Приложение. Порядок организации Федеральным агентством по управлению государственным имуществом проведения инициативного аудита федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, в том числе включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества

Приложение
к приказу Федерального агентства
по управлению государственным имуществом
от 24 июня 2010 г. N 174

Порядок
организации Федеральным агентством по управлению государственным имуществом проведения инициативного аудита федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, в том числе включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества

I. Общие положения

1. Инициативный аудит (аудит) - система мероприятий, осуществляемых специализированной организацией (далее - аудиторская организация), привлекаемой Росимуществом на основании государственного контракта, направленная на проверку деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений (далее - Организации), анализ и оценку их финансового и имущественного положения, разработку планов финансового оздоровления, а также проверку достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности.

2. Инициативный аудит Организаций осуществляется Росимуществом в целях:

а) анализа и оценки эффективности деятельности Организаций, в том числе эффективности использования ими федерального имущества, выявления причин неплатежеспособности и неудовлетворительной (содержащей признаки банкротства - для федеральных государственных унитарных предприятий) структуры баланса Организаций, разработки рекомендаций по улучшению их финансово-экономического состояния, включая разработку планов финансового оздоровления (для федеральных государственных унитарных предприятий);

б) выявления внутренних резервов снижения себестоимости производимой Организациями продукции (выполняемых работ, оказываемых услуг) в целях увеличения размера прибыли;

в) выявления злоупотреблений, допущенных в процессе осуществления финансово-хозяйственной деятельности Организаций (нарушений законодательства Российской Федерации, превышения полномочий, причинения экономического ущерба Организациям, а также Российской Федерации как собственнику);

г) определения и обоснования размера отчислений от чистой прибыли федеральных государственных унитарных предприятий в федеральный бюджет;

д) анализа финансовой (бухгалтерской) отчетности Организаций на предмет её достоверности в соответствии с законодательством Российской Федерации об аудиторской деятельности;

е) разработки рекомендаций собственнику имущества Организаций, направленных на повышение эффективности их деятельности;

ж) выполнения иных работ, связанных с финансовым анализом и аудитом Организаций, а также оказанием консультационных услуг.

3. Проведение инициативного аудита Организаций организуется Управлением организации оценки федерального имущества и аудита Росимущества:

а) во исполнение поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Минэкономразвития России, руководителя Росимущества об осуществлении проверок деятельности Организаций, при проведении которых требуются специальные знания в области финансового анализа и аудита;

б) на основании распоряжения заместителя руководителя Росимущества, осуществляющего координацию и контроль деятельности соответствующего отраслевого структурного подразделения Росимущества (далее - Распоряжение), по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящему Порядку.

II. Совершаемые процедуры и действия

4. При проведении инициативного аудита осуществляются следующие процедуры:

- принятие решений о проведении аудита;

- заключение государственных контрактов со специализированными организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных нужд;

- проведение специализированными организациями аудита и подготовка отчета по его результатам;

- анализ (согласование) отчетов по результатам аудита, приемка результатов оказанных услуг.

5. В целях проведения инициативного аудита Организаций издается Распоряжение Росимущества.

6. Распоряжение издается в сроки, позволяющие своевременно осуществить процедуру отбора аудиторских организаций с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных нужд (далее - законодательство о размещении заказов).

7. Отбор аудиторских организаций в целях заключения государственных контрактов на проведение аудита Организаций проводится в порядке и сроки, определенные законодательством о размещении заказов.

8. Отчет представляется в Управление организации оценки федерального имущества и аудита Росимущества, которое проверяет соблюдение аудиторской организацией условий государственного контракта и полноту выполнения технического задания, анализирует представленный отчет и принимает одно из следующих решений:

- о приемке результатов оказанных услуг и направлении отчета в структурное подразделение Росимущества согласно внутреннему распределению обязанностей между структурными подразделениями Росимущества;

- о возврате отчета аудиторской организации на доработку в связи с невыполнением (или ненадлежащим выполнением) условий государственного контракта и (или) технического задания.