраны здоровья
		3.16	Постоянное улучшение
4.5.3.2	Несоответствия, корректирующие и предупреждающие действия	3.15	Предупреждающие и корректирующие действия
4.5.4	Управление записями	3.5	Документация системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья
4.5.5	Внутренний аудит	3.13	Аудит
4.6	Анализ системы менеджмента высшим руководством организации	3.14	Анализ высшим руководством
		3.16	Постоянное улучшение