• ДОКУМЕНТ

Приложение N 14. Форма N 28-1 (ежемесячная) "Сведения о результатах работы по защите интересов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судах Российской Федерации"

Приложение N 14
к приказу Федеральной службы
государственной регистрации,
кадастра и картографии
от 29 декабря 2012 г. N П/625

 

Сведения
о результатах работы по защите интересов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судах Российской Федерации

за _______________ 20__ г.

(наименование отчетного месяца)

 

Представляют

Сроки представления

 

Форма N 28-1

Филиалы федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"

до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом

- территориальным органам Росреестра

 

 

 

 

до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом

Код формы - 281

территориальные органы Росреестра

Периодичность: ежемесячная

- Управлению мониторинга и повышения качества государственных услуг

Способ представления: почтовый-электронный

 

Наименование отчитывающейся организации

 

 

Почтовый адрес

 

 

 

Наименование получателя

Управление мониторинга и повышения качества государственных услуг

 

Почтовый адрес

109028, Москва, ул. Воронцово поле, 4а

 

 

Раздел 1. Сведения о результатах работы по защите интересов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судах Российской Федерации

Код по ОКЕИ: единица - 642, тысяча рублей - 384

Предмет судебного спора, суды

N стр.

Количество, ед.

Возбуждено судом дел с привлечением отчитывающегося лица в качестве:

Вступившие в силу решения суда:

Контрольные равенства:

- по всем строкам:

графа 2 больше либо равна графе 1;
графа 4 больше либо равна графе 3;
графа 6 больше либо равна графе 5;
графа 8 больше либо равна графе 7;
графа 10 больше либо равна графе 9;
графа 12 больше либо равна графе 11;
графа 14 больше либо равна графе 13;
графа 16 больше либо равна графе 15;
графа 19 больше либо равна графе 18;
графа 21 больше либо равна графе 20;
графа 23 больше либо равна графе 22.

- по всем графам:

строка 1 больше либо равна сумме строк 2, 3 и 4;
строка 8 больше либо равна сумме строк 9, 10 и 11;
строка 22 равна сумме строк 1, 5 - 8 и 12 - 21.

истца

ответчика

заинтересованного лица

вынесенных в пользу отчитывающегося лица

вынесенных не в пользу отчитывающегося лица

частично удовлетворенных

за отчетный период

нарастающий итог

за отчетный период

нарастающий итог

за отчетный период

нарастающий итог

за отчетный период

нарастающий итог

за отчетный период

нарастающий итог

за отчетный период

нарастающий итог

А

Б

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

в том числе:

отказы

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

приостановления

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

иные действия

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Технический учет и инвентаризация ОКС

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Осуществление государственного земельного контроля

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Кадастровая оценка земель

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Государственный кадастровый учет*

8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

в том числе:

отказы

9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

приостановления

10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

иные действия

11

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Контроль за деятельностью саморегулируемых организаций

12

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Осуществление государственного геодезического надзора

13

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Геодезическая и картографическая деятельность

14

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Навигационное обеспечение транспортного комплекса

15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Государственный метрологический надзор в области геодезической и картографической деятельности

16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Защита исключительных прав Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии

17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Обращения граждан

18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Трудовые споры

19

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Хозяйственные споры

20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Иные споры

21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого

22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Предмет судебного спора, суды

N стр.

Количество, ед.

Сумма, тыс. руб.

Утверждено судом мировых соглашений

Дела, прекращенные судом

Дела, находящиеся в производстве суда:

подлежащая выплате

подлежащая взысканию

Контрольные равенства:

- по всем строкам:

графа 2 больше либо равна графе 1;
графа 4 больше либо равна графе 3;
графа 6 больше либо равна графе 5;
графа 8 больше либо равна графе 7;
графа 10 больше либо равна графе 9;
графа 12 больше либо равна графе 11;
графа 14 больше либо равна графе 13;
графа 16 больше либо равна графе 15;
графа 19 больше либо равна графе 18;
графа 21 больше либо равна графе 20;
графа 23 больше либо равна графе 22.

