Приложение N 4. Форма N 3 (квартальная) "Сведения о деятельности Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) арбитражных управляющих и об административной практике"

Приложение N 4
к приказу Федеральной службы
государственной регистрации,
кадастра и картографии
от 29 декабря 2012 г. N П/625

Сведения о деятельности Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) арбитражных управляющих и об административной практике за _________________________ 20 ____ г. (нарастающим итогом)

Представляют	Сроки представления		Форма N 3
Управление по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Росреестра,	до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом		Код формы - 003
территориальные органы Росреестра			Периодичность: квартальная
- Управлению мониторинга и повышения качества государственных услуг			Способ представления: почтовый - электронный

Наименование отчитывающейся организации
Почтовый адрес

Наименование получателя	Управление мониторинга и повышения качества государственных услуг
Почтовый адрес	109028, Москва, ул. Воронцово поле, д. 4а

Раздел 1. Сведения о деятельности по рассмотрению заявлений, жалоб и иных обращений на действия (бездействие) арбитражных управляющих и об административной практике

Код по ОКЕИ: единица - 642, рубль - 383
Наименование показателя			N стр.	Всего		в том числе по статьям КоАП*:
Контрольные равенства: по всем строкам: графа 1 равна сумме граф со 2 по 14 (кроме строк 1, 3 - 7, 13, 22, 23); по строке 22: графа 1 равна сумме граф 2 - 8 и 12; по строке 23: графа 1 равна сумме граф 11 и 14; по всем графам: строка 9 больше либо равна строке 10; сумма строк 14 и 15 равна сумме строк 16, 17, 22, 23, 24 и 29; строка 19 равна сумме строк 20 и 21; строка 20 меньше либо равна строке 18; строка 24 равна сумме строк с 25 по 28.					ч. 1 ст. 14.12	ч. 2 ст. 14.12	ч. 1 ст. 14.13	ч. 2 ст. 14.13	ч. 3 ст. 14.13	ч. 4 ст. 14.13	ч. 5 ст. 14.13	ст. 14.23	ст. 17.7	ч. 1 ст. 19.4	ч. 1 ст. 19.5	ст. 19.6	ст. 19.7
А			Б	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Количество жалоб на действия (бездействие) арбитражных управляющих, по которым на начало отчетного периода решений не принято			1		0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Количество дел об административных правонарушениях, по которым на начало отчетного периода не завершено административное расследование			2
Зарегистрировано жалоб на действия (бездействие) арбитражных управляющих в отчетном периоде			3		0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
По результатам рассмотрения (из строк 1, 2 и 3):	направлено по принадлежности в другие министерства, ведомства и организации		4		0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	направлено в саморегулируемые организации арбитражных управляющих		5		0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	направлено в территориальные органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии		6		0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	даны ответы (разъяснения) заявителю		7		0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	вынесены определения об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях		8
	составлены протоколы об административных правонарушениях		9
	в том числе:	по результатам административных расследований	10
	вынесены постановления о прекращении дел об административных правонарушениях		11
Количество дел об административных правонарушениях, по которым на конец отчетного периода не завершено административное расследование			12
Количество жалоб на действия (бездействие) арбитражных управляющих, по которым на конец отчетного периода решений не принято			13		0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Количество дел об административных правонарушениях, по которым на начало отчетного периода не вынесено судебных решений			14
Направлено заявлений и протоколов в суд в отчетном периоде			15
Вынесено судом определений в порядке п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП			16
Результаты судебного рассмотрения (по строкам 17, 22 - 24 из суммы строк 14 и 15):	количество решений о наложении административных штрафов		17
	сумма наложенных административных штрафов (в рублях)		18
	сумма уплаченных административных штрафов (в рублях)		19
	в том числе:	наложенных и уплаченных в отчетном периоде (в рублях)	20
		наложенных в предыдущем периоде и уплаченных в отчетном периоде (в рублях)	21
	количество решений о дисквалификации арбитражного управляющего		22									0	0	0		0	0
	количество решений о вынесении предупреждения		23		0	0	0	0	0	0	0	0	0		0	0
	количество решений о прекращении производства по делу		24
	в том числе:	за отсутствием события или состава административного правонарушения	25
		в связи с истечением сроков давности (ст. 4.5 КоАП)	26
		с объявлением устного замечания (ст. 2.9 КоАП)	27
		по иным основаниям	28
Количество дел об административных правонарушениях, по которым на конец отчетного периода не вынесено судебных решений			29
Количество судебных актов, на которые в отчетном периоде Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии поданы жалобы в вышестоящие судебные инстанции			30
Количество судебных актов, по которым в отчетном периоде вышестоящими судебными инстанциями удовлетворены жалобы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии			31

