Приложение N 2. План мероприятий по реализации Концепции совершенствования нормативной правовой базы, регламентирующей порядок оформления охранных обязательств на объекты культурного наследия, расположенные на территории г. Москвы

Приложение N 2
к распоряжению Департамента
культурного наследия г. Москвы
от 13 августа 2012 г. N 773

План
мероприятий по реализации Концепции совершенствования нормативной правовой базы, регламентирующей порядок оформления охранных обязательств на объекты культурного наследия, расположенные на территории города Москвы

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Ответственные	Примечание
I этап
1	Формирование рабочего списка объектов культурного наследия регионального значения, находящихся в собственности города Москвы и обеспеченных охранной документацией (с уточнением: на весь объект или на его часть)	До 17 августа 2012 г.	И.А. Савина	При формировании данного списка необходимо распределить входящие в него объекты культурного наследия на группы, выделив отдельно нежилые объекты, объекты жилищного фонда, произведения садово-паркового искусства, иные типы объектов культурного наследия. Расположить данные объекты в хронологическом порядке согласно срокам, указанным в актах технического состояния (при необходимости сделать отдельный список/таблицу). Выделить акты технического состояния, сроки по которым истекают до 2016 года
2	Формирование полного списка объектов культурного наследия регионального значения, находящихся в собственности города Москвы (с указанием всех альтернативных адресных ориентиров, в том числе адресов постановки на государственную охрану)	До 25 августа 2012 г.	А.А. Емельянов
3	Формирование плана-графика оформления охранных обязательств собственников (пользователей) объектов культурного наследия, находящихся в собственности города Москвы (далее - план-график), в одностороннем порядке для последующего его утверждения распоряжением Департамента и реализации в ходе II этапа	До 1 сентября 2012 г.	И.А. Савина, А.А. Емельянов	В ходе данного мероприятия необходимо сформировать посредством сопоставления списков 1 и 2 перечень объектов культурного наследия регионального значения, находящихся в собственности города Москвы, и необеспеченных охранной документацией. При необходимости сверять и актуализировать данные об альтернативных адресах посредством запросов в органы БТИ, Департамент имущества города Москвы, Росреестр. В конечном итоге необходимо разработать календарный план оформления охранных обязательств в одностороннем порядке на объекты, вошедшие в указанный перечень (с учетом необходимости заполнения соответствующих граф типового охранного обязательства)
4	Разработка требований к содержанию, порядку составления и утверждения акта технического состояния объекта культурного наследия	До 1 сентября 2012 г.	И.А. Савина, А.А. Емельянов	Реализация данного пункта позволит в дальнейшем разработать и утвердить типовую форму акта технического состояния, составляемого в рамках осуществления контроля за состоянием объектов культурного наследия и мониторинга данных о них
5	Разработка проекта постановления Правительства Москвы "О совершенствовании порядка оформления охранных обязательств на объекты культурного наследия, расположенные на территории города Москвы" (далее - проект постановления)	До 1 сентября 2012 г.	С.М. Мирзоян	Данный правовой акт будет распространяться на объекты культурного наследия регионального значения, находящиеся в собственности города Москвы, и утверждать односторонний порядок оформления охранных обязательств, имеющий силу специального (вплоть до начала II этапа)
6	Согласование проекта постановления с должностными лицами Департамента культурного наследия города Москвы и направление соответствующих материалов (проект и Концепция) в Комитет государственных услуг города Москвы для рассмотрения на заседании Комиссии по проведению административной реформы в городе Москве	До 15 сентября 2012 г.	С.М. Мирзоян
7	Согласование проекта постановления с заинтересованными органами исполнительной власти города Москвы и представление его для рассмотрения на заседании Правительства Москвы в установленном Регламентом Правительства Москвы порядке (при условии одобрения проекта постановления Комиссией по проведению административной реформы в городе Москве)	В течение двух месяцев со дня одобрения проекта постановления на Комиссии по проведению административной реформы в городе Москве	С.М. Мирзоян
II этап
8	Согласование с Росреестром возможности регистрации одного охранного обязательства на весь объект недвижимости вне зависимости от числа правообладателей	После выполнения мероприятий I этапа	С.М. Мирзоян	В рамках данного мероприятия необходимо также достигнуть договоренности о графике приема представителей Мосгорнаследия в территориальных органах Росреестра, включении в уведомление о совершении регистрационного действия информации о возможности ознакомиться с текстом (получить копию) охранного обязательства и т.д.
9	Организация методической работы по синхронизации деятельности Департамента культурного наследия города Москвы с Департаментом имущества города Москвы при оформлении охранных обязательств	-	С.М. Мирзоян	В рамках данного мероприятия уведомить Департамент имущества города Москвы о необходимости включения в проекты договоров аренды условий о возложении на арендатора ответственности за выполнение условий охранного обязательства, функций организатора проведения работ при множественности правообладателей, возможно включение положения о неустойке в договор аренды за ненадлежащее исполнение таких условий, а также реквизиты документа, которым утвержден предмет охраны)
10	Организация системной работы по подготовке и регистрации в Росреестре охранных обязательств, оформленных в одностороннем порядке, согласно утвержденному распоряжением Департамента плану-графику	-	И.А. Савина
11	Организация работы по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации проектов охранных обязательств на объекты культурного наследия федерального значения, расположенные на территории города Москвы	-	И.А. Савина, С.М. Мирзоян
12	Формирование по аналогии с пунктами 1-3 настоящего плана списков и плана-графика оформления охранных обязательств собственников (пользователей) объектов культурного наследия, расположенных на территории города Москвы (исключая объекты, обеспеченные охранной документацией, в том числе в ходе реализации мероприятий I и II этапов), в одностороннем порядке	-	И.А. Савина, А.А. Емельянов
13	Выявление большей части узловых проблем, препятствующих окончательному переходу к оформлению охранных обязательств собственников (пользователей) объектов культурного наследия в одностороннем порядке, и нахождение путей их решения	-	И.А. Савина, Л.В. Кондрашев, С.М. Мирзоян	Выделить в рабочем порядке "проблемные" объекты в отдельную группу (например, при отказе в регистрации охранных обязательств на объекты садово-паркового искусства или археологии) в целях применения к ним индивидуального подхода. Реализация настоящего мероприятия позволит успешно выполнить III этап
III этап
14	Выпуск постановления Правительства Москвы, направленного на актуализацию правовой базы города Москвы в части исключения положений о двухстороннем охранном обязательстве, и внесение изменений в постановление Правительства Москвы "О совершенствовании порядка оформления охранных обязательств на объекты культурного наследия, расположенные на территории города Москвы", снимающих ограничение его действия	После выполнения мероприятий II этапа	С.М. Мирзоян	Реализация данного мероприятия также предполагает внесение изменений в законодательство города Москвы, в том числе в Кодекс города Москвы об административных правонарушениях
15	Организация системной работы по подготовке и регистрации в Росреестре охранных обязательств, оформленных в одностороннем порядке, согласно плану-графику оформления охранных обязательств собственников (пользователей) объектов культурного наследия, расположенных на территории города Москвы	-	И.А. Савина