Приложение. План мероприятий по защите персонала в случае аварии на (наименование атомной станции)

2.2.1. Краткое описание города при АС (площадь, численность населения, перечень основных промышленных предприятий, расстояние от площадки АС, возможности оповещения, укрытия и эвакуации персонала АС, дорожная и железнодорожная сеть, водоснабжение, транспортные коммуникации между городом и АС). План города при АС выполняется в соответствии с приложением N 2 к Плану мероприятий по защите.

2.2.2. Краткое описание особенностей природной среды и климатических условий месторасположения АС: характеристика ландшафта, поверхностных и подземных вод, метеорологические условия (скорость и направление ветра, их повторяемость, температура воздуха по сезонам), сейсмическая и геодинамическая характеристики площадки, явления и факторы природного происхождения, обнаруженные в районе расположения АС, которые могут привести к нарушениям в работе АС и рассмотрены в проекте АС разработчиками РУ(АС).

2.2.3. Краткое описание СЗЗ и ЗН (границы и размеры зон, их структурные элементы, полосы отчуждения, организации, осуществляющие производственно-хозяйственную деятельность, а для СЗЗ также их численность и режимы работы). План СЗЗ и ЗН выполняется в соответствии с приложением N 3 к Плану мероприятий по защите.

2.2.4. Радиационно и химически опасные, а также взрыво- и пожароопасные предприятия и объекты, гидротехнические сооружения в зоне возможного опасного радиоактивного загрязнения. План зоны возможного опасного радиоактивного загрязнения АС выполняется в соответствии с приложением N 4 к Плану мероприятий по защите.

2.2.5. Список населенных пунктов в ЗН с указанием численности их населения, расстояния от площадки АС, возможности оповещения.

1) краткая характеристика зон (зоны планирования защитных мероприятий, зоны планирования мероприятий по обязательной эвакуации, зоны контролируемого доступа, зоны свободного доступа) с учетом особенностей размещения АС при рассматриваемой запроектной аварии;

2) определение численности персонала, который может быть подвергнут воздействию радиационных факторов (на территории АС, в СЗЗ и зоне наблюдения);

3) основные показатели эвакуации персонала на основе прогнозных данных радиационной аварии (количество эвакуируемых, планируемые районы эвакуации, количество транспортных единиц, планируемый вывоз и сроки эвакуации).

1) характеристика зоны заражения;

2) вероятное количество пострадавших;

3) необходимость проведения защитных мероприятий.

1) масштаб и характер возможных разрушений, затоплений, повреждений;

2) возможные пожары;

3) необходимость проведения защитных мероприятий.

7.2.1. Приведение в готовность органов управления. Место и время сбора КЧСО. Действия НСС по приведению в готовность органов управления до прибытия на станцию директора АС.

7.2.2. Приведение в готовность к работе ЗПУПД АС, ЗПУПД Г, ЗПУПД РЭ, АЦ АС и АЦ Г.

7.2.3. Порядок передачи управления между пунктами управления, порядок постановки задач силам.

7.2.4. Приведение в готовность, развертывание сил и средств наблюдения и контроля, сил ликвидации ЧС на АС, их состав, сроки готовности, места развертывания. Состав и оснащение сил и средств наблюдения и контроля, сил ликвидации ЧС на АС определяются приложением N 10 к Плану мероприятий по защите. План-график приведения в готовность органов управления, сил наблюдения и контроля, сил ликвидации ЧС на АС разрабатывается в соответствии с приложением N 11 к Плану мероприятий по защите.

9.1.1. Действия НСС (оповещение, принятие решения о применении СИЗ и коллективной защиты, проведение йодной профилактики, оказание первой помощи пострадавшим, проведение экстренной эвакуации). Действия НСС разрабатываются в соответствии с приложением N 13 к Плану мероприятий по защите.

9.1.2. Действия оперативного персонала (сообщение об обстановке должностным лицам в порядке подчиненности вплоть до НСС, оказание помощи пострадавшим, принятие необходимых и доступных мер по устранению аварии).