- по всем графам:

строка 1 больше либо равна сумме строк 2, 3 и 4;
строка 8 больше либо равна сумме строк 9, 10 и 11;
строка 22 равна сумме строк 1, 5 - 8 и 12 - 21.

первой инстанции

последующих инстанций

за отчетный период

нарастающий итог

за отчетный период

нарастающий итог

за отчетный период

за отчетный период

нарастающий итог

за отчетный период

нарастающий итог

за отчетный период

нарастающий итог

А

Б

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

в том числе:

отказы

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

приостановления

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

иные действия

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Технический учет и инвентаризация ОКС

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Осуществление государственного земельного контроля

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Кадастровая оценка земель

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Государственный кадастровый учет*

8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

в том числе:

отказы

9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

приостановления

10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

иные действия

11

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Контроль за деятельностью саморегулируемых организаций

12

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Осуществление государственного геодезического надзора

13

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Геодезическая и картографическая деятельность

14

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Навигационное обеспечение транспортного комплекса

15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Государственный метрологический надзор в области геодезической и картографической деятельности

16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Защита исключительных прав Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии

17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Обращения граждан

18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Трудовые споры

19

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Хозяйственные споры

20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Иные споры

21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого

22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Руководитель

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(должность)

 

(подпись)

 

 

 

(Ф.И.О.) 

 

 

 

Исполнитель

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(должность)

 

(подпись)

 

 

 

(Ф.И.О.) 

 

 

 

телефон ___________________ факс ____________________ Электронный адрес __________________ Исх. N ____________ "__"____________________20__г. 

 

_____________________________

* Сведения по строкам 8, 9, 10 и 11 представляют филиалы ФГБУ "ФКП Росреестра" по субъектам Российской Федерации с момента наделения их полномочиями по осуществлению государственного кадастрового учета в соответствующие территориальные органы Росреестра до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, для обобщения и представления в Росреестр в установленные сроки.

 

Методические указания
по заполнению ведомственной статистической отчетности по форме N 28-1 "Сведения о результатах работы по защите интересов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судах Российской Федерации"

 

1. Общие положения

 

1.1. Методические указания подготовлены с целью оказания практической помощи территориальным органам Росреестра по субъекту (субъектам) Российской Федерации, Управлению Росреестра по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее - территориальные органы), ФГБУ "ФКП Росреестра" и филиалам ФГБУ "ФКП Росреестра" по субъектам Российской Федерации (далее - филиалы ФГБУ) по заполнению ведомственной статистической отчетности по форме N 28-1 "Сведения о результатах работы по защите интересов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судах Российской Федерации" (далее - отчет по форме N 28-1).

1.2. Отчет по форме N 28-1 представляют:

филиалы ФГБУ (в части их касающейся) с момента наделения полномочиями по осуществлению государственного кадастрового учета в соответствующие территориальные органы Росреестра до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

территориальные органы ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Управление мониторинга и повышения качества государственных услуг Росреестра на бумажном носителе по почте в соответствии с правилами внутреннего документооборота и в электронном виде (электронный адрес: 00_okufrsstat@rosreestr.ru).

1.3. При направлении отчета по форме N 28-1 в электронном виде (файл формата Excel) необходимо обеспечить строгое соответствие данных на бумажном носителе его электронной копии.

Использование факсимильной связи для передачи отчета допускается только в крайнем случае.

1.4. На титульном листе отчета по форме N 28-1 указываются:

период (месяц), за который представлен отчет, и год;

код и полное наименование территориального органа;

почтовый адрес территориального органа.

1.5. На последнем листе отчета по форме N 28-1 указываются:

должность, фамилия и инициалы руководителя;

должность, фамилия и инициалы исполнителя;

телефон и факс исполнителя;

электронный адрес территориального органа;

исходящий номер и дата направления отчета.