Руководитель

(должность)

(Ф.И.О.)

(подпись)

Исполнитель

(должность)

(Ф.И.О.)

(подпись)

Телефон ___________________ Факс ____________________ Электронный адрес __________________ Исх. N ____________ от "__"____________________20__г.

_____________________________

* КоАП - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Методические указания
по заполнению ведомственной статистической отчетности по форме N 3 "Сведения о деятельности Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) арбитражных управляющих и об административной практике"

1. Общие положения

1.1. Методические указания подготовлены с целью оказания практической помощи Управлению по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций (далее - Управление) и территориальным органам Росреестра по субъекту (субъектам) Российской Федерации (далее - территориальные органы) по заполнению ведомственной статистической отчетности по форме N 3 "Сведения о деятельности Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) арбитражных управляющих и об административной практике" (далее - отчет по форме N 3).

1.2. Отчет по форме N 3 представляется Управлением и территориальными органами на бумажном носителе по почте в соответствии с правилами внутреннего документооборота и в электронном виде по имеющимся каналам связи в Управление мониторинга и повышения качества государственных услуг ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом (15 января, 15 апреля, 15 июля и 15 октября), нарастающим итогом (электронный адрес: 00_okufrsstat@rosreestr.ru).

1.3. При направлении отчета по форме N 3 в электронном виде необходимо обеспечить строгое соответствие данных на бумажном носителе его электронной копии. 

Использование факсимильной связи для передачи отчета по форме N 3 допускается только в крайнем случае.

1.4. На титульном листе отчета по форме N 3 указываются:

количество месяцев, за которые предоставлен отчет, и год;

код и полное наименование Управления или территориального органа;

почтовый адрес Управления или территориального органа.

1.5. На последнем листе отчета по форме N 3 указываются:

должность, фамилия и инициалы руководителя;

должность, фамилия и инициалы исполнителя;

телефон и факс исполнителя;

электронный адрес территориального органа;

исходящий номер и дата направления отчета.

Отчет по форме N 3 подписывается руководителем Управления или территориального органа и должностным лицом, ответственным за его составление, с указанием должности, фамилии и инициалов.

1.6. Отчет по форме N 3 представляется в Управление мониторинга и повышения качества государственных услуг без сопроводительного письма. Сопроводительное письмо к отчету прилагается только при необходимости внесения каких-либо пояснений к статистическим показателям.

1.7. По порядку формирования показателей в отчете по форме N 3 следует обращаться в Управление по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Росреестра, контактный телефон: (495) 380-24-17, электронный адрес: 00_ukdsro2@rosreestr.ru.

1.8. По порядку представления и заполнения отчета по форме N 3 в электронном виде необходимо обращаться в отдел статистики Управления мониторинга и повышения качества государственных услуг, контактные телефоны: (495) 526-77-14, 526-77-90, электронный адрес: 00_okufrsstat@rosreestr.ru.

1.9. Для представления в электронном виде имя файла с ведомственным статистическим отчетом формируется в соответствии со следующим шаблоном:

КККК_003_GGMM.xls, где:

КККК - код структурного подразделения (территориального органа);

_ - знак подчеркивания;

003 - трехзначный код формы, указан на титульном листе каждой формы ведомственной статистической отчетности (три цифры);

_ - знак подчеркивания;

GG - последние цифры отчетного года (две цифры);

MM - номер последнего месяца отчетного периода (две цифры). 