9.1.3. Действия руководства АС на ранней фазе развития аварии (выбор основных мер по защите, экстренная оценка аварийных доз облучения, применение СИЗ, обеспечение приборами радиационного и дозиметрического контроля, определение порядка укрытия в защитных сооружениях, проведение йодной профилактики, оказание медицинской помощи, другие защитные мероприятия, определение объемов, сроков, привлекаемых сил и средств для их проведения).

Перечень документов, разрабатываемых руководством АС для регламентации действий руководства и персонала АС в случае радиационной аварии, в соответствии с приложением N 16 к Плану мероприятий по защите.

9.1.4. Действия руководства АС на средней фазе развития аварии (предупреждение дальнейшего развития аварии и управление аварией, локализация (ликвидация) и ограничение радиационных последствий аварии, организация медицинской помощи, индивидуальной защиты персонала, проведение расширенного радиационного контроля и других необходимых мероприятий).

9.2.1. Меры по защите персонала на ранней фазе развития аварии:

9.2.2. Меры по защите персонала на средней фазе развития аварии:

9.2.3. Порядок проведения санитарной обработки (места расположения ПуСО, резерв спецодежды и обуви, дозиметрический контроль, численность персонала, который может быть подвергнут санитарной обработке, запас дезактивирующих средств).

9.2.4. Меры по защите персонала на поздней фазе развития аварии (планируемые мероприятия, меры по защите при их проведении).

Меры по радиационной защите персонала определяются, исходя из задач, решаемых на этой фазе развития аварии, при реализации которых может быть нанесен вред здоровью персонала:

выполнение аварийно-восстановительных работ;

дезактивация загрязненных помещений, зданий и территорий АС;

сбор и транспортировка радиоактивных отходов;

реабилитация (при необходимости) загрязненных территорий.

Решения о мерах по защите принимаются при определении задач, которые должны быть реализованы на поздней фазе развития аварии, с учетом сложившейся радиационной обстановки и конкретных социально-экономических условий.

9.3.1. Порядок поддержания защитных сооружений в готовности к немедленному приему персонала.

9.3.2. Порядок укрытия в убежищах при радиационной аварии и других ЧС персонала (в том числе личного состава воинской части (подразделения) ВВ, органа внутренних дел и подразделений ФПС), а также укрытия персонала, укрываемого в других помещениях. Расчет укрытия персонала и других организаций на площадке АС производится в соответствии с приложением N 17 к Плану мероприятий по защите.

9.3.3. Порядок представления донесений о проведении мероприятий по инженерной защите.

9.4.1. Планирование организационных и инженерно-технических мероприятий, а также действий сил охраны АС при их частичной реорганизации и порядка задействования резервных сил в подразделениях ВВ МВД России, охраняющих АС, и подразделений ВО, включающих:

9.4.2. Силы и средства, сроки, лица, ответственные за проведение перечисленных в пункте 9.4.1 мероприятий.

9.4.3. Оперативная информация об обеспечении специальной безопасности АС передается начальником смены службы безопасности оперативному дежурному ОДО.

При разработке подраздела 9.4 следует учитывать требования Правил физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов (пункт 23), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2007 г. N 456 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4081; 2009, N 18, ст. 2248; 2010, N 38, ст. 4825; 2011, N 7, ст. 979; N 21, ст. 2961), обязывающего руководство АС обеспечивать разработку:

плана охраны АС;

плана действий персонала физической защиты и персонала АС;

плана взаимодействия руководства АС, воинских частей (подразделений) ВВ

МВД России с органами внутренних дел Российской Федерации и органами ФСБ России в штатных и чрезвычайных ситуациях.

При разработке Плана мероприятий по защите могут быть использованы данные из вышеуказанных планов, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

9.5.1. Порядок проведения экстренной эвакуации персонала с площадки АС и СЗЗ.

9.5.2. Порядок проведения заблаговременной эвакуации:

9.6.1. Силы и средства медицинской защиты и порядок приведения их в готовность.

9.6.2. Порядок медицинской защиты в зависимости от фазы развития аварии. На ранней фазе развития аварии:

На средней фазе развития аварии:

На поздней фазе развития аварии меры медицинской защиты принимаются, исходя из особенностей, приведенных в пункте 9.2.5.

