Приложение N 23. Методические указания по порядку составления отчета по форме N 22-5 "Сведения о распределении общих площадей городских населенных пунктов по видам использования земель и формам собственности"

Приложение N 23
к приказу Федеральной службы
государственной регистрации,
кадастра и картографии
от 29 декабря 2012 г. N П/625

Методические указания
по порядку составления отчета по форме N 22-5 "Сведения о распределении общих площадей городских населенных пунктов по видам использования земель и формам собственности"

1. Отчет по форме N 22-5 "Сведения о распределении общих площадей городских населенных пунктов по видам использования земель и формам собственности" составляется один раз в год по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным периодом.

В Управление Росреестра по субъекту Российской Федерации их структурными подразделениями отчет представляется не позднее 1 февраля месяца, следующего за отчетным периодом.

Управлениями Росреестра по субъектам Российской Федерации представляется сводный отчет в целом по субъекту Российской Федерации в Росреестр не позднее 1 марта года, следующего за отчетным периодом.

2. Порядок заполнения формы

В этой форме отражаются сведения о распределении земель в границах городов, поселков городского типа и дачных поселений по видам использования земель (по строкам) и формам собственности (по графам).

Общая площадь по строкам обобщается на основании данных статистического учета земель предыдущего года и учета текущих изменений в течение отчетного года согласно общему порядку и принципам составления годового отчета, освещенным в разделах 1 и 2 методических указаний.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации в состав территориальных зон земель населенных пунктов могут входить земельные участки различных видов использования.

Перечень видов разрешенного использования земельных участков предусматривается для каждой территориальной зоны градостроительным регламентом. При этом границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Правовой режим устанавливается единый для всего земельного участка, а именно, для всего, что находится над и под поверхностью и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. То есть, элементом учета в территориальных зонах, установленных в соответствии с градостроительным регламентом, является земельный участок.

Таким образом, построчно в графе 1 отражаются общие площади земельных участков (или землепользований в границах земельного отвода) определенного вида использования.

Источником данных могут служить утвержденные в установленном порядке землеустроительная и градостроительная документации (по лесопокрытым землям - лесоустроительная документация), материалы инвентаризации земель, карты, схемы населенных пунктов (поселений), правоустанавливающие (решение, постановление и т.п.), правоудостоверяющие документы на землю.

Принцип внесения данных по графам указан в порядке заполнения формы N 22-1.

Распределение земель по видам использования следующее:

Земли жилой застройки (строка 01) - земли, застроенные и предназначенные под застройку многоквартирными многоэтажными жилыми домами, жилыми домами малой и средней этажности, индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками.

Площадь земель под многоэтажной застройкой показывается по строке 02 и индивидуальной жилой застройкой - по строке 03.

Земли общественно-деловой застройки (строка 04) - отражаются земли, застроенные или предназначенные под застройку объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммерческой деятельности, а также образовательных учреждений, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых и иных зданий, строений и сооружений, стоянок автотранспорта, центров деловой, финансовой, общественной активности.

Земли промышленности (строка 05) - отражаются земли, предоставленные предприятиям, учреждениям и организациям для осуществления возложенных на них специальных задач, в границах населенных пунктов.

Земли общего пользования (строка 06) - отражаются земли, используемые в качестве путей сообщения (площади, улицы, проезды, дороги, набережные), земли для удовлетворения культурно-бытовых потребностей (скверы, бульвары, обособленные водные объекты и т. п.).

Земли транспорта, связи, инженерных коммуникаций (строка с кодом 07) - земли занятые зданиями, строениями и сооружениями железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного, трубопроводного транспорта, магистралями инженерной инфраструктуры и связи.

Далее в строках 08, 09, 10, 11, 12 показываются земли различных видов транспорта.

Земли сельскохозяйственного использования (строка 13) - земли занятые пашней, садами, виноградниками, огородами, сенокосами, пастбищами, парниками, теплицами, а также зданиями, строениями и сооружениями, предназначенными для обслуживания сельхозпроизводства.

Далее в строках формы (14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21) перечислены хозяйствующие субъекты, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции. В графу 1 построчно включаются площади земельных участков, в состав которых входят сельскохозяйственные угодья, строения и сооружения в границах отвода земель для сельскохозяйственных целей, - ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, предприятиям для сельскохозяйственного производства, гражданам и объединениям граждан для огородничества, садоводства, животноводства и т. п.

