В связи с многочисленными запросами о порядке предоставления и размерах компенсаций (сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда) работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации сообщает следующее.
В связи с внесенными Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ изменениями в Трудовой кодекс Российской Федерации с 06.10.2006 был установлен новый порядок установления компенсаций, определяемый Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В соответствии с требованиями статей 92, 117, 147 Трудового кодекса Российской Федерации 20.11.2008 Правительство Российской Федерации приняло постановление N 870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 20.11.2008 N 870).
При этом работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, по результатам проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда должны предоставляться компенсации не ниже установленных в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2008 N 870.
До реализации поручения, указанного в пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2008 N 870, работодатель, руководствуясь статьями 92, 117, 147 и 219 Трудового кодекса Российской Федерации, может самостоятельно по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда устанавливать повышенные или дополнительные компенсации за работу на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Размеры предоставления соответствующих компенсаций устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя.
Также информируем, что определением Верховного Суда Российской Федерации от 01.11.2012 N АКПИ12-651 было отменено определение Верховного Суда РФ от 04.04.2012 N АКПИ12-317.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "N АКПИ12-651" следует читать "N АПЛ12-651"
При этом Трудовой кодекс Российской Федерации в части первой статьи 423 устанавливает, что впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с указанным Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат Трудовому кодексу Российской Федерации.
Таким образом, исходя из изложенного выше, все три вида компенсаций должны предоставляться работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, одновременно в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2008 N 870. Для установления соответствующего размера компенсации работодатель может использовать Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22, Инструкцию о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденную постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21.11.1975 N 273/П-20, Типовое положение об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда, утвержденное постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 03.10.1986 N 387/22-78, и иные действующие нормативные правовые акты, устанавливающие соответствующие размеры компенсаций, в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации.
При этом в соответствии со статьей 219 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель не устанавливает компенсации работникам в случае обеспечения на их рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест по условиям труда.
В настоящее время Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации проводит работу по реализации пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2008 N 870. Указанные в данном пункте нормативные правовые акты будут утверждены после согласования со сторонами социального партнерства.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Лицам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, установлены дополнительные гарантии. Так, им положены дополнительный оплачиваемый отпуск, сокращенная рабочая неделя и повышенные размеры зарплат.
Порядок предоставления компенсаций был определен Правительством РФ в 2008 г.
По общему правилу указанным работникам устанавливается 36-часовая рабочая неделя (не более), дополнительный отпуск (не менее 7 дней) и повышение оплаты труда (минимум - 4%). Разъяснено, что все 3 вида компенсаций предоставляются работникам одновременно.
Вместе с тем Минздравсоцразвития России (с учетом мнения РТК) было дано поручение определить сроки и размеры названных компенсаций в зависимости от класса условий труда.
До реализации данного поручения работодатель (по итогам аттестации рабочих мест) вправе самостоятельно устанавливать дополнительные компенсации и повышать предусмотренные размеры (что отражается в коллективном договоре или локальном нормативном акте). При этом до приведения законодательства в соответствие с ТК РФ применяются акты СССР (в части, не противоречащей ТК РФ).
Минтруд России обращает внимание на следующее. Если на рабочих местах установлены безопасные условия труда (это должно быть подтверждено результатами аттестации), работодатель не предоставляет компенсации работникам.
Сообщается, что в настоящий момент разрабатывается порядок предоставления компенсации в зависимости от класса условий труда.
Информация Минтруда РФ от 13 декабря 2012 г. "Разъяснения о порядке предоставления работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда, в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 г. N 870"
Текст информации опубликован в бухгалтерском приложении к газете "Экономика и жизнь" от 22 февраля 2013 г. N 7, в журнале "Нормативные акты по охране труда", март 2013 г., N 3