Отчет по форме N 28-1 подписывается руководителем территориального органа и должностным лицом, ответственным за его составление.

1.6. По порядку формирования показателей в отчете по форме N 28-1 следует обращаться в отдел судебной защиты и анализа судебной практики Правового управления Росреестра, контактный телефон: (495) 526-77-77 (доб. 23-23).

1.7. По порядку представления и заполнения отчета по форме N 28-1 в электронном виде необходимо обращаться в отдел статистики Управления мониторинга и повышения качества государственных услуг Росреестра, контактные телефоны: (495) 526-77-77 (доб. 25-20), 526-77-90 (электронный адрес: 00_okufrsstat@rosreestr.ru).

1.8. Для представления в электронном виде имя файла с ведомственным статистическим отчетом формируется в соответствии со следующим шаблоном:

КККК_281_GGMM.xls, где:

КККК - код территориального органа;

_ - знак подчеркивания;

281 - трехзначный код формы, указан на титульном листе каждой формы ведомственной статистической отчетности (три цифры);

_ - знак подчеркивания;

GG - последние цифры отчетного года (две цифры);

MM - номер последнего месяца отчетного периода (две цифры).

Так, например, имя файла с ведомственным статистическим отчетом по форме N 28-1 за январь 2013 года из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия должно иметь вид:

81_281_1301.xls.

Программное обеспечение, используемое в Управлении мониторинга и повышения качества государственных услуг, по имени файла определяет, из какого структурного подразделения (территориального органа), за какой отчетный период, по какой форме ведомственной отчетности поступили статистические сведения, и записывает их в базу данных. Порядок следования листов в файле формата Excel с ведомственным статистическим отчетом должен строго соответствовать стандартному электронному бланку формы ведомственной статистической отчетности, в противном случае будет происходить искажение информации. Первый лист - обязательно титульный. Не допускается внесение в ячейки нечисловых значений (слов, сносок, " * ", " - " и т.п.), так как при автоматизированной обработке информации это приведет к искажению статистических показателей в базе данных.

Отправляемый ведомственный статистический отчет в электронном виде (файл формата Excel) должен направляться в виде прикрепленного файла, при этом архивирование файла не допускается.

Сопроводительное письмо (в формате текстового редактора Word) оформляется только в случаях необходимости сообщить дополнительные сведения или пояснения.

Имя сопроводительного письма формируется следующим образом:

КККК_281_GGMM_s.doc, т.е. аналогично имени файла с ведомственным статистическим отчетом с добавлением еще одного знака подчеркивания и буквы "s" в конце имени.

 

2. Порядок заполнения отчета по форме N 28-1

 

Началом отчетного периода является 1-е число отчетного месяца.

 

2.1. Порядок заполнения раздела 1 "Сведения о результатах работы по защите интересов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судах Российской Федерации"

 

2.1.1. Данные по графам формируются следующим образом:

в графе "текущий период" указываются соответствующие данные за отчетный месяц;

в графе "нарастающий итог" указывается количество судебных дел нарастающим итогом с 1 января по отчетный месяц включительно, при этом показатели графы формируются путем сложения показателей граф "нарастающий итог" предыдущего отчетного месяца и показателей граф "текущий период" за отчетный месяц, за исключением графы 19 (указывается количество дел, принятых к производству судами апелляционной, кассационной, надзорной инстанций с 1 января по отчетный месяц включительно).

2.1.2. При заполнении отчета по форме N 28-1 денежные суммы следует указывать в соответствии с исковым заявлением в тысячах рублей с округлением до сотых долей (два знака после запятой).

Если указана сумма в графах "подлежащая выплате", то обязательно должны быть заполнены графы "вынесенных не в пользу отчитывающегося лица" либо графы "частично удовлетворенных".

