Приложение N 2. Примеры расчета интегрального показателя деятельности подразделения Ростехнадзора в области учета и контроля ядерных материалов

Приложение N 2

к Методическим рекомендациям

по оценке деятельности подразделений

Ростехнадзора в области учета

и контроля и физической защиты

ядерных материалов, утв. приказом

Федеральной службы по экологическому,

технологическому и атомному надзору

от 18 февраля 2013 г. N 73

Примеры расчета интегрального показателя деятельности подразделения Ростехнадзора в области учета и контроля ядерных материалов

Пример N 1

Пусть руководство Ростехнадзора приняло решение о проведении оценки надзорной деятельности за УК ЯМ шести межрегиональных территориальных управлений по надзору за ядерной и радиационной безопасностью (далее - МТУ) в истекшем году. При оценке деятельности МТУ - использовать положения настоящих Методических рекомендаций. Для этого была назначена специальная группа из числа работников центрального аппарата Ростехнадзора. Необходимыми действиями для решения поставленной перед данной группой задачи в первую очередь является формирование по каждому МТУ банка исходных данных в соответствии с таблицей N 3 настоящих Методических рекомендаций.

При работе назначенной группы над формированием банка данных по МТУ N 1 в части информационной деятельности ею было установлено, что за прошедший год данное МТУ ежеквартально представляло в другие подразделения Ростехнадзора установленное количество отчетных документов по результатам надзора за УК ЯМ по трем установленным формам. В течение года общее количество представленных отчетных документов (L) составило 8 ед., и все они (l) были исполнены полностью и правильно. 

Было также установлено, что при вводе 8 отчетных документов по трем установленным формам в АИС ЯРБ в электронном виде (D) были допущены ошибки в 2-х из них и, таким образом, количество корректно введенных в АИС ЯРБ электронных отчетных документов (d) составило 6 ед.

Исходя из полученных данных, были определены коэффициент корректности исполнения, полноты и своевременности представления установленных отчетных документов , а также коэффициент корректности заполнения, полноты и своевременности введения в АИС ЯРБ документов установленных форм .

Проведенный группой анализ отчетов, актов, предписаний по результатам осуществленных за истекший год инспекций, а также полученных экспертных заключений с оценками состояния УК ЯМ в поднадзорных МТУ организациях показал, что специалистами МТУ было выявлено 6 нарушений (v), общее число нарушений (V), отмеченных в имеющихся документах по результатам надзорной деятельности, равно 9. Исходя из этого, значение коэффициента выявления нарушений в УК ЯМ данным МТУ будет составлять

Группой также установлено, что в истекшем году было запланировано проведение 10 инспекций (S), а проведено 23 (s). При этом инспектированию было подвергнуто 4 (p) из 6 (Р) организаций, находящихся под надзором. Инспекции проводились по 23 (z) из 33 (Z) ЗБМ. В соответствии с полученными данными и пунктом 11 настоящих Методических рекомендаций коэффициент выполнения планов надзорных мероприятий по вопросам УК ЯМ, оцениваемым МТУ, будет равен

.

Коэффициент охвата поднадзорных организаций инспекционными мероприятиями по вопросам УК ЯМ определится как

.

Коэффициент охвата ЗБМ в поднадзорных организациях инспекционными мероприятиями по вопросам УК ЯМ определится как

.

Установлено, что в оцениваемый период было запланировано и проведено обучение 4 специалистов МТУ. Таким образом, планы подготовки специалистов за истекший год выполнены в полном объеме, а коэффициент своевременности обучения специалистов МТУ равен

.

Данные, необходимые для расчета интегрального показателя состояния надзорной деятельности оцениваемого подразделения для удобства дальнейшего использования целесообразно разместить в таблице, имеющей следующий вид.

Расчетная формула
Обозначение составляющих	l	L	d	D	v	V	s	S	p	P	z	Z	u	U
Значения составляющих	8	8	6	8	6	9	23	10	4	6	23	33	4	4
Значение показателя	1		0,75		0,67		1		0,7		0,7		1

Полученные значения показателей состояния отдельных направлений надзорной деятельности МТУ по УК ЯМ позволяют получить интегральную оценку в соответствии с выражением (1). 

