Приложение 1. Правила допуска работников специализированных лифтовых организаций для выполнения работ на объектах повышенной опасности (действующие лифты) при техническом обслуживании, ремонте и реконструкции оборудования систем диспетчерского контроля за работой лифтов

Приложение 1
к распоряжению Департамента
жилищно-коммунального хозяйства
и благоустройства г. Москвы
от 21 ноября 2012 г. N 05-14-453/2

Правила
допуска работников специализированных лифтовых организаций для выполнения работ на объектах повышенной опасности (действующие лифты) при техническом обслуживании, ремонте и реконструкции оборудования систем диспетчерского контроля за работой лифтов

Настоящие Правила определяют порядок допуска к выполнению работ по техническому обслуживанию, ремонту и реконструкции (модернизации) оборудования систем диспетчерского контроля за работой лифтов, в целях выполнения требований Технического регламента о безопасности лифтов, утвержденного Постановлением Правительства РФ 02.10.2009 N 782, Регламента выполнения работ по техническому обслуживанию лифтов и ОДС, утвержденного Первым заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы Н.П. Аксеновым 29.09.2004, "Положения по ОДС", утвержденного первым заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы П.П. Бирюковым 17.11.2009.

1. Общие требования

Выполнение работ по техническому обслуживанию, ремонту и реконструкции (модернизации) оборудования систем диспетчерского контроля за работой лифтов (автоматизированная система диспетчерского контроля и управления объединенной диспетчерской службы инженерным оборудованием зданий и сооружений) осуществляется силами специализированной лифтовой организацией, осуществляющей техническое обслуживание данных лифтов.

В случае, когда какие-либо работы на лифтах производятся специализированной лифтовой организацией, не осуществляющей техническое обслуживание данных лифтов, то порядок допуска ее работников должен производиться в соответствии с требованиями настоящих Правил.

К выполнению работ по техническому обслуживанию, ремонту и реконструкции (модернизации) оборудования систем диспетчерского контроля за работой лифтов допускается только обслуживающий персонал, аттестованный в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации (Технический регламент "О безопасности лифтов")

1.1. К работе в качестве монтажников связи, электромонтеров диспетчерского оборудования и телеавтоматики (далее - ДО и ТА) по техническому обслуживанию, ремонту и реконструкции (модернизации) оборудования систем диспетчерского контроля за работой лифтов могут допускаться лица:

- не моложе 18 лет;

- прошедшие медицинское освидетельствование;

- имеющие практический стаж работы по техническому обслуживанию, ремонту и реконструкции (модернизации) оборудования систем диспетчерского контроля за работой лифтов не менее шести месяцев. Монтажники связи и электромонтеры ДО и ТА, не имеющие шестимесячного практического стажа, могут привлекаться к выполнению работ только под руководством специалистов, имеющих по данным специальностям не ниже 4-го разряда, которым поручен монтаж, техническое обслуживание и ремонт устройств диспетчерского контроля;

- закрепленные приказом за соответствующим объектом, на котором выполняются работы по реконструкции (модернизации; техническому обслуживанию и ремонту оборудования систем диспетчерского контроля за работой лифтов;

- обученные по соответствующим программам. Подготовка проводится по курсовой форме обучения. Индивидуальная подготовка не допускается;

- прошедшие для работы на лифтах соответствующее обучение и аттестацию по специальности "электромеханик по лифтам";

- аттестованные квалификационной комиссией учебного заведения (организации), где проводилось обучение и получившие соответствующее удостоверение. При аттестации монтажников связи и электромонтеров ДО и ТА в работе квалификационной комиссии должен принять участие государственный инспектор (эксперт). Учебное заведение (организация) должна иметь лицензию на проведение обучения и аттестации;

- имеющие не ниже III квалификационной группы по электробезопасности.

1.2. Монтажники связи и электромонтеры ДО и ТА, осуществляющие работы на лифтах (в машинных помещениях, шахтах лифтов, на кабинах лифтов), обязаны соблюдать:

- требования инструкции по охране труда;

- требования "Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов";

- требования "Правил устройства электроустановок", касающиеся электрооборудования лифтов;

- требования "Правил пожарной безопасности";

- требования Технического регламента "О безопасности лифтов";

- требования действующих национальных стандартов, обязательное соблюдение которых обеспечивает выполнение требований Технического регламента "О безопасности лифтов";

- требования действующих нормативных и распорядительных документов, правил и инструкций, касающихся выполняемых видов работ.

1.3. Монтажники связи и электромонтеры ДО и ТА, осуществляющие работы на лифтах (в машинных помещениях, шахтах лифтов, на кабинах лифтов), должны знать:

- устройство лифтов, на которых проводятся работы;

- устройство и назначение узлов, механизмов и электрооборудования этих лифтов;

- основные положения электротехники;

- электрические схемы обслуживаемых лифтов;

- требования техники безопасности труда при проведении работ на лифтах;

- основные положения "Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов" (ПУБЭЛ);

- основные положения "Правил устройства электроустановок", касающиеся электрооборудования лифтов;

- требования "Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" и "Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей" (напряжением до 1000 В) в объеме III квалификационной группы;

- требования инструкций заводов-изготовителей по монтажу (пуску, регулировке, обкатке) и эксплуатации обслуживаемых лифтов;

- технологические процессы обслуживания и ремонта лифтов;

- требования "Правил пожарной безопасности";

- требования настоящих Правил.