Если указана сумма в графах "подлежащая взысканию", то обязательно должны быть заполнены графы "вынесенных в пользу отчитывающегося лица" либо графы "частично удовлетворенных".

2.1.3. В графы 1, 2 вносится количество возбужденных судом дел с привлечением Росреестра, его территориального органа в качестве истца (заявителя).

2.1.4. В графы 3, 4 вносится количество возбужденных судом дел с привлечением Росреестра, его территориального органа в качестве ответчика.

2.1.5. В графы 5, 6 вносится количество возбужденных судом дел с привлечением Росреестра, его территориального органа в качестве заинтересованного лица (по делам, вытекающим из публичных правоотношений).

2.1.6. В графы 7, 8 вносится количество вступивших в законную силу в отчетном периоде и нарастающим итогом решений суда, вынесенных в пользу Росреестра, его территориального органа.

2.1.7. В графы 9, 10 вносится количество вступивших в законную силу в отчетном периоде и нарастающим итогом решений суда, вынесенных не в пользу Росреестра, его территориального органа.

В случае вынесения судом в отчетном периоде решения по хозяйственному спору не в пользу Росреестра, его территориального органа сведения о таком решении направляются в письменном виде в Правовое управление с приложением судебных актов, вне зависимости от вступления такого решения в законную силу.

2.1.8. В графы 11, 12 вносится количество вступивших в силу решений суда, по которым требования удовлетворены частично не в пользу Росреестра, его территориального органа.

В случае вынесения решения суда по хозяйственному спору, по которому требования удовлетворены частично не в пользу Росреестра, его территориального органа сведения о таком решении направляются в письменном виде в Правовое управление, вне зависимости от вступления такого решения в законную силу.

2.1.9. В графы 13, 14 вносится количество мировых соглашений, заключенных Росреестром, его территориальным органом, утвержденных судом.

В случае заключения мирового соглашения по хозяйственным спорам сведения о таком соглашении направляются в письменном виде в Правовое управление с приложением судебного акта о его утверждении.

2.1.10. В графы 15, 16 вносится количество дел, прекращенных судом без вынесения решения, а также дел, оставленных судом без рассмотрения.

2.1.11. В графу 17 вносится количество судебных дел, находящихся в производстве суда первой инстанции.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.1.12.1. В графы 18, 19 вносится количество судебных дел, находящихся в производстве суда апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.

2.1.13. В графы 20, 21 вносится денежная сумма, подлежащая выплате Росреестром, его территориальным органом на основании вступившего в соответствующем периоде в законную силу решения суда.

2.1.14. В графы 22, 23 вносится денежная сумма, подлежащая взысканию в пользу Росреестра, его территориального органа на основании вступившего в соответствующем периоде в законную силу решения суда.

2.1.15. Строки отчета посвящены конкретным категориям споров, вытекающим из функций Росреестра, его территориальных органов.

Под указанными спорами понимаются все споры, связанные с правоотношениями, по осуществлению функции, указанной в соответствующей строке формы.

2.1.16. Сведения по строкам 8, 9, 10 и 11 представляют филиалы ФГБУ с момента наделения их полномочиями по осуществлению государственного кадастрового учета в соответствующий территориальный орган Росреестра до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, для обобщения и представления в Росреестр в установленные сроки.

2.1.17. В строку 18 "Обращения граждан" вносится информация о судебных спорах, вытекающих из правоотношений, установленных Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

2.1.18. Отдельные строки формы ("хозяйственные споры", "трудовые споры", "иные споры") вытекают из статуса Росреестра, его территориального органа как юридического лица.

2.1.19. В строку 19 вносится информация о судебных спорах, вытекающих из трудовых правоотношений, урегулированных нормами трудового законодательства и законодательства о гражданской службе.

2.1.20. В строку 20 вносится информация о рассмотрении соответственно судами общей юрисдикции и арбитражными судами дел по спорам, вытекающим из имущественных правоотношений, а также о взыскании материального ущерба и морального вреда.