При расчете интегрального показателя деятельности МТУ вначале вычисляются обобщенные показатели по направлениям надзорной деятельности в области УК ЯМ. При этом для получения значения обобщенного коэффициента качества информационной работы в области УК ЯМ используются найденные значения показателей и , а также значения коэффициентов весомости и соответствующих характеристик, взятые из приложения N 1. В соответствии с имеющими место исходными данными обобщенный коэффициент качества информационной работы в области УК ЯМ определяется следующим образом

.

Для получения значения обобщенного коэффициента качества инспекционной деятельности при надзоре за УК ЯМ используются найденные значения показателей , , , , а также значения коэффициентов весомости , , , соответствующих характеристик, взятые из приложения N 1. При этом определится следующим образом

.

Значение интегрального показателя Q в соответствии с выражением (1) исходя из полученных значений , , и значений коэффициентов весомости , , , взятых из приложения N 1, определяется следующим образом

.

Таким образом, при принятых исходных данных состояние деятельности в области надзора за УК ЯМ МТУ N 1 будет характеризоваться значением интегрального показателя равным 0, 836 единичной оценочной шкалы.

По МТУ N 2 установлено, что в прошедшем году МТУ ежеквартально представляло в другие подразделения Ростехнадзора установленное количество отчетных документов по результатам надзора за УК ЯМ по трем установленным формам. В течение года общее количество представленных отчетных документов (L) составило 8 ед., и все они (l) были исполнены полностью и правильно. 

Было также установлено, что при вводе 8 отчетных документов по трем установленным формам в АИС ЯРБ в электронном виде (D) ошибок допущено не было и, таким образом, количество корректно введенных в АИС ЯРБ электронных отчетных документов (d) составило 8 ед.

Исходя из полученных данных, были определены коэффициент корректности исполнения, полноты и своевременности представления установленных отчетных документов , а также коэффициент корректности заполнения, полноты и своевременности введения в АИС ЯРБ документов установленных форм .

Проведенный группой анализ отчетов, актов, предписаний по результатам осуществленных за истекший год инспекций, а также полученных экспертных заключений с оценками состояния УК ЯМ в поднадзорных организациях показал, что специалистами МТУ было выявлено 1 нарушение (v), в то время как общее число нарушений (V), отмеченных в имеющихся документах по результатам надзорной деятельности, равно 4. Дополнительные 3 нарушения были выявлены в ходе проверки специалистами центрального аппарата Ростехнадзора. Исходя из этого, значение коэффициента выявления нарушений в УК ЯМ, оцениваемым МТУ определится следующим образом

Группой также установлено, что в истекшем году с участием специалистов МТУ было запланировано 15 инспекций (S), а проведено 40 (s). При этом инспектированию было подвергнуто 3 (p) из 7 (Р) организаций, находящихся под надзором. Инспекции проводились по 6 (z) из 14 (Z) ЗБМ. В соответствии с полученными данными и пунктом 11 настоящих Методических рекомендаций, коэффициент выполнения планов надзорных мероприятий по вопросам УК ЯМ, оцениваемым МТУ, будет равен

.

Коэффициент охвата поднадзорных организаций инспекционными мероприятиями по вопросам УК ЯМ определяется как

.

Коэффициент охвата ЗБМ в поднадзорных организациях инспекционными мероприятиями по вопросам УК ЯМ определяется как

.

Установлено, что в оцениваемый период было запланировано и проведено обучение 2 специалистов МТУ. Таким образом, планы подготовки специалистов за истекший год выполнены в полном объеме. Коэффициент своевременности обучения специалистов МТУ равен

.

Таблица с полученными данными будет иметь следующий вид.

Расчетная формула
Обозначение составляющих	l	L	d	D	v	V	s	S	p	P	z	Z	u	U
Значения составляющих	8	8	8	8	1	4	40	15	3	7	6	14	2	2
Значение показателя	1		1		0,25		1		0,43		0,43		1

Полученные значения показателей состояния отдельных направлений надзорной деятельности МТУ по УК ЯМ позволяют получить интегральную оценку в соответствии с выражением (1). 

