Приложение N 1. Методика мониторинга условий осуществления предпринимательской деятельности в сферах получения разрешений на строительство, подключения к энергетической инфраструктуре, налогового и таможенного администрирования, регистрации предприятий

Приложение N 1

Методика
мониторинга условий осуществления предпринимательской деятельности в сферах получения разрешений на строительство, подключения к энергетической инфраструктуре, налогового и таможенного администрирования, регистрации предприятий
(утв. приказом Министерства экономического развития РФ от 18 января 2013 г. N 7)

1. Настоящая методика разработана в целях реализации в Минэкономразвития России работы по мониторингу условий осуществления предпринимательской деятельности в сферах получения разрешений на строительство, подключения к энергетической инфраструктуре, налогового и таможенного администрирования, регистрации предприятий (далее - мониторинг).

2. Целью мониторинга является определение количества процедур, а также их сроков и стоимости в сферах получения разрешений на строительство, подключения к энергетической инфраструктуре, налогового и таможенного администрирования, регистрации предприятий.

3. Задачей мониторинга является сбор, обработка и анализ информации о государственных услугах, оказываемых субъектам предпринимательской деятельности.

4. Мониторинг проводится ежеквартально в период с 2013 по 2015 год.

5. Мониторинг проводится посредством сбора информации. Сбор исходной информации производится в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, методом опроса экспертных групп по каждой из сфер, указанных в пункте 1 настоящей методики, в соответствии с прилагаемыми к настоящей методике анкетами.

6. Результаты мониторинга обрабатываются и представляются в виде предельных значений показателей, характеризующих количество процедур, их сроков и стоимости в сферах получения разрешений на строительство, подключения к энергетической инфраструктуре, налогового и таможенного администрирования, регистрации предприятий (далее - показатели), предусмотренных пунктами 7-11 настоящей методики.

Предельным значением является наихудшее значение среди 95% лучших результатов из числа зафиксированных за отчетный период.

В целях очищения значения показателя от ошибок ввода данных, а также нехарактерных результатов, связанных с форс-мажорными ситуациями, 5% наихудших результатов при расчете предельного значения показателя подлежат исключению.

7. Показатели для проведения мониторинга в сфере получения разрешений на строительство.

Источником значений показателей является опрос, проводимый с использованием анкеты для проведения мониторинга условий осуществления предпринимательской деятельности по направлению "Получение разрешений на строительство", прилагаемой к настоящей методике (приложение N 1).

7.1. Предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения, в штуках.

Значением показателя является количество процедур с момента обращения субъекта предпринимательской деятельности в организацию, имеющую доступ саморегулируемых организаций в сфере строительства на проведение геодезических работ для топографической съемки земельного участка, до получения разрешения на строительство.

7.2. Предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения, в днях.

Значением показателя является время, затраченное субъектом предпринимательской деятельности с момента обращения в организацию, имеющую доступ саморегулируемых организаций на проведение геодезических работ для топографической съемки земельного участка, до получения разрешения на строительство.

7.3. Предельная стоимость получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения, в рублях.

Значением показателя является стоимость прохождения субъектом предпринимательской деятельности всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство.

8. Показатели для проведения мониторинга в сфере подключения к энергетической инфраструктуре.

Источником значений показателей является опрос, проводимый с использованием анкеты для проведения мониторинга условий осуществления предпринимательской деятельности по направлению "Подключение к системе электроснабжения", прилагаемой к настоящей методике (приложение N 2).

8.1. Предельное количество этапов (процедур), необходимых для технологического присоединения, в штуках.

Значением показателя является количество процедур с момента подачи заявки субъектом предпринимательской деятельности на технологическое присоединение до составления акта об осуществлении технологического присоединения.

8.2. Предельный срок технологического присоединения субъектов предпринимательской деятельности - потребителей электроэнергии (до 150 кВт), в днях.

Значением показателя является время, затраченное субъектом предпринимательской деятельности - потребителем электроэнергии (до 150 кВт) на прохождение процедуры технологического присоединения к электрическим сетям, начиная с момента подачи заявки на технологическое присоединение до составления акта об осуществлении технологического присоединения.