Так, например, имя файла с ведомственным статистическим отчетом по форме N 3 за 3 месяца 2013 года из Управления по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Росреестра должно иметь следующий вид:

1107_003_1303.xls;

из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия:

81_003_1303.xls.

Программное обеспечение, используемое в Управлении мониторинга и повышения качества государственных услуг, по имени файла определяет, из какого структурного подразделения (территориального органа), за какой отчетный период, по какой форме ведомственной отчетности поступили статистические сведения, и записывает их в базу данных. Порядок следования листов в файле формата Excel с ведомственным статистическим отчетом должен строго соответствовать стандартному электронному бланку формы ведомственной статистической отчетности, в противном случае будет происходить искажение информации. Первый лист - обязательно титульный. 

Не допускается внесение в ячейки нечисловых значений (слов, сносок, "*", "-" и т.п.), так как при автоматизированной обработке информации это приведет к искажению статистических показателей в базе данных.

Отправляемый ведомственный статистический отчет в электронном виде должен направляться в виде прикрепленного файла, при этом архивирование файла не допускается. 

Сопроводительное письмо к отчету прилагается только при необходимости внесения каких-либо пояснений к статистическим показателям. Имя сопроводительного письма (в формате текстового редактора Word) формируется следующим образом:

КККК_003_GGMM_s.doc, т.е. аналогично имени файла с ведомственным статистическим отчетом с добавлением еще одного знака подчеркивания и буквы "s" в конце имени.

2. Порядок заполнения отчета по форме N 3

Данные в отчете по форме N 3 формируются нарастающим итогом с начала отчетного периода (началом отчетного периода является 1 января отчетного года):

по состоянию на 31 марта;

по состоянию на 30 июня;

по состоянию на 30 сентября;

по состоянию на 31 декабря.

2.1. Порядок заполнения раздела 1 "Сведения о деятельности по рассмотрению заявлений, жалоб и иных обращений на действия (бездействие) арбитражных управляющих и об административной практике"

2.1.1. В разделе 1 отражаются сведения о деятельности должностных лиц Управления и территориальных органов по рассмотрению ими заявлений, жалоб и иных обращений на действия (бездействие) арбитражных управляющих, а также об административной практике в целом (строки 14 - 31), включающей в том числе сведения из отчетов по формам N 4-1 "Сведения об участии должностных лиц Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов в собраниях кредиторов" и N 4-2 "Сведения об участии должностных лиц Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов в арбитражном процессе по делу о банкротстве".

2.1.2. В графе "Всего" указывается следующее:

в строке 1 "Количество жалоб на действия (бездействие) арбитражных управляющих, по которым на начало отчетного периода решений не принято" отражаются все поступившие в предшествующем отчетном периоде, но не разрешенные на начало отчетного периода заявления, жалобы и иные обращения (например, судебные решения, содержащие сведения о противоправных действиях арбитражного управляющего, сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения и т.д.) на действия (бездействие) арбитражных управляющих.

Значение данного показателя должно быть равно значению показателя строки 13 формы за отчетный год, предшествующий отчетному периоду, и остается неизменным на протяжении всех отчетных периодов до 31 декабря отчетного года;

в строке 2 "Количество дел об административных правонарушениях, по которым на начало отчетного периода не завершено административное расследование" отражается количество возбужденных в предшествующем отчетном периоде, но не оконченных на начало нового отчетного периода административных расследований по делам об административном правонарушении. 