Порядок расчета интегрального показателя деятельности МТУ N 2 аналогичен порядку расчета этого показателя для МТУ N 1, который приведен выше.

В соответствии с имеющими место исходными данными обобщенный коэффициент качества информационной работы в области УК ЯМ определится следующим образом

.

Обобщенный коэффициент качества инспекционной деятельности при надзоре за УК ЯМ определяется как

.

Значение интегрального показателя Q в соответствии с выражением (1) исходя из полученных значений , , и значений коэффициентов весомости , , , взятых из приложения N 1, определится следующим образом

.

Таким образом, при принятых исходных данных состояние деятельности в области надзора за УК ЯМ МТУ N 2 будет характеризоваться значением интегрального показателя равным 0,733 единичной оценочной шкалы.

По МТУ N 3 определено, что за прошедший год МТУ ежеквартально представляло в другие подразделения Ростехнадзора установленное количество отчетных документов по результатам надзора за УК ЯМ по трем установленным формам. В течение года общее количество представленных отчетных документов (L) составило 8 ед., и все они (l) были исполнены полностью и правильно. 

Было также установлено, что при вводе 8 отчетных документов по трем установленным формам в АИС ЯРБ в электронном виде (D) была допущена 1 ошибка и, таким образом, количество корректно введенных в АИС ЯРБ электронных отчетных документов (d) составило 7 ед.

Исходя из полученных данных, были определены коэффициент корректности исполнения, полноты и своевременности представления установленных отчетных документов , а также коэффициент корректности заполнения, полноты и своевременности введения в АИС ЯРБ документов установленных форм .

Проведенный группой анализ отчетов, актов, предписаний по результатам осуществленных за истекший год инспекций, а также полученных экспертных заключений с оценками состояния УК ЯМ в поднадзорных организациях показал, что специалистами МТУ было выявлено 1 нарушение (v), общее число нарушений (V), отмеченных в имеющихся документах по результатам надзорной деятельности, равно 3. Исходя из этого, коэффициент выявления нарушений в УК ЯМ, оцениваемым МТУ, будет определяться следующим образом

Группой также установлено, что в истекшем году было запланировано проведение 3 инспекций (S) и проведено 3 (s). При этом инспектированию было подвергнуто 5 (p) из 8 (Р) организаций, находящихся под надзором. Инспекции проводились по 26 (z) из 38 (Z) ЗБМ. Исходя из полученных данных, коэффициент выполнения планов надзорных мероприятий по вопросам УК ЯМ, оцениваемым МТУ, будет равен

.

Коэффициент охвата поднадзорных организаций инспекционными мероприятиями по вопросам УК ЯМ определяется как

.

Коэффициент охвата ЗБМ в поднадзорных организациях инспекционными мероприятиями по вопросам УК ЯМ определяется как

.

Было установлено, что в оцениваемый период было запланировано обучение 3 специалистов, а проведено обучение 2. Таким образом, планы подготовки специалистов за истекший год выполнены не в полном объеме. Коэффициент своевременности обучения специалистов равен

.

Таблица с полученными данными будет иметь следующий вид.

Расчетная формула
Обозначение составляющих	l	L	d	D	v	V	s	S	p	P	z	Z	u	U
Значения составляющих	8	8	7	8	1	3	3	3	5	8	26	38	2	3
Значение показателя	1		0,875		0,33		1		0,625		0,625		0,67

Полученные значения показателей состояния отдельных направлений надзорной деятельности МТУ по УК ЯМ позволяют получить интегральную оценку в соответствии с выражением (1). 

Порядок расчета интегрального показателя деятельности МТУ N 3 аналогичен порядку расчета этого показателя для МТУ N 1, который приведен выше.

В соответствии с имеющими место исходными данными обобщенный коэффициент качества информационной работы в области УК ЯМ определится следующим образом

.

