Письмо Минфина РФ от 30 октября 2012 г. N 02-06-10/4554 О разъяснении вопросов, связанных с деятельностью медицинских учреждений в рамках программ обязательного медицинского страхования

Письмо Минфина РФ от 30 октября 2012 г. N 02-06-10/4554

Департамент бюджетной политики и методологии Министерства финансов Российской Федерации в связи с поступающими вопросами от медицинских учреждений, получающих средства в рамках программ обязательного медицинского страхования (далее - средства ОМС), сообщает.

Положениями Федерального закона от 28.07.2012 N 133-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" предусмотрено обособление учета средств ОМС медицинскими учреждениями.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату и номер названного Федерального закона следует читать как "29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ"

Для обеспечения указанных положений в бухгалтерском учете медицинских учреждений приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" предусмотрен отдельный вид деятельности - 7 "Средства по обязательному медицинскому страхованию".

Кроме того, нормативными актами Минфина России установлено положение об открытии отдельных лицевых счетов для учета операций со средствами обязательного медицинского страхования, поступающими бюджетным, автономным учреждениям в рамках обязательного медицинского страхования, в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (далее - отдельные лицевые счета медицинских учреждений).

При этом отдельные вопросы, связанные с деятельностью медицинских учреждений в рамках программ обязательного медицинского страхования, нуждаются в разъяснениях Фонда в рамках осуществления им как получателем субсидии деятельности, санкций (неустойки, пеней, возмещение ущерба) указанные средства признаются собственными доходами учреждения и подлежат отражению в рамках иной приносящей доход деятельности.

Согласно пункту 4 статьи 9.2 федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" бюджетное учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся основными, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующие данным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах.

Бюджетное учреждение при оплате договора вправе руководствоваться положениями статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), предусматривающими возможность прекратить обязательство зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил, оформленного надлежащим образом в рамках обычаев делового оборота.

Отражение операций по принятию и исполнению обязательств, принятых по гражданско-правовому договору, а так же операций по предъявлению требований по уплате неустоек (пеней, штрафов) и исполнения указанных требований осуществляется в бухгалтерском учете следующими бухгалтерскими записями:

N п/п	Наименование операции	Дебет	Кредит		Сумма
1	2	3	4		5
1	Принятие обязательств в сумме заключенного гражданско-правового договора (в части текущего финансового года)	050610ХХХ*	050211ХХХ		100
2	Формирование вложений (финансового результата, себестоимости) в сумме произведенных работ, услуг (принятых денежных обязательств)	0106ХХ**ХХХ 040120ХХХ 0109ХХХХХ	0302ХХ730		100
3	Принято денежное обязательство в сумме расчетов согласно гражданско-правовому договору и объему выполненных работ	050211ХХХ	050212ХХХ		100
4	Предъявлена неустойка (пеня, штраф) по условиям гражданско-правового договора (в сумме признанных санкций)	220541560	240110140		15
5	Перечислено исполнителю согласно заключенному гражданско-правовому договору (с учетом встречного требования).	0302ХХ830	020111610		85
		Одновременно увеличение забалансового счета 18 "Выбытия денежных средств со счетов учреждения" по соответствующему коду КОСГУ
6	Прекращение встречных требований зачетом (согласно акту, иному документу) (признанных сторонами договора)
6.1 - по договорам, заключенным в рамках приносящей доход деятельности		2302ХХ830		220541660	15
6.2 - по договорам, заключенным в рамках иной приносящей доход деятельности		230406830 4302ХХ830		220541660 430406730	15

_____________________________

* XXX - Код операций сектора государственного управления по экономическому содержанию операции;

** XX - Код аналитического счета объекта учета в соответствии с экономическим содержанием операции.

Согласно Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011 N 33н, при заполнении Отчета об исполнении плана учреждения по финансово-хозяйственной деятельности ф. 0503737 (далее - Отчет ф. 0503737), отражение операций по исполнению предъявленных требований по уплате санкций (неустойки, пеней, штрафов, возмещение ущерба) с одновременным исполнением обязательств бюджетного учреждения по договору без движения денежных средств следует отразить как некассовые операции:

в графе 8 в разделе "Доходы учреждения" по строке 050 (по КОСГУ 140), по соответствующей строке осуществляемых расходов раздела "Расходы учреждения" Отчета ф. 0503737 по виду финансового обеспечения (деятельности) 2 "Приносящая доход деятельность (собственные доходы учреждения)" (п.6.1. бухгалтерских записей, приведенных в настоящем письме);

в графе 8 раздела "Доходы учреждения" по строке 050 (по КОСГУ 140), по строке 832 раздела "Источники финансирования дефицита средств учреждения" Отчета ф. 0503737 по виду финансового обеспечения (деятельности) 2 "Приносящая доход деятельность (собственные доходы учреждения)", а также в графе 8 раздела "Расходы учреждения" по соответствующей строке осуществляемых расходов, по строке 831 раздела "Источники финансирования дефицита средств учреждения" Отчета ф. 0503737 по виду финансового обеспечения (деятельности) 4 "Субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания" (п.6.2. бухгалтерских записей, приведенных в настоящем письме).

Заместитель Директора Департамента бюджетной политики и методологии

С.В. Сивец