Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина А.П. Борщевского к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:
1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации А.П. Борщевский просит установить неконституционность применения в его деле Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Как следует из материалов жалобы, организация-работодатель, командировавшая заявителя в 1987 году на работы по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, с 1990 года выплачивала ему как инвалиду II группы вследствие заболевания, полученного при исполнении трудовых обязанностей в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, утратившему 80 (с 1995 года - 90) процентов профессиональной трудоспособности, ежемесячные суммы возмещения вреда, причиненного здоровью при исполнении трудовых обязанностей. Выплата данных сумм была прекращена со 2 марта 1996 года, когда заявителю были назначены ежемесячные суммы возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии с пунктом 25 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 179-ФЗ).
Решением Кореновского районного суда Краснодарского края от 18 декабря 2008 года были удовлетворены требования А.П. Борщевского о взыскании с государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 162 885 рублей 87 копеек и задолженности по данным выплатам за период с 1 января 2000 года по 1 января 2009 года в размере 13 521 899 рублей 44 копейки. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 17 марта 2009 года данное решение было отменено и по делу вынесено новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований со ссылкой на то, что истец получает ежемесячные выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" за счет средств федерального бюджета, а одновременное возмещение вреда по нормам Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" законодательством не предусмотрено. В передаче надзорных жалоб на рассмотрение судов надзорных инстанций заявителю также было отказано (определения судьи Краснодарского краевого суда от 30 июня 2009 года, судьи Верховного Суда Российской Федерации от 15 сентября 2009 года). Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации не усмотрел оснований для несогласия с определением судьи Верховного Суда Российской Федерации, а также для внесения представления о пересмотре определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 17 марта 2009 года в порядке надзора в целях обеспечения единства судебной практики.
По мнению А.П. Борщевского, Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" не подлежал применению в его деле, поскольку устанавливаемые в соответствии с ним ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются для граждан, признанных инвалидами вследствие трудового увечья, возникшего в результате воздействия ионизирующего излучения при участии в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, дополнительными выплатами, а потому их получение не может служить основанием для отказа в назначении ежемесячных страховых выплат на основании Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные А.П. Борщевским материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению.
Доводы, приведенные заявителем в обоснование своей позиции, свидетельствуют о том, что нарушение своих конституционных прав он связывает не с содержанием каких-либо конкретных положений Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", а с принятыми по его делу постановлениями судов общей юрисдикции, с которыми он выражает несогласие. Между тем осуществление контроля за деятельностью правоприменительных органов, включая суды общей юрисдикции, в том числе с точки зрения оценки правильности выбора правовых норм, подлежащих применению в конкретном деле, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, как она установлена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Борщевского Александра Павловича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель |
В.Д. Зорькин |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Определение Конституционного Суда РФ от 24 декабря 2012 г. N 2388-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Борщевского Александра Павловича на нарушение его конституционных прав применением в его деле Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"
Текст Определения официально опубликован не был