Земли особо охраняемых территорий и объектов (строка 22) - земли, занятые особо охраняемыми природными территориями, объектами природоохранного, рекреационного, историко-культурного и иного особо ценного значения.

По строке 23 показываются земли особо охраняемых природных территорий. К ним относятся земли, занятые памятниками природы, природными парками, национальными парками и дендрологическими, ботаническими садами, заповедниками и т. п., вошедшие в границы населенных пунктов.

По строке 24 показываются земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов, это - земли, занятые минеральными источниками, залежами лечебных грязей и другими объектами, благоприятными для организации профилактики и лечения.

Земли рекреационного значения показываются по строке с кодом 25, в том числе по строке 126 - городские леса.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "по строке 126" следует читать "по строке 26"

Земли историко-культурного значения (строка 27) - земли, занятые памятниками истории и культуры, музеями-заповедниками, учреждениями культуры, художественных промыслов, ремесел и иного прикладного искусства.

Земли, занятые ранее зарегистрированными участками лесного фонда и не переданные на баланс муниципалитетов (на дату составления отчета не переведенные в городские леса в установленном порядке), показываются по строке 28. Введенный в действие с 1 января в 2007 году новый Лесной кодекс Российской Федерации участки лесного фонда признал лесными участками, из которых должны состоять земли лесничеств и лесопарков. Согласно этому строка формы переименована на "земли лесничеств и лесопарков".

Земли под водными объектами (строка 29) - показываются земли, занятые поверхностными водотоками, акваториями, гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями.

Земли под военными объектами и иными режимными территориями показываются по строке с кодом 30.

Земли под объектами иного специального значения (строка 31) - отражаются земли, занятые кладбищами, свалками бытовых отходов, другими объектами, не вошедшими в состав вышеперечисленных.

Земли, не вовлеченные в градостроительную или иную деятельность (строка 32) - свободные земли, входящие в границы населенного пункта, которые могут быть в дальнейшем использованы для размещения жилой, общественно-деловой или промышленной застройки, коммунальных и складских объектов, транспорта и инженерных коммуникаций или для сельскохозяйственных целей.

В эту строку включаются земли, требующие проведения специальных инженерных мероприятий (овраги, карьеры, заболоченные участки и т.п.).

Строка 33 - итого земель в границах городских населенных пунктов.

Земли пригородной зоны (строка 34) - земли, находящиеся за границами городского населенного пункта, составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящие в состав земель иных населенных пунктов.

В пригородных зонах выделяются территории сельскохозяйственного производства, зеленые зоны, зоны отдыха населения, резервные земли для развития города.

Границы и правовой режим пригородных зон утверждаются и изменяются законами субъектов РФ, городов Москвы и Санкт-Петербурга - федеральными законами.

По строке заполняется только графа 1.

3. Контрольные соотношения

В обязательном порядке должны выполняться следующие контрольные соотношения:

1. Строка 33 = строкам 01+04+05+06+07+13+22+28+29+30+31+32;

2. Строка 01 >= строкам 02+03;

3. Строка 07 = строкам 08+09+10+11+12;

4. Строка 13 = строкам 14+15+16+17+18+19+20+21;

5. Строка 22 >= строкам 23+25+27;

6. Строка 23 >= строке 24;

7. Строка 25 >= строке 26;

8. Строка 34 <= строке 33;

9. Графа 1 = графам 2+3+4, кроме строки 34;

10. Графа 4 >= графам 5+10+15, кроме строки 34;

11. Графа 5 >= графам 6+7+8+9, кроме строки 34;

12. Графа 10 >= графам 11+12+13+14, кроме строки 34;

13. Графа 15 >= графам 16+17+18+19, кроме строки 34;

В электронном виде данные отчетов, сформированные с помощью программного средства "Свод" (ПС "Свод"), передаются по электронной почте по адресу: rnd10818@rosreestr.ru.

Контактные телефоны по вопросам заполнения отчета:

(495)526-7777 доб. 36-24 - Фатеева Татьяна Валентиновна;

(495)526-76-91 (IP 36-23) - Шубич Сергей Михайлович.