Меры по медицинской защите персонала при проведении АСДНР.

Расчёт сил и средств медицинской защиты и обеспечения при аварии на АС выполняется в соответствии с приложением N 19 к Плану мероприятий по защите.

9.6.3. Порядок проведения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

9.6.4. Наличие медицинских средств, препаратов, имущества и обеспеченность ими.

9.6.5. Порядок представления донесений о ходе применения мер по медицинской защите.

10.1.1. Организация управления АСДНР.

10.1.2. Решение руководителя аварийных работ на АС о ликвидации ЧС (принимается всегда при возникновении ЧС на АС).

Решение руководителя аварийных работ на АС о проведении АСДНР готовится и оформляется в соответствии с приложением N 20 к Плану мероприятий по защите.

10.1.3. Организация обеспечения действий органов управления, сил и средств ликвидации ЧС. Состав, оснащение сил и средств, привлекаемых для ликвидации ЧС на АС в соответствии с приложением N 21 к Плану мероприятий по защите.

10.1.4. Порядок доведения задач до органов управления, привлекаемых сил и средств ликвидации ЧС (проведения АСДНР).

10.2.1. Состав привлекаемых сил и средств.

10.2.2. Организация и порядок проведения аварийно-спасательных работ.

10.2.3. Организация и порядок проведения других неотложных работ.

10.2.4. Организация контроля за проведением мероприятий и организация всестороннего обеспечения АСДНР.

10.2.5. Организация и порядок взаимодействия с привлекаемыми силами.

10.2.6. Организация защиты персонала при проведении АСДНР.

10.2.7. Организация и проведение специальной обработки.

10.3.1. Организация управления силами и средствами при возникновении пожара. Порядок представления донесений о ходе выполнения работ по ликвидации пожара.

Состав основных и сил и средств, привлекаемых для тушения пожара

Состав основных и дополнительных сил и средств, привлекаемых для тушения пожара, приведен в приложении N 22 к Плану мероприятий по защите.

10.4.1. Действие руководства АС, НСС и оперативного персонала.

10.4.2. Порядок информирования о возникновении химической аварии. Порядок представления донесений о проведении мероприятий по защите персонала и ликвидации химической аварии.

10.4.3. Порядок проведения мероприятий по защите персонала:

10.4.4. Состав сил и средств, привлекаемых для ликвидации химической аварии, организация взаимодействия.

10.5.1. Действия руководства АС, НСС и оперативного персонала.

10.5.2. Меры по защите от внешних воздействий природного происхождения и мероприятия по жизнеобеспечению персонала.

10.5.3. Состав привлекаемых сил и средств, организация взаимодействия.

10.5.4. Организация и порядок проведения работ по ликвидации ЧС.

10.5.5. Меры по защите аварийно-спасательных формирований при ликвидации ЧС.

10.5.6. Порядок представления донесений о ходе проведения мероприятий по защите персонала и ликвидации ЧС.

11.1.1. Количество и численный состав формирований радиационной и химической разведки (далее - разведка), ее оснащение (оснащение должно включать СИЗ, средства связи, средства первой медицинской помощи, приборы радиационного и дозиметрического контроля, позволяющие оценивать мощность дозы гамма-излучения в диапазоне от 0,05 мкЗ/час до 10 Зв/час и диапазон регистрируемых энергий излучений от 0,015 до 3,000 МэВ).

Состав сил и средств для проведения разведки, в том числе из состава сил, нацеленных на АС для ликвидации ЧС на аварийном блоке, на площадке АС, СЗЗ и ЗН, в городе при АС, в зоне возможного опасного радиоактивного загрязнения определяется в соответствии с приложением N 23 к Плану мероприятий по защите.

11.1.2. Организация связи и передачи сообщений о результатах разведки.

11.1.3. Организация проведения разведки. Схемы организации разведки силами АС в соответствии с приложениями N 23.1, N 23.2, N 23.3, N 23.4.

11.1.4. Организация взаимодействия с привлекаемыми силами для проведения разведки.

