Приложение N 2. Положение о Комиссии по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций Минсельхоза РФ

Приложение N 2

к приказу Минсельхоза РФ

от 31 марта 1992 г. N 206

Положение о Комиссии по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

I. Общие положения

1. Комиссия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, именуемая в дальнейшем "Комиссия", образована для организации работ по оказанию помощи министерствам сельского хозяйства республик в составе Российской Федерации, управлениям (департаментам) сельского хозяйства краев, областей и автономных образований, обеспечения постоянной готовности органов управления и привлекаемых сил к действиям в чрезвычайных ситуациях, осуществления контроля за реализацией мер, направленных на снижение ущерба от стихийных бедствий, аварий и катастроф.

2. Принимаемые в пределах компетенции Комиссией решения, являются обязательными для выполнения всеми подразделениями, организациями и учреждениями Министерства.

3. Работа Комиссии осуществляется во взаимодействии с другими министерствами, ведомствами и заинтересованными органами.

II. Основные задачи и права Комиссии

1. Общие задачи:

координация деятельности подразделений Министерства, министерств сельского хозяйства республик в составе Российской Федерации, управлений (департаментов) сельского хозяйства краев, областей и автономных образований, направленной на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и экологических бедствий;

организация подготовки нормативных документов по чрезвычайным ситуациям, охране природы и контроля за их выполнением;

методическое руководство разработкой планов готовности органов управления всех уровней сельскохозяйственного производства к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;

контроль за созданием системы информационного обеспечения действий в чрезвычайных ситуациях, соответствующих банков данных по загрязненности почв радионуклидами и различными токсикантами;

организация сбора и учета информации о причинах возникновения чрезвычайных ситуаций, сложившейся обстановке, потерях сельскохозяйственного производства и нанесенном ущербе;

подготовка предложений Правительству Российской Федерации и другим компетентным органам по оказанию финансовой и материально-технической помощи для предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

разработка совместно с Главнаукой планов НИР, направленных на предотвращение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций;

подготовка предложений руководству Министерства по финансированию работ, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций и оздоровлением чрезвычайных экологических зон;

формирование совместно с Главэкономикой и Росагроснабом финансовых и материальных ресурсов, необходимых для выполнения непредвиденных работ, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций и экологических бедствий;

организация изучения и практического применения отечественного и зарубежного опыта в области предупреждения и ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий;

участие в разработке планов подготовки и переподготовки кадров и населения по вопросам действий в условиях чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

обеспечение местных органов государственного управления агропромышленным комплексом необходимой информацией при возникновении чрезвычайных экологических ситуаций и ликвидации их последствий.

2. В ходе ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий Комиссия решает следующие основные задачи:

приведение в готовность подчиненных начальнику ГО Минсельхоза России органов управления, сил и средств ГО, руководство их действиями в чрезвычайных ситуациях;

осуществление взаимодействия с органами военного командования, ГО в ходе привлечения войск и формирований ГО к работам по ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;

оценка масштабов происшествий, размеров ущерба и других последствий чрезвычайных ситуаций, прогнозирование их дальнейшего развития;

принятие экстренных мер по спасению и защите рабочих, служащих, колхозников, фермеров и членов их семей, сельскохозяйственных животных и растений от последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, их жизнеобеспечению в чрезвычайных ситуациях;

руководство эвакуацией из районов стихийных бедствий, аварий, катастроф и размещением эвакуированных в безопасных местах;

руководство мероприятиями по локализации, предотвращению и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, спасение материальных и культурных ценностей;

подготовка предложений по проведению мероприятий в зонах чрезвычайных экологических ситуаций и экологического бедствия и участие в организации работ по их реализации;

установление оптимальных режимов доступа и пребывания в районах стихийных бедствий, аварий и катастроф, организация службы по поддержанию общественного порядка;

участие в работе специальных комиссий по административному и техническому расследованию причин аварий (катастроф).

3. При подготовке к ликвидации последствий возможных стихийных бедствий, аварий и катастроф на Комиссию возлагаются следующие основные задачи;

организация работы по выявлению источников опасности, оценке и прогнозированию последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;

контроль за созданием группировки сил и средств для проведения спасательных работ и работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечением постоянной готовности органов управления, сил и средств к выполнению этих работ;

согласование с министерствами сельского хозяйства республик в составе Российской Федерации, управлениями (департаментами) сельского хозяйства краев, областей и автономных образований, другими организациями, учреждениями, привлекаемыми органами и силами вопросов их участия в работах, связанных с чрезвычайными ситуациями;

контроль за подготовкой и реализацией мер, направленных на снижение потерь от стихийных бедствий, возникновения аварий и катастроф, мероприятий по ликвидации их последствий;

подготовка и обеспечение постоянной готовности состава Комиссии к действиям в чрезвычайных ситуациях и по ликвидации их последствий.

4. Права Комиссии:

принимать решения на проведение срочных мер по обеспечению защиты рабочих, служащих, колхозников, фермеров и членов их семей, сельскохозяйственных животных и растений от последствий чрезвычайных ситуаций, снижение ущерба от них и ликвидацию последствий на объектах агропромышленного производства, а также прекращение и приостановление деятельности в чрезвычайных ситуациях и при экологических бедствиях на предприятиях агропромышленного комплекса, отрицательно влияющих на окружающую природную среду;

определять совместно с Главэкономикой и Росагроснабом размеры и порядок использования резервов финансовых и материально-технических средств на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций;

осуществлять контроль за деятельностью предприятий, учреждений и организаций по вопросам снижения опасности возникновения аварий и катастроф, ущерба от них и готовности к ликвидации их последствий;

участвовать в подготовке заключений о целесообразности размещения на территориях предприятий Минсельхоза России объектов народного хозяйства, потенциально опасных для жизни и здоровья населения и природной среды;

получать в установленном порядке от министерств сельского хозяйства республик в составе Российской Федерации, управлений (департаментов) сельского хозяйства краев, областей и автономных образований, предприятий, учреждений, организаций, структурных подразделений Министерства оперативную и итоговую информацию, связанную с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций;

заслушивать на заседаниях руководителей структурных подразделений Министерства, министерств сельского хозяйства республик в составе Российской Федерации, управлений (департаментов) сельского хозяйства краев, областей и автономных образований, предприятий и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии, с принятием обязательных к исполнению решений;

привлекать при необходимости в установленном порядке специалистов агропромышленного комплекса, включая научные учреждения, для участия в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

III. Порядок работы Комиссии

1. Деятельность Комиссии осуществляется как в чрезвычайных условиях, так и в период нормального безаварийного функционирования объектов агропромышленного комплекса.

2. С момента возникновения стихийного бедствия, аварии или катастрофы Комиссия переходит на режим работы, конкретный распорядок которого устанавливается председателем Комиссии в зависимости от характера и масштабов происшествия. Место дислокации Комиссии на период чрезвычайных ситуаций определяется, исходя из необходимости эффективного управления работами и привлекаемыми силами. Оперативное управление работами на месте происшествия осуществляется мобильными оперативными группами.

3. Для проведения работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций Комиссия может привлекать:

невоенизированные формирования ГО, в первую очередь повышенной готовности, ведомственные специализированные невоенизированные формирования ГО, входящие в систему Минсельхоза России;

рабочих, служащих, колхозников, фермеров по распоряжению соответствующих руководителей.

4. Переход работы Комиссии с режима чрезвычайных условий на повседневную деятельность осуществляется по решению председателя Комиссии.