2.1.21. В строку 21 вносится информация по спорам, не относящимся к категориям споров, перечисленным в строках 1 - 20.

 

3. Описание логического контроля взаимозависимых показателей отчета по форме N 28-1

 

Раздел 1

 

По всем строкам:

графа 2 больше либо равна графе 1;

графа 4 больше либо равна графе 3;

графа 6 больше либо равна графе 5;

графа 8 больше либо равна графе 7;

графа 10 больше либо равна графе 9;

графа 12 больше либо равна графе 11;

графа 14 больше либо равна графе 13;

графа 16 больше либо равна графе 15;

графа 19 больше либо равна графе 18;

графа 21 больше либо равна графе 20;

графа 23 больше либо равна графе 22.

По всем графам:

строка 1 больше либо равна сумме строк 2, 3 и 4;

строка 8 больше либо равна сумме строк 9, 10 и 11;

строка 22 равна сумме строк 1, 5 - 8 и 12 - 21.

 

Контроль нарастающего итога по всем строкам:

графа 2 "нарастающий итог" текущего отчетного периода равна сумме графы 2 "нарастающий итог" за предыдущий отчетный период и графы 1 "за отчетный период" текущего отчетного периода;

графа 4 "нарастающий итог" текущего отчетного периода равна сумме графы 4 "нарастающий итог" за предыдущий отчетный период и графы 3 "за отчетный период" текущего отчетного периода;

графа 6 "нарастающий итог" текущего отчетного периода равна сумме графы 6 "нарастающий итог" за предыдущий отчетный период и графы 5 "за отчетный период" текущего отчетного периода;

графа 10 "нарастающий итог" текущего отчетного периода равна сумме графы 10 "нарастающий итог" за предыдущий отчетный период и графы 9 "за отчетный период" текущего отчетного периода;

графа 12 "нарастающий итог" текущего отчетного периода равна сумме графы 12 "нарастающий итог" за предыдущий отчетный период и графы 11 "за отчетный период" текущего отчетного периода;

графа 14 "нарастающий итог" текущего отчетного периода равна сумме графы 14 "нарастающий итог" за предыдущий отчетный период и графы 13 "за отчетный период" текущего отчетного периода;

графа 16 "нарастающий итог" текущего отчетного периода равна сумме графы 16 "нарастающий итог" за предыдущий отчетный период и графы 15 "за отчетный период" текущего отчетного периода;

графа 19 "нарастающий итог" текущего отчетного периода равна сумме графы 19 "нарастающий итог" за предыдущий отчетный период и графы 18 "за отчетный период" текущего отчетного периода;

графа 21 "нарастающий итог" текущего отчетного периода равна сумме графы 21 "нарастающий итог" за предыдущий отчетный период и графы 20 "за отчетный период" текущего отчетного периода;

графа 23 "нарастающий итог" текущего отчетного периода равна сумме графы 23 "нарастающий итог" за предыдущий отчетный период и графы 22 "за отчетный период" текущего отчетного периода.

Контроль между формами:

по строкам "обращения граждан" и "трудовые споры" данные граф 2, 4, 6 "нарастающий итог" отчета по форме N 28-1 за 6 и 12 месяцев должны быть равны аналогичным данным граф 1, 2, 4 отчета по форме N 28 за 6 и 12 месяцев;

по строкам с 1 по 17 и с 20 по 22 данные граф 2, 4, 6 "нарастающий итог" отчета по форме N 28-1 за 6 и 12 месяцев должны быть равны данным граф 1, 2, 4 по сумме аналогичных строк "по судам общей юрисдикции" и "по арбитражным судам" отчета по форме N 28 за 6 и 12 месяцев.

Формат данных (код по ОКЕИ: тысяча рублей - 384):

по всем строкам в графах 20, 21, 22 и 23 формат данных - в тысячах рублей с двумя знаками после запятой.