Обобщенный коэффициент качества инспекционной деятельности при надзоре за УК ЯМ определится как

.

Значение интегрального показателя Q в соответствии с выражением (1) исходя из полученных значений , , и значений коэффициентов весомости, взятых из приложения 1, определится следующим образом

.

Таким образом, при принятых исходных данных состояние деятельности в области надзора за УК ЯМ МТУ N 3 будет характеризоваться значением интегрального показателя равным 0,7 единичной оценочной шкалы.

По МТУ N 4 определено, что за прошедший год оно ежеквартально представляло в другие подразделения Ростехнадзора установленное количество отчетных документов по результатам надзора за УК ЯМ по трем установленным формам. В течение года общее количество представленных отчетных документов (L) составило 8 ед., и все они (l) были исполнены полностью и правильно. 

Было также установлено, что при вводе 8 отчетных документов по трем установленным формам в АИС ЯРБ в электронном виде (D) ошибок допущено не было и, таким образом, количество корректно введенных в АИС ЯРБ электронных отчетных документов (d) составило 8 ед.

Исходя из полученных данных, были определены коэффициент корректности исполнения, полноты и своевременности представления установленных отчетных документов , а также коэффициент корректности заполнения, полноты и своевременности введения в АИС ЯРБ документов установленных форм .

Проведенный группой анализ отчетов, актов, предписаний по результатам осуществленных за истекший год инспекций, а также полученных экспертных заключений с оценками состояния УК ЯМ в поднадзорных МТУ организациях показал, что специалистами МТУ было выявлено 55 нарушений (v), общее число нарушений (V), отмеченных в имеющихся документах по результатам надзорной деятельности, равно 60. Исходя из этого коэффициент выявления нарушений в УК ЯМ, оцениваемым МТУ будет определяться следующим образом

.

Группой также установлено, что в истекшем году было запланировано проведение 12 инспекций (S), а проведено 32 (s). При этом инспектированию было подвергнуто 8 (p) из 11 (Р) организаций, находящихся под надзором. Инспекции проводились по 35 (z) из 48 (Z) ЗБМ. В соответствии с полученными данными и пунктом 11 настоящих Методических рекомендаций, коэффициент выполнения планов надзорных мероприятий по вопросам УК ЯМ, оцениваемым МТУ, будет равен

.

Коэффициент охвата поднадзорных организаций инспекционными мероприятиями по вопросам УК ЯМ определяется как

.

Коэффициент охвата ЗБМ в поднадзорных организациях инспекционными мероприятиями по вопросам УК ЯМ определяется как

.

Было установлено, что в оцениваемый период было запланировано и проведено обучение 3 специалистов МТУ. Таким образом, планы подготовки специалистов за истекший год выполнены в полном объёме. Коэффициент своевременности обучения специалистов МТУ равен

.

Таблица с полученными данными будет иметь следующий вид.

Расчетная формула
Обозначение составляющих	l	L	d	D	v	V	s	S	p	P	z	Z	u	U
Значения составляющих	8	8	8	8	55	60	32	12	8	11	35	48	3	3
Значение показателя	1		1		0,92		1		0,73		0,73		1

Полученные значения показателей состояния отдельных направлений надзорной деятельности МТУ по УК ЯМ позволяют получить интегральную оценку в соответствии с выражением (1). 

Порядок расчета интегрального показателя деятельности МТУ N 4 аналогичен порядку расчета этого показателя для МТУ N 1, который приведен выше.

В соответствии с имеющими место исходными данными обобщенный коэффициент качества информационной работы в области УК ЯМ определяется следующим образом:

.

Обобщенный коэффициент качества инспекционной деятельности при надзоре за УК ЯМ определяется как

.

Значение интегрального показателя Q в соответствии с выражением (1), исходя из полученных значений , , и значений коэффициентов весомости, взятых из приложения N 1, определяется следующим образом:

.

Таким образом, при принятых исходных данных состояние деятельности в области надзора за УК ЯМ МТУ N4 будет характеризоваться значением интегрального показателя равным 0,93 единичной оценочной шкалы.

