Имплементационный Регламент Европейской Комиссии 79/2012 от 31 января 2012 г., устанавливающий детальные правила имплементации некоторых требований Регламента (ЕС) 904/2010 Совета ЕС от 7 октября 2010 г. об административном сотрудничестве и борьбе против мошенничества в области налога на добавленную стоимость (в новой редакции)

Имплементационный Регламент Европейской Комиссии 79/2012 от 31 января 2012 г.,
устанавливающий детальные правила имплементации некоторых требований Регламента (ЕС) 904/2010 Совета ЕС от 7 октября 2010 г. об административном сотрудничестве и борьбе против мошенничества в области налога на добавленную стоимость
(в новой редакции)*(1)

Европейская Комиссия,

Руководствуясь Договором о функционировании Европейского Союза,

Руководствуясь Регламентом (ЕС) 904/2010 Совета ЕС от 7 октября 2010 г. об административном сотрудничестве и борьбе против мошенничества в области налога на добавленную стоимость*(2) и, в частности, Статьями 14, 32, 48 и 49 и Статьей 51(1) данного Регламента,

Принимая во внимание, что:

(1) В целях изменения и дополнения документов по борьбе против мошенничества Регламент (ЕС) 1798/2003 Совета ЕС от 7 октября 2003 г. об административном сотрудничестве в области налога на добавленную стоимость, отменивший Регламент (ЕЭС) 218/92*(3), был изменен и отменен Регламентом (ЕС) 904/2010 Совета ЕС. Правовые нормы, установленные Регламентом (ЕС) 904/2010, должны быть отражены на уровне имплементационных актов к Регламенту (ЕС) 904/2010.

(2) Регламент (EC) 1925/2004 Европейской Комиссии от 29 октября 2004 г., устанавливающий подробные правила имплементации некоторых положений Регламента (ЕС) 1798/2003 Совета ЕС об административном сотрудничестве в области налога на добавленную стоимость*(4), был существенно изменен. В связи с внесением дальнейших изменений, связанных с принятием Регламента (ЕС) 904/2010, и в целях установления единого свода правил обмена информацией в интересах ясности указанный Регламент следует изложить вместе с Регламентом (EC) 1174/2009 Европейской Комиссии от 30 ноября 2009 г., устанавливающим правила имплементации Статей 34а и 37 Регламента (ЕС) 1798/2003 Совета ЕС в отношении возмещения налога на добавленную стоимость, согласно Директиве 2008/9/EC Совета ЕС*(5).

(3) Для того чтобы облегчить обмен информацией между государствами-членами ЕС, необходимо установить точные категории информации, подлежащей обмену без предварительного запроса, а также периодичность, с которой такой обмен должен осуществляться, и соответствующие практические меры. В соответствии со статьей 14(1) Регламента (ЕС) 904/2010 государства-члены ЕС обязаны уведомить Европейскую Комиссию о той степени, в которой они намерены воздержаться от такого обмена.

(4) В соответствии со статьей 51 Регламента (ЕС) 904/2010 информация распространяется между налоговыми органами, насколько это возможно, с помощью электронных средств. Поэтому необходимо определить практические меры и технические детали.

(5) Практические меры должны быть определены для обеспечения информацией, касающейся правил выставления счетов, ставок налога на добавленную стоимость (НДС), применяемых в рамках специальных схем, применимых к налогооблагаемым лицам, не зарегистрированным на территории государства-члена ЕС, и для дополнительно закодированной в электронном виде информации. Это предусмотрено Статьей 9(2) Директивы 2008/9/ЕС Совета ЕС от 12 февраля 2008 г. о детальных правилах возмещения налога на добавленную стоимость, предусмотренного Директивой 2006/112/EС, налогоплательщикам, учрежденным не в государстве-члене ЕС, предоставляющем возмещение, а в другом государстве-члене ЕС*(6).

(6) Для того чтобы государства-члены ЕС могли эффективно использовать возможности истребования сведений, предусмотренных определенными положениями Директивы 2008/9/EC, необходимо указать соответствующие гармонизированные коды, которые будут применяться при обмене соответствующей информацией, в том числе средства, с помощью которых такой обмен должен проводиться в соответствии с Регламентом (ЕС) 904/2010.