8.3. Предельная стоимость подключения субъектов предпринимательской деятельности - потребителей электроэнергии (до 150 кВт) по договорам технологического присоединения, в рублях.

Значением показателя является стоимость прохождения всех процедур (этапов), необходимых для технологического присоединения.

9. Показатели для проведения мониторинга в сфере таможенного администрирования.

Источником значений показателей является опрос, проводимый с использованием анкеты для проведения мониторинга условий осуществления предпринимательской деятельности по направлению "Международная торговля", прилагаемой к настоящей методике (приложение N 3).

9.1. Предельное количество документов, необходимых субъекту предпринимательской деятельности - участнику внешнеэкономической деятельности для помещения товаров под таможенную процедуру экспорта, в штуках.

Значением показателя является количество документов, необходимых субъекту предпринимательской деятельности - участнику внешнеэкономической деятельности для пропуска товаров через границу при экспорте, включая документы, сопровождающие подачу таможенной декларации, запрашиваемые таможенными органами от субъекта предпринимательской деятельности - участника внешнеэкономической деятельности.

9.2. Предельное время прохождения таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта для товаров, которые не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки, в часах.

Значением показателя является предельное время от момента регистрации декларации на товар до момента помещения товаров под таможенную процедуру экспорта.

9.3. Предельное количество документов, необходимых субъекту предпринимательской деятельности - участнику внешнеэкономической деятельности для помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в штуках.

Значением показателя является количество документов, необходимых субъекту предпринимательской деятельности - участнику внешнеэкономической деятельности для пропуска товаров через границу при импорте, включая документы, сопровождающие подачу таможенной декларации, запрашиваемые таможенными органами от участника внешнеэкономической деятельности.

9.4. Предельное время прохождения таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления для товаров, которые не подлежат дополнительным видам государственного контроля и не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки, в часах.

Значением показателя является временной интервал от момента регистрации декларации на товары до момента помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

9.5. Предельная стоимость прохождения всех таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта для товаров, которые не подлежат дополнительным видам государственного контроля и не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки, в долларах США.

9.6. Предельная стоимость прохождения всех таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления для товаров, которые не подлежат дополнительным видам государственного контроля и не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки, в долларах США.

10. Показатели для проведения мониторинга в сфере налогового администрирования.

Источником значений показателей является опрос, проводимый с использованием анкеты для проведения мониторинга условий осуществления предпринимательской деятельности по направлению "Налогообложение", прилагаемой к настоящей методике (приложение N 4).

10.1. Предельное время, затрачиваемое налогоплательщиками - субъектами малого и среднего предпринимательства на деятельность, связанную с уплатой налогов, в часах.

Значением показателя является объем трудозатрат налогоплательщика на цели, связанные с уплатой налогов, включая ввод данных, корректировку и отправку информации в налоговый орган.

10.2. Количество налоговых платежей для субъектов малого и среднего предпринимательства, в штуках.

Значением показателя является количество налоговых платежей для субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Показатели для проведения мониторинга в сфере регистрации предприятий.

Источником значений показателей является опрос, проводимый с использованием анкеты для проведения мониторинга условий осуществления предпринимательской деятельности по направлению "Регистрация предприятий", прилагаемой к настоящей методике (приложение N 5).

11.1. Предельное количество процедур, необходимых для регистрации общества с ограниченной ответственностью, в штуках.

Значением показателя является количество процедур с момента подачи заявления о государственной регистрации до момента уведомления налоговых органов об открытии расчетного счета в банке.

11.2. Предельный срок осуществления регистрации общества с ограниченной ответственностью, в днях.

Значением показателя является количество рабочих дней для прохождения всех процедур регистрации общества с ограниченной ответственностью.

11.3. Предельная стоимость регистрации общества с ограниченной ответственностью, в рублях.

Значением показателя является стоимость всех процедур с момента подачи заявления о государственной регистрации до момента уведомления налоговых органов об открытии расчетного счета в банке, необходимых для регистрации общества с ограниченной ответственностью.