По МТУ N 5 определено, что за прошедший год оно ежеквартально представляло в другие подразделения Ростехнадзора установленное количество отчетных документов по результатам надзора за УК ЯМ по трем установленным формам. В течение года общее количество представленных отчетных документов (L) составило 8 ед., и все они (l) были исполнены полностью и правильно. 

Было также установлено, что при вводе 8 отчетных документов по трем установленным формам в АИС ЯРБ в электронном виде (D) ошибок допущено не было и, таким образом, количество корректно введенных в АИС ЯРБ электронных отчетных документов (d) составило 8 ед.

Исходя из полученных данных, были определены коэффициент корректности исполнения, полноты и своевременности представления установленных отчетных документов , а также коэффициент корректности заполнения, полноты и своевременности введения в АИС ЯРБ документов установленных форм .

Проведенный группой анализ отчетов, актов, предписаний по результатам осуществленных за истекший год инспекций, а также полученных экспертных заключений с оценками состояния УК ЯМ в поднадзорных организациях показал, что специалистами МТУ нарушений (v) выявлено не было. При этом общее число нарушений (V), отмеченных в имеющихся документах по результатам надзорной деятельности, равно 0. Исходя из указанного в пункте 12 настоящих Методических рекомендаций, этот показатель следует исключить из рассмотрения, при этом перераспределив значение коэффициента его весомости пропорционально между коэффициентами весомости показателей, оставшихся в данной группе показателей. 

Также установлено, что за истекший год МТУ в поднадзорных организациях было запланировано проведение 15 инспекций (S) и было проведено 15 (s). При этом инспектированию было подвергнуто 4 (p) из 6 (Р) организаций, находящихся под надзором. Инспекции проводились по 16 (z) из 24 (Z) ЗБМ. Исходя из полученных данных, коэффициент выполнения планов надзорных мероприятий по вопросам УК ЯМ, оцениваемым МТУ, равен

.

Коэффициент охвата поднадзорных организаций инспекционными мероприятиями по вопросам УК ЯМ определяется как

.

Коэффициент охвата ЗБМ в поднадзорных организациях инспекционными мероприятиями по вопросам УК ЯМ определяется как

.

Было установлено, что в оцениваемый период было запланировано и проведено обучение 2 специалистов МТУ. Таким образом, планы подготовки специалистов за истекший год выполнены полном объеме. Коэффициент своевременности обучения специалистов будет равен

.

Таблица с полученными данными будет иметь следующий вид. 

Расчетная формула
Обозначение составляющих	l	L	d	D	v	V	s	S	p	P	z	Z	u	U
Значения составляющих	8	8	8	8	0	0	15	15	4	6	16	24	2	2
Значение показателя	1		1		-		1		0,7		0,7		1

Полученные значения показателей состояния отдельных направлений надзорной деятельности МТУ по УК ЯМ позволяют получить интегральную оценку в соответствии с выражением (1). 

Порядок расчета интегрального показателя деятельности МТУ N5 аналогичен порядку расчета этого показателя для МТУ N 1, который приведен выше.

В соответствии с имеющими место исходными данными обобщенный коэффициент качества информационной работы в области УК ЯМ определяется следующим образом

.

Для получения значения обобщенного коэффициента качества инспекционной деятельности при надзоре за УК ЯМ используются найденные значения показателей , , , а значения коэффициентов весомости , , соответствующих характеристик, взятые из приложения N 1 увеличиваются на 0,133 за счет перераспределения между ними значения в равных долях. При этом определяется следующим образом

.

Значение интегрального показателя Q в соответствии с выражением (1) исходя из полученных значений , , и значений коэффициентов весомости, взятых из приложения N 1, определяется следующим образом

.

Таким образом, при принятых исходных данных состояние деятельности в области надзора за УК ЯМ МТУ N 5 будет характеризоваться значением интегрального показателя равным 0,9 единичной оценочной шкалы.