(7) Статья 9(2) Директивы 2008/9/EC предусматривает, что государство-член ЕС, осуществляющее возмещение, может потребовать от заявителя предоставить дополнительную электронную кодированную информацию в дополнение к кодам, изложенным в Статье 9(1) Директивы 2008/9/EC, в той степени, в которой такая информация необходима в связи с ограничениями права на возмещение, в соответствии с Директивой 2006/112/EC Совета ЕС от 28 ноября 2006 г. об общей системе налога на добавленную стоимость*(7), или для имплементации отступления, полученного государством-членом ЕС, осуществляющим возмещение, в соответствии со Статьей 395 или 396 указанной Директивы.

(8) В соответствии со Статьей 48(2) Регламента (ЕС) 904/2010, компетентные органы власти государства-члена ЕС, осуществляющего возмещение, должны уведомлять в электронной форме компетентные органы власти другого государства-члена ЕС о любой информации, запрошенной ими в соответствии со Статьей 9(2) Директивы 2008/9/EC.

(9) С этой целью необходимо определить технические детали передачи дополнительной информации, запрошенной государством-членом ЕС, согласно Статье 9(2) Директивы 2008/9/ЕС. В частности, должны быть указаны коды, используемые для передачи такой информации. Указанные коды устанавливаются Приложением III к настоящему Регламенту и разработаны Постоянным комитетом по административному сотрудничеству (SCAC) на основе информации, запрашиваемой государством-членом ЕС для целей применения Статьи 9(2) Директивы 2008/9/ЕС.

(10) Согласно Статье 11 Директивы 2008/9/ЕС, от заявителя можно истребовать предоставление описания его предпринимательской деятельности с использованием установленных кодов. С этой целью должны применяться гармонизированные коды, предусмотренные Статьей 2(1)(d) Регламента (ЕС) 1893/2006 Европейского парламента и Совета ЕС от 20 декабря 2006 г., устанавливающего статистическую классификацию экономической деятельности NACE, Издание 2, и изменяющего Регламент (ЕЭС) 3037/90 Совета ЕС. Также должны использоваться отдельные Регламенты (ЕС) об определенных статистических областях*(8).

(11) Статья 25 Регламента (ЕС) 904/2010 устанавливает, что по запросу компетентного органа власти, орган, получивший такой запрос, обязан информировать адресата обо всех актах и решениях, исходящих от административных органов власти, касающихся применения законодательства по НДС в государстве-члене ЕС, в котором находится орган, направивший запрос.

(12) Если государство-член ЕС, осуществляющее возмещение, направляет запрос в государство-член ЕС, в котором зарегистрирован заявитель, об уведомлении заявителя о принятых решениях и актах для целей применения Директивы 2008/9/EC, по соображениям защиты данных должна существовать возможность передачи такого уведомления через общую сеть связи/общий интерфейс системы (CCN/CSI), как определено в Статье 2(1)(d) Регламента (ЕС) 904/2010.

(13) Должны быть установлены правила имплементации, inter alia, Статьи 48 Регламента (ЕС) 904/2010 в отношении внедрения административного сотрудничества и обмена информацией о положениях, связанных с местом поставки услуг, специальных режимах и процедуре возмещения налога на добавленную стоимость.

(14) Наконец, требуется создать перечень статистических данных, необходимых для оценки Регламента (ЕС) 904/2010.

(15) Меры, предусмотренные в настоящем Регламенте, соответствуют заключению Постоянного комитета по административному сотрудничеству,

приняла настоящий Регламент:

Положения настоящего Регламента в полном объеме являются обязательными и подлежат прямому применению во всех государствах-членах ЕС.

Совершено в Брюсселе 31 января 2012 г.

От имени Европейской Комиссии
Председатель
Jose Manuel BARROSO

_____________________________

*(1) Commission Implementing Regulation (EU) No 79/2012 of 31 January 2012 laying down detailed rules for implementing certain provisions of Council Regulation (EU) No 904/2010 concerning administrative cooperation and combating fraud in the field of value added tax (recast). Опубликован в Официальном Журнале (далее - ОЖ) N L 29, 1.2.2012, стр. 13.

*(2) ОЖ N L 268, 12.10.2010, стр. 1.

*(3) ОЖ N L 264, 15.10.2003, стр. 1.

*(4) ОЖ N L 331, 5.11.2004, стр. 13.

*(5) ОЖ N L 314, 1.12.2009, стр. 50.

*(6) ОЖ N L 44, 20.2.2008, стр. 23.

*(7) ОЖ N L 347, 11.12.2006, стр. 1.

*(8) ОЖ N L 393, 30.12.2006, стр. 1.