1.4. Работы на лифтах по монтажу оборудования системы диспетчерского контроля за их работой могут выполняться электромеханиками по лифтам, прошедшими соответствующее обучение и аттестованными по специальности "монтажник связи".

2. Организационно-технические мероприятия

2.1. Перед выполнением работ по техническому обслуживанию, ремонту и реконструкции (модернизации) оборудования систем диспетчерского контроля за работой лифтов специализированная лифтовая организация, не осуществляющая техническое обслуживание данных лифтов:

- направляет запрос в адрес заказчика работ и владельца лифта о допуске на объект своих представителей с указанием данных о:

- характере выполняемых работ, согласно государственному контракту (договору),

- своей организации (Исполнителе),

- составе бригады,

- ответственном лице,

- наличии квалификационных и аттестационных документов, установленных нормативными правовыми актами РФ с приложением заверенных копий документов;

- после получения разрешения о допуске специализированной лифтовой организацией, не осуществляющей техническое обслуживание данных лифтов, выполняет работы в соответствии с "Порядком допуска работников специализированных и неспециализированных организаций для выполнения работ на объекты повышенной опасности (действующие лифты) при техническом обслуживании, ремонте и реконструкции оборудования систем диспетчерского контроля за работой лифтов", утвержденным распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.

2.2. Представитель специализированной лифтовой организации, не осуществляющей техническое обслуживание данных лифтов, прибыв на объект, обязан:

- проверить, совместно с ответственными представителями заказчика работ, владельца лифта и специализированной лифтовой организации, осуществляющей техническое обслуживание лифтов, техническое состояние лифтов;

- выдать рекомендации по устранению неисправностей (если такие имеются);

- согласовать график работы по монтажу оборудования системы диспетчерского контроля и управления за работой лифтов с ответственными представителями заказчика работ, владельца лифта и специализированной лифтовой организации, осуществляющей техническое обслуживание лифтов;

- решить вопросы, связанные с прокладкой линий связи, установкой оборудования в машинном помещении, шахте и кабине лифта (если это предусмотрено в государственном контракте (договоре) на проведение работ по монтажу оборудования системы диспетчерского контроля и управления за работой лифтов);

2.3. Устранение выявленных неисправностей на лифтах должно проводиться специализированной лифтовой организацией, осуществляющей их техническое обслуживание, до начала проведения монтажа системы диспетчерского контроля за работой лифтов.

2.4. Перед началом проведения работ ответственными представителями специализированной лифтовой организации, не осуществляющей техническое обслуживание данных лифтов, заказчика работ, владельца лифтов и специализированной лифтовой организации, осуществляющей техническое обслуживание лифтов, составляется соответствующий акт о техническом состоянии лифтов, выводе их из эксплуатации и передаче для выполнения работ специализированной (неспециализированной) организации, не осуществляющей техническое обслуживание данных лифтов.

2.5. По окончании работ на лифте комиссией в составе представителей, указанных в п. 2.4 настоящих Правил, составляется акт о техническом состоянии лифта, приемка и ввод в эксплуатацию. В случае выявления каких-либо неисправностей в работе лифта специализированная лифтовая организация, не осуществляющая техническое обслуживание данных лифтов, проводившая работы на лифте, обязана устранить неисправности. Специализированная организация, не осуществляющая техническое обслуживание данных лифтов, несет все финансовые расходы, связанные с простоем лифта вследствие неисправностей возникших при выполнении монтажных работ и восстановлением его работоспособности.

2.6. В случае необходимости присутствия при выполнении работ представителей специализированной лифтовой организации, осуществляющей техническое обслуживание данных лифтов, оплата труда данных специалистов осуществляется с учетом отработанного ими времени.

3. Меры безопасности

3.1. При выполнении работ по техническому обслуживанию, ремонту и реконструкции (модернизации) оборудования систем диспетчерского контроля за работой лифтов специалистами специализированной лифтовой организации, не осуществляющей техническое обслуживание данных лифтов, должны соблюдаться требования:

- Правил устройства электроустановок (ПУЭ);

- Правил эксплуатации электроустановок потребителей (ПЭЭП);

- Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей (ПТБ при ПЭЭП);

- Правил инструкции по охране труда для электромеханика по лифтам, осуществляющего техническое обслуживание и ремонт лифта;

- настоящей инструкции.

3.2. Все работы по монтажу оборудования системы диспетчерского контроля и управления за работой лифтов должны выполняться бригадой в составе 2-х человек во главе с руководителем (прорабом) группы.

3.3. Работы по техническому обслуживанию, ремонту оборудования систем диспетчерского контроля за работой лифтов должны выполняться бригадой в составе не менее 2-х человек.