По МТУ N 6 определено, что за прошедший год оно ежеквартально представляло в другие подразделения Ростехнадзора установленное количество отчетных документов по результатам надзора за УК ЯМ по трем установленным формам. В течение года общее количество представленных отчетных документов (L) составило 8 ед., и все они (l) были исполнены полностью и правильно. 

Было также установлено, что при вводе 8 отчетных документов по трем установленным формам в АИС ЯРБ в электронном виде (D) ошибок допущено не было и, таким образом, количество корректно введенных в АИС ЯРБ электронных отчетных документов (d) составило 8 ед.

Исходя из полученных данных, были определены коэффициент корректности исполнения, полноты и своевременности представления установленных отчетных документов , а также коэффициент корректности заполнения, полноты и своевременности введения в АИС ЯРБ документов установленных форм .

Проведенный группой анализ отчетов, актов, предписаний по результатам осуществленных за истекший год инспекций, а также полученных экспертных заключений с оценками состояния УК ЯМ в поднадзорных организациях показал, что специалистами МТУ было выявлено 78 нарушений (v), в то время как общее число нарушений (V), отмеченных в имеющихся документах по результатам надзорной деятельности, равно 118. Дополнительные 40 нарушений были выявлены в ходе проверки представителями центрального аппарата Ростехнадзора. Исходя из этого коэффициент выявления нарушений в УК ЯМ, оцениваемым МТУ, будет определяться следующим образом

.

Группой также установлено, что в истекшем году в поднадзорных МТУ организациях было запланировано проведение 23 инспекции (S), а проведено 53 (s). При этом инспектированию было подвергнуто 13 (p) из 16 (Р), организаций находящихся под надзором. Инспекции проводились по 109 (z) из 134 (Z) ЗБМ. Исходя из полученных данных, коэффициент выполнения планов надзорных мероприятий по вопросам УК ЯМ, оцениваемым МТУ, в соответствии с пунктом 11 настоящих Методических рекомендаций будет равен

.

Коэффициент охвата поднадзорных организаций инспекционными мероприятиями по вопросам УК ЯМ определяется как

.

Коэффициент охвата ЗБМ в поднадзорных организациях инспекционными мероприятиями по вопросам УК ЯМ определяется как

.

Было установлено, что в оцениваемый период необходимость в обучении специалистов отсутствовала, поэтому оно не планировалось и не проводилось. Поэтому, исходя из указанного в пункте 12 настоящих Методических рекомендаций, этот показатель следует принять равным 1. 

Таблица с полученными данными будет иметь следующий вид.

Расчетная формула
Обозначение составляющих	l	L	d	D	v	V	s	S	p	P	z	Z	u	U
Значения составляющих	8	8	8	8	78	118	53	53	13	16	109	134	-	-
Значение показателя	1		1		0,66		1		0,813		0,813		1

Полученные значения показателей состояния отдельных направлений надзорной деятельности МТУ по УК ЯМ позволяют получить интегральную оценку в соответствии с выражением (1). 

Порядок расчета интегрального показателя деятельности МТУ N 6 аналогичен порядку расчета этого показателя для МТУ N 1, который приведен выше.

В соответствии с имеющими место исходными данными обобщенный коэффициент качества информационной работы в области УК ЯМ определяется следующим образом

.

Обобщенный коэффициент качества инспекционной деятельности при надзоре за УК ЯМ определяется как

.

Значение интегрального показателя Q в соответствии с выражением (1) исходя из полученных значений , , и значений коэффициентов весомости, взятых из приложения N 1, определяется следующим образом

.

Таким образом, при принятых исходных данных состояние деятельности в области надзора за УК ЯМ МТУ N 6 будет характеризоваться значением интегрального показателя равным 0,894 единичной оценочной шкалы.

Полученные результаты оценки интегрального показателя деятельности МТУ для наглядности сравнения могут быть представлены таблицей следующего вида

Наименование МТУ	N 1	N 2	N 3	N 4	N 5	N 6
Значение интегрального показателя Q	0,836	0,733	0,7	0,93	0,9	0,894

Далее полученные значения интегрального показателя Q используются при вычислении значений или в соответствии с выражениями (10) и (11).