Значение данного показателя должно быть равно значению показателя строки 12 формы за отчетный год, предшествующий отчетному периоду, и остается неизменным на протяжении всех отчетных периодов до 31 декабря отчетного года;

в строке 3 "Зарегистрировано жалоб на действия (бездействие) арбитражных управляющих в отчетном периоде" отражаются все поступившие и зарегистрированные в отчетном периоде заявления, жалобы и иные обращения;

в строках 4 - 11 отражаются результаты рассмотрения заявлений, жалоб и иных обращений, а именно:

в строке 4 "направлено по принадлежности в другие министерства, ведомства и организации" указывается количество заявлений, жалоб и иных обращений, направленных в соответствующие министерства, ведомства или организации по принадлежности в случае, если рассмотрение поступивших заявлений, жалоб и иных обращений не относится к компетенции Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов;

в строке 5 "направлено в саморегулируемые организации арбитражных управляющих" отражается количество заявлений, жалоб и иных обращений, направленных в саморегулируемые организации арбитражных управляющих в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 22 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в случае, если отсутствуют повод для составления протокола об административном правонарушении и достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (часть 3 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, далее - Кодекс). Ответ заявителю дает саморегулируемая организация арбитражных управляющих, и он не учитывается в строке 7;

в строке 6 "направлено в территориальные органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" указывается количество заявлений, жалоб и иных обращений, направленных по территориальной подведомственности в соответствующий территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии;

в строке 7 "даны ответы (разъяснения) заявителю" отражается количество разъяснений, подготовленных и направленных Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами заявителям жалоб, заявлений и иных обращений за отчетный период. При этом сообщения заявителю о возбуждении дела об административном правонарушении или о вынесении определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении не учитываются;

в строке 8 "вынесены определения об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях" отражается количество определений об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях, вынесенных Управлением и территориальными органами за отчетный период;

в строке 9 "составлены протоколы об административных правонарушениях" отражается количество составленных в отчетном периоде протоколов об административных правонарушениях по итогам рассмотрения доводов, изложенных в заявлении, жалобе и ином обращении (при наличии одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 28.1 Кодекса, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения);

в строке 10 "в том числе по результатам административных расследований" отражается количество составленных в отчетном периоде протоколов об административных правонарушениях по результатам административных расследований;

в строке 11 "вынесены постановления о прекращении дел об административных правонарушениях" отражается количество постановлений о прекращении дела об административном правонарушении, вынесенных в отчетном периоде по окончании административного расследования;

в строке 12 "Количество дел об административных правонарушениях, по которым на конец отчетного периода не завершено административное расследование" указывается количество административных расследований, не оконченных в отчетном периоде;

в строке 13 "Количество жалоб на действия (бездействие) арбитражных управляющих, по которым на конец отчетного периода решений не принято" отражается количество заявлений, жалоб и иных обращений, по которым на конец отчетного периода не принято решений, указанных в строках 4 - 11;

в строке 14 "Количество дел об административных правонарушениях, по которым на начало отчетного периода не вынесено судебных решений" указывается суммарное количество заявлений и/или протоколов об административных правонарушениях, принятых судом к рассмотрению в предшествующем отчетном году, но не рассмотренных на начало отчетного периода, а также количество принятых в предшествующем отчетном году судебных решений, но не вступивших в законную силу на начало отчетного периода. 

Значение данного показателя должно быть равно значению показателя строки 29 отчета по форме N 3 за отчетный год, предшествующий отчетному периоду, и остается неизменным на протяжении всех отчетных периодов до 31 декабря отчетного года;

в строке 15 "Направлено заявлений и протоколов в суд в отчетном периоде" указывается количество заявлений и/или протоколов о привлечении арбитражных управляющих к административной ответственности, направленных в суд в отчетном периоде.

Данные, учитываемые в строках 16 - 31, отражаются в отчете по форме N 3 Управления или того территориального органа, должностным лицом которого составлен и направлен в суд протокол об административном правонарушении;

в строке 16 "Вынесено судом определений в порядке п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП" указывается количество протоколов об административном правонарушении, возвращенных судом в отчетном периоде в орган, должностным лицам, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела;

в строке 17 "количество решений о наложении административных штрафов" указывается количество вступивших в отчетном периоде в законную силу судебных актов о наложении административного штрафа на арбитражного управляющего;

в строке 18 "сумма наложенных административных штрафов (в рублях)" отражаются данные, учтенные в строке 17 в денежном эквиваленте (в рублях, целое число, без запятой);