3.4. Рабочие места должны обеспечивать безопасность выполнения работ, и в необходимых случаях, должны иметь ограждения, защитные, предохранительные средства и приспособления.

4. Работа на лифтах

4.1. Допуск монтажников связи и электромонтеров ДО и ТА к работе на лифтах осуществляется лицом (прораб, бригадир), принявшим по акту лифт для выполнения на нем работ. Одновременно с приемкой лифта руководитель работ обязан вместе с допускающим лицом осмотреть и принять все подготовительные работы.

4.2. Лицо, принимающее лифт для подключения к системе диспетчерского контроля за работой лифтов, обязано:

- принять с закрытыми крышками (кожухами) находящиеся под напряжением токоведущие части, аппараты и щитки в машинном (блочном) помещении, шахте, кабине и в приямке лифта;

- убедиться в исправности и принять ограждение шахты, замки дверей шахты, ограждение на крыше кабины (при его наличии), ограждение в приямке между спаренными лифтами, ограждение механической части действующего спаренного лифта;

- понять расположение, назначение всех элементов в машинном (блочном) помещении и принять меры безопасности во время пребывания в нем;

- убедиться, что лифт находится в исправном состоянии и нормально работает во всех режимах;

- получить ключ от машинного помещения, в соответствии с Положением о выдаче ключей, согласно "Положению об объединенной диспетчерской службе по автоматизированному контролю и управлению инженерным оборудованием зданий и сооружений в районах города Москвы" 2009 г.,

- вести журнал выполнения работ

4.3. При наличии в одном подъезде двух и более лифтов запрещается одновременная их остановка и передача для выполнения на них работ.

4.4. При невозможности установки в машинном помещении спаренных лифтов ограждения механической части действующего лифта, оба лифта должны быть остановлены и одновременно переданы (приняты) по акту.

4.5. Работы по монтажу и техническому обслуживанию оборудования системы диспетчерского контроля за работой лифтов на лифтах проводить непрерывно до полного окончания работ.

4.6. Пуск лифта (группы лифтов) в эксплуатацию до сдачи его по акту ответственным представителям заказчика работ, владельца лифтов и специализированной лифтовой организации, осуществляющей их техническое обслуживание, запрещается.

4.7. По окончании работ по техническому обслуживанию, ремонту и реконструкции (модернизации) оборудования систем диспетчерского контроля за работой лифтов, специализированная лифтовая организация, выполнявшая указанные работы, обязана очистить от строительного мусора машинное (блочное) помещение, шахту лифта и приямок, крышу и кабину лифта, до момента подписания акта передачи лифта для ввода в эксплуатацию.

5. Документация ответственного по лифтам (владельца лифтов)

5.1. Перечень документации по эксплуатации лифтов.

- Паспорт лифта и вся сопутствующая техническая документация на лифт (в т.ч. Руководство по эксплуатации);

- Свидетельство о регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре (постановление Правительства РФ от 24.11.1998 г. N 1371 "О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов");

- Договор о страховании ответственности за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на лифте (ст. 15 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", п. 12.1 ПБ 10-558-03);

- Договор со специализированной организацией, обслуживающей лифты (если нет своей службы эксплуатации) (п. 12.2.3 ПБ 10-558-03);

- Положение о производственном контроле, согласованное с Ростехнадзором (постановление Правительства РФ от 10.03.1999 г. N 263 "Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте", п. 12.1 ПБ 10-558-03);

- Производственные инструкции лифтеров (диспетчеров) и должностные инструкции специалистов, ответственных за организацию эксплуатации лифтов (п. 12.1 ПБ 10-558-03);

- Приказы о назначении специалистов, ответственных за организацию эксплуатации лифтов, лифтеров (диспетчеров), электромехаников и допуске к самостоятельной работе обслуживающего персонала и закреплении за ними лифтов (п. 12.1 ПБ 10-558-03);

- Документы, подтверждающие аттестацию обслуживающего лифт персонала и работников специализированной организации по промышленной безопасности, по электробезопасности (п. 12.1 ПБ 10-558-03).

- Медицинские справки о состоянии здоровья лифтеров (диспетчеров), специалистов, ответственных за организацию эксплуатации лифтов, электромехаников (в случае наличия собственной службы эксплуатации);

- Журнал ежесменных осмотров лифта (п. 12.2.1 ПБ 10-558-03);

- Положение, приказ и журнал о порядке хранения и выдачи ключей от помещений, где располагается лифтовое оборудование;

- Журнал учета аварий, инцидентов и несчастных случаев на лифте (п. 12.1 ПБ 10-558-03);

- План мероприятий по промышленной безопасности на соответствующий год. Составление плана на следующий год осуществляется в конце текущего года;

- Отчет по выполнению мероприятий по промышленной безопасности;

- Инструкция по охране труда лифтера (диспетчера) (п. 12.1 ПБ 10-558-03);

- Инструкция по охране труда электромеханика по лифтам;

Журнал инструктажей по охране труда и технике безопасности лифтеров.