11.1.5. Меры по защите персонала формирований разведки, организация проведения специальной санитарной обработки.

11.2.1. Количество и численность формирований инженерной разведки, оснащение.

11.2.2. Организация связи и передачи сообщений о результатах инженерной разведки и инженерного обеспечения при проведении АСДНР.

11.2.3. Организация инженерного обеспечения при проведении АСДНР.

11.2.4. Привлекаемые силы (из числа нацеленных на АС) и организация их взаимодействия при проведении АСДНР.

11.2.5. Обеспечение подготовки маршрутов выдвижения и маневра формирований инженерной разведки к районам проведения АСДНР, путей подвоза; устройство проездов в завалах и переходов через препятствия.

11.2.6. Меры по защите персонала формирований инженерного обеспечения, организация проведения специальной обработки.

11.3.1. Порядок медицинского обеспечения при угрозе и возникновении ЧС на АС. Перечень средств и организационных решений, необходимых для оказания медицинской помощи пострадавшим.

11.3.2. Количество и численность формирований медицинской и санитарно-эпидемиологической разведки, оснащение, организация связи и представления донесений о ходе проведения мероприятий по медицинскому обеспечению.

11.3.3. Организация и порядок проведения медицинской и санитарно-эпидемиологической разведки.

11.3.4. Привлекаемые силы для медицинского обеспечения и организация их взаимодействия.

11.3.5. Меры по защите персонала формирований медицинского обеспечения, организация проведения специальной обработки (при необходимости).

11.4.1. Организация и порядок МТО при возникновении ЧС на АС:

11.4.2. МТО группы ОПАС (в соответствии с действующими федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии, регламентирующими порядок объявления аварийной обстановки, оперативной передачи информации и организации экстренной помощи АС в случае радиационно опасных ситуаций).

11.4.3. Резервы материальных ресурсов. Состав и размещение аварийных комплектов (места хранения, ответственные лица):

- приборов дозиметрического контроля и индивидуальных дозиметров;

- СИЗ, спецодежды и медикаментов;

- средств внешней и внутренней связи и оповещения;

- оборудования, инструмента и приспособлений для проведения АСДНР и аварийно-восстановительных работ;

- средств дезактивации, дегазации помещений, оборудования, сооружений и территории.

11.5.1. Порядок доставки персонала для обеспечения работы АС в условиях ЧС.

11.5.2. Порядок доставки личного состава, привлекаемого для проведения АСДНР на территорию промплощадки.

11.5.3. Пункты технической помощи, заправочные станции.

11.5.4. Привлекаемые силы и средства, организация взаимодействия.

11.5.5. Расчет транспортного обеспечения эвакуации персонала с площадки АС и СЗЗ приведен в приложении N 25.

11.6.1. Силы и средства гидрометеорологического обеспечения, места дислокации, организация связи.

11.6.2. Порядок предоставления органам управления по ликвидации ЧС на АС данных о метеорологической обстановке (средства связи, форма и содержание донесений, сроки представления).

11.6.3. Порядок и объем передачи аварийно-спасательным формированиям и службам данных о погоде в районе проведения АСДНР, а также срочной информации об опасных метеорологических и гидрологических явлениях и прогнозе их развития.

11.7.1. Силы и средства для охраны общественного порядка. Организация связи и представления донесений о ходе проведения мероприятий по обеспечению общественного порядка.

11.7.2. Порядок прекращения движения всех видов транспорта и людей на площадке АС и (или) в СЗЗ (в зависимости от масштабов аварии), кроме участвующих в ликвидации последствий аварии.

11.7.3. Порядок регулирования движения персонала, укрываемого на площадке АС.

11.7.4. Порядок блокирования зоны радиационной аварии (ЧС).

11.7.5. Порядок патрулирования установленных маршрутов.

11.7.6. Порядок регулирования движения на маршрутах эвакуации персонала.

11.7.7. Охрана общественного порядка и обеспечение безопасности на объектах эвакуации (СЭП, ППЭ, ПЭП, КПП, в пунктах посадки и высадки, на маршрутах эвакуации и в районах эвакуации).

11.7.8. Организация комендантской службы (при необходимости).