в строке 19 "сумма уплаченных административных штрафов (в рублях)" отражается сумма административных штрафов, уплаченных в отчетном периоде лицами, привлеченными к административной ответственности в предшествующем и отчетном периодах;

в строке 20 "наложенных и уплаченных в отчетном периоде (в рублях)" отражается сумма административных штрафов, наложенных на лиц, привлеченных к административной ответственности, в отчетном периоде и уплаченных этими лицами в отчетном периоде;

в строке 21 "наложенных в предыдущем периоде и уплаченных в отчетном периоде (в рублях)" отражается сумма административных штрафов, наложенных на лиц, привлеченных к административной ответственности, в предыдущем периоде и уплаченных этими лицами в отчетном периоде;

в строке 22 "количество решений о дисквалификации арбитражного управляющего" указывается количество вступивших в законную силу в отчетном периоде судебных актов о дисквалификации арбитражного управляющего;

в строке 23 "количество решений о вынесении предупреждения" указывается количество вступивших в законную силу в отчетном периоде судебных актов о вынесении арбитражному управляющему предупреждения;

в строках 24 - 28 указывается количество судебных актов о прекращении производства по делу, сумма строк 25 - 28 должна быть равна значению строки 24;

в строке 29 "Количество дел об административных правонарушениях, по которым на конец отчетного периода не вынесено судебных решений" указывается суммарное количество дел об административных правонарушениях, по которым на конец отчетного периода не вынесено судебных решений, в том числе количество судебных решений, не вступивших в законную силу;

в строке 30 "Количество судебных актов, на которые в отчетном периоде Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии поданы жалобы в вышестоящие судебные инстанции" указывается количество судебных актов, на которые Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами в отчетном периоде поданы жалобы в вышестоящие судебные инстанции;

в строке 31 "Количество судебных актов, по которым в отчетном периоде вышестоящими судебными инстанциями удовлетворены жалобы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" указывается количество судебных актов, по которым в отчетном периоде вышестоящими судебными инстанциями удовлетворены жалобы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов.

2.1.3. В графах 2 - 14 по строкам 2, 8 - 12, 14 -21, 24 - 31, в графах 2 - 8 и 12 по строке 22, в графах 11 и 14 по строке 23 отражаются показатели, указанные в пункте 2.1.2., об административной практике Управления и территориальных органов в соответствии со статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которым должностным лицам Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов предоставлено право составлять протоколы об административных правонарушениях, совершенных арбитражными управляющими.

3. Описание логического контроля взаимозависимых показателей отчета по форме N 3

Раздел 1

По всем строкам:

графа 1 равна сумме граф со 2 по 14 (кроме строк 1, 3 - 7, 13, 22, 23).

По строке 22:

графа 1 равна сумме граф 2 - 8 и 12.

По строке 23:

графа 1 равна сумме граф 11 и 14.

По всем графам:

строка 9 больше либо равна строке 10;

сумма строк 14 и 15 равна сумме строк 16, 17, 22, 23, 24 и 29;

строка 19 равна сумме строк 20 и 21;

строка 20 меньше либо равна строке 18;

строка 24 равна сумме строк с 25 по 28.

Контроль нарастающего итога (кроме первого отчетного периода):

по всем графам строки 3 - 11, 15 - 28, 30, 31 должны быть больше либо равны аналогичным строкам предыдущего отчетного периода.

Контроль остатков по всем графам:

строка 1 равна строке 13 за предыдущий год;

строка 2 равна строке 12 за предыдущий год;

строка 14 равна строке 29 за предыдущий год.

Формат данных (код по ОКЕИ: рубль - 383):

по всем графам в строках 18 - 21 формат данных - целое число, без запятой.

Нулевые показатели:

строки 1, 3 - 7 и 13 по графам 2 - 14, строка 22 по графам 9 - 11, 13 и 14, а также строка 23 по графам 2 - 10, 12 и 13 не